商丘市水利資源利用現(xiàn)狀和保護(hù)措施

□崔家紅（商丘市水利局）

0 引言

由于地理因素的限制，水資源短缺長(zhǎng)期以來就是商丘市面臨的重大問題。而近年來，隨著商丘市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷深入發(fā)展，社會(huì)和人民生活水平的提高，對(duì)水的需求愈來愈多，其他水資源及水污染問題也逐漸暴露出來。水資源短缺和水環(huán)境惡化等引起的一系列水問題，已經(jīng)成為阻礙商丘市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素。因此，必須高度重視起來，加強(qiáng)水資源保護(hù)，改善水環(huán)境，促進(jìn)商丘市可持續(xù)發(fā)展。

1 商丘市概況

商丘市位于河南省的東部，地處豫東平原，屬于淮河流域。屬暖溫帶半濕潤大陸性氣候，四季分明，分屬洪澤湖、渦河、南四湖三大水系。境內(nèi)有渦河、惠濟(jì)河、沱河、黃河故道、澮河、大沙河、王引河等骨干河流，全市多年平均天然水資源總量22.84 億m3，人均水資源303.60m3，降水量年際變化較大，年內(nèi)分布極不均勻。商丘市水資源補(bǔ)給主要依靠降水，地表水資源以河川徑流為主，地下水資源主要為淺層地下水。

2 商丘市水資源利用現(xiàn)狀

2.1 商丘市水資源狀況

地下水是商丘市的主要供水資源，淺層地下水主要靠降雨入滲補(bǔ)給，73.60%的淺層地下水礦化度<2g/l，20.10%的地下水礦化度在2-3g/l 之間，為重碳酸型或重碳酸硫酸型淡水，部分地區(qū)含氟量較高，商丘市屬氟病高發(fā)區(qū)。埋深60～170m 中層地下水，富水條件差，且礦化度一般為2-3g/l，局部3-9g/l，屬微咸水,不宜利用；170m 以下深層地下水含水層厚度大,儲(chǔ)水條件良好,水化學(xué)類型以HCO3、Cl-Na 型為主，其次在市區(qū)分布有HCO3-Na 及HCO3、SO4-Na 型，礦化度一般1-2g/l，水質(zhì)較好，但仍有部分層段部分元素超過生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)超標(biāo)因子主要有SO42-、Cl-、F 等?，F(xiàn)為城鎮(zhèn)、工業(yè)、生活用水主要水源。

2.2 商丘市水資源利用趨勢(shì)

2.2.1 農(nóng)業(yè)用水是主要用水方向

商丘市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的城市，每年70%以上的供水用來滿足農(nóng)業(yè)需要，而地表水幾乎全部用于農(nóng)業(yè)用水。近年來，由于水資源時(shí)間分布的不均勻，用水效率低、水資源短缺與水污染嚴(yán)重的矛盾越來越激化，因此，處理好農(nóng)業(yè)用水矛盾已成為商丘市解決水資源問題的重中之重。

2.2.2 工業(yè)用水及生活用水

隨著城鎮(zhèn)居民的增加，非農(nóng)業(yè)用水比例在不斷地增加；隨著城鎮(zhèn)和工業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)及工業(yè)用水的供水壓力也會(huì)越來越大，加上非農(nóng)業(yè)用水的不可間斷性，商丘市用水矛盾將更加突出，供水形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。

3 商丘市水資源保護(hù)措施

3.1 工程措施

3.1.1 廢污水治理措施

為了一水多用，節(jié)約水資源，商丘市要實(shí)現(xiàn)廢水資源化，將生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理后再次回用，最大限度的減少外排量。生產(chǎn)污水與生活污水混合后主要的污染物為懸浮物、CODcr、BOD5、NH3-N 等。根據(jù)污水各項(xiàng)污染物的指標(biāo)特點(diǎn)，污水可采用生化等方法對(duì)其進(jìn)行處理，以達(dá)到回用目的。處理后污水中主要污染物BOD5、CODcr、NH3-N 的指標(biāo)達(dá)到國家污水允許排放的要求。

3.1.2 廢污水監(jiān)控措施

為控制廢污水，要監(jiān)控廢污水的情況，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989.12.26 頒布） 及《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996），在商丘市一些工程項(xiàng)目建成后，廠內(nèi)應(yīng)擴(kuò)建環(huán)境監(jiān)測(cè)站，其面積≥200m2，包括：化驗(yàn)室、儀器室、試劑庫、資料檔案室及辦公室等內(nèi)容，同時(shí)工作人員應(yīng)具備環(huán)保、分析化學(xué)、熱能動(dòng)力等專業(yè)知識(shí)。

3.1.3 供水工程水資源保護(hù)措施

為了保證安全供水，維護(hù)供水工程管網(wǎng)的正常運(yùn)行，必須加強(qiáng)供水工程的水資源保護(hù),做好日常的管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理工作，防止管網(wǎng)滲漏。商丘市水務(wù)局應(yīng)熟悉商丘市管線情況、各項(xiàng)設(shè)備的安裝部位和性能、接管的具體位置等，一般要每半年進(jìn)行一次管網(wǎng)的全面檢查，加強(qiáng)供水工程水資源保持措施：要定期檢漏和修漏，水管清污和防腐蝕等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并建立技術(shù)檔案。

3.1.4 生態(tài)建設(shè)

工程建設(shè)不可避免地造成大量土方開挖，人為加劇當(dāng)?shù)厣衬潭?。因此，利用綠化用水進(jìn)行周邊地區(qū)的生態(tài)治理十分必要，必須將生態(tài)建設(shè)納入商丘市一些工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)中。另外，商丘市要按照水土保持有關(guān)法律法規(guī)編制水土保持方案，加強(qiáng)水土保持，并定期、不定期接受上級(jí)主管部門的驗(yàn)收。

3.1.5 完善節(jié)水措施

商丘市應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水法》第五十三條，首先，制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水措施，完善節(jié)水設(shè)施；其次，為了保證供水系統(tǒng)的正常、安全運(yùn)行，達(dá)到安全供水的目的，要作好日常的取水設(shè)施和供水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)管理，定期檢修和修漏，另外，還要半年進(jìn)行一次全面檢查；最后，建立節(jié)水管理與技術(shù)檔案，方便做好節(jié)水管理。

3.2 非工程措施

3.2.1 合理開發(fā)水資源

水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地下水資源開發(fā)。水資源屬于國家所有，因此，商丘市的生產(chǎn)和生活用水的開發(fā)必須遵守《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定，作到全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、合理開發(fā)。商丘市在開采地下水的時(shí)候，要根據(jù)各含水層的水質(zhì)差異不同，要分層、有序進(jìn)行開采；為不影響水質(zhì)，對(duì)于已經(jīng)受到污染的潛水和承壓水是不能混合開采。只有這樣才能有效防止水資源污染，以保證水資源持續(xù)發(fā)展。

3.2.2 嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度

商丘市內(nèi)的工程取水應(yīng)辦理申請(qǐng)?jiān)S可證，建立健全取用水的檔案資料。要遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案和水權(quán)轉(zhuǎn)換的協(xié)議，嚴(yán)格按《取水許可制度實(shí)施辦法》等規(guī)定辦理取水手續(xù)，限制非法取水。強(qiáng)化取水許可監(jiān)督管理，加強(qiáng)取水許可報(bào)表管理，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)表制度；深化取用水總結(jié)（表）、取水計(jì)劃（表）管理；強(qiáng)化取用水分類考核，進(jìn)一步規(guī)范取用水總結(jié)報(bào)告編制工作，進(jìn)一步完善考核工作機(jī)制；強(qiáng)化引用水過程管理；積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)抄錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查工作；強(qiáng)化節(jié)水、計(jì)量建設(shè)情況動(dòng)態(tài)管理。

3.2.3 清潔生產(chǎn)，減少污、廢水量排放

商丘市一些工程項(xiàng)目中的各系統(tǒng)排水要按照“清污分流”的原則分類回收和重復(fù)利用。采用改革工藝，減少甚至不排廢水，或者降低有毒廢水的毒性。盡量采用重復(fù)用水及循環(huán)用水系統(tǒng)，使廢水排放減至最少或?qū)⑸a(chǎn)廢水經(jīng)適當(dāng)處理后循環(huán)利用。

經(jīng)常性廢水：包括補(bǔ)給水處理系統(tǒng)、再生排水、實(shí)驗(yàn)室排水及設(shè)備和場(chǎng)地雜排水，這些廢水要采用絮凝、沉淀等方法處理后再復(fù)用。

非經(jīng)常性廢水；包括工程項(xiàng)目場(chǎng)地排水，地面和設(shè)備沖洗

水，先將這些非經(jīng)常性廢水送進(jìn)貯水池，然后再進(jìn)行絮凝、沉淀處理，達(dá)標(biāo)后復(fù)用，不達(dá)標(biāo)返回處理站再進(jìn)行處理。

3.2.4 建立、健全水務(wù)管理制度

商丘市要建立健全水務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和生活用水的管理，使用水損失率降至最低限度，為合理用水提供科學(xué)管理依據(jù)。必須密切配合有關(guān)部門按照國家制定的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程保護(hù)該區(qū)域地表水水質(zhì)；成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。用排水系統(tǒng)安裝必要的水量計(jì)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)裝置，以便管理人員對(duì)全廠用水系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握系統(tǒng)中各處的水質(zhì)、水量情況。

3.2.5 接受水務(wù)部門監(jiān)督，制定水資源保護(hù)措施

商丘市水務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行“確定排污總量、加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管、建立健全水資源補(bǔ)償制度”的水質(zhì)監(jiān)督管理新思路，使全市水資源保護(hù)監(jiān)督管理工作提高到一個(gè)新的水平。

每隔3-5a 進(jìn)行一次全市水資源水平衡測(cè)試及各水系統(tǒng)水質(zhì)分析測(cè)試，并建立測(cè)試檔案。根據(jù)測(cè)試結(jié)果，確定商丘市節(jié)水目標(biāo)，制定相應(yīng)的水資源保護(hù)措施。

4 總結(jié)

水是生命之源，而保護(hù)水資源，合理地開發(fā)利用水資源，更是每個(gè)時(shí)代應(yīng)該承擔(dān)繼承的優(yōu)良傳統(tǒng)。因此，每個(gè)人都有責(zé)任來保護(hù)水資源，提高水資源的保護(hù)意識(shí)。要因地制宜，根據(jù)商丘市水資源的分布情況及水資源利用的現(xiàn)狀，積極做好保護(hù)水資源的工程措施和非工程措施，以促進(jìn)商丘市生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]于璐，高婧.淺談商丘市水資源狀況及對(duì)策[J].卷宗,2013(3).

[2]王媛媛，鄭茹楠.商丘市水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(22).

[3]徐長(zhǎng)春.我國水資源保護(hù)對(duì)策研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2015(3).