淺析新形勢(shì)下地方臺(tái)民生新聞的困境與對(duì)策

劉 瑋

（漳平廣播電視臺(tái)，福建 漳平 364400）

在以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的今天，“以人為本”的核心價(jià)值觀，要求電視新聞在制作和報(bào)道過(guò)程中，更加貼近和服務(wù)民生，真正做百姓的貼心人。民生新聞以其平民化的報(bào)道視角，貼近百姓生活的報(bào)道內(nèi)容，靈活多變的報(bào)道手段等特點(diǎn)，得到了本地觀眾的高度支持和參與，成為地方電視臺(tái)生存取勝的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)法寶之一。因此，研究地方電視臺(tái)民生新聞欄目的發(fā)展?fàn)顩r及改進(jìn)對(duì)策具有十分重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、民生新聞對(duì)“新聞立臺(tái)”的重要性

（1）民生新聞是地方臺(tái)新聞內(nèi)容最具活力的組成部分。民生新聞不同于其他新聞，具有更加貼近民生，服務(wù)百姓的特點(diǎn)。這從一定意義上說(shuō)，民生新聞已經(jīng)成為地方電視臺(tái)新聞內(nèi)容中最具活力的組成部分。以龍巖電視臺(tái)為例，所開(kāi)設(shè)的“百姓視點(diǎn)”、“記者追蹤”、“家園”等民生欄目深受當(dāng)?shù)匕傩障矏?ài)，在當(dāng)?shù)匕傩罩惺找暵暑H高。各地方電視臺(tái)民生新聞欄目的開(kāi)設(shè)也如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。因此，民生新聞已經(jīng)成為現(xiàn)代地方電視臺(tái)“新聞立臺(tái)”的保障。

（2）民生新聞?lì)}材的深入挖掘是“新聞立臺(tái)”的根本。各地方電視臺(tái)深入百姓生產(chǎn)生活一線，體驗(yàn)百姓的喜怒哀樂(lè)，對(duì)各種民生新聞?lì)}材深入挖掘。這些電視臺(tái)新聞工作者的辛勤努力，制作的民生新聞更加貼合百姓實(shí)際生活狀態(tài)。以龍巖電視臺(tái)為例，之所以這些年觀眾越來(lái)越喜愛(ài)本土電視節(jié)目，內(nèi)容豐富、形式多樣的民生新聞報(bào)道功不可沒(méi)，連帶著其他新聞收視率也隨之提高。

（3）關(guān)注民生疾苦，是地方臺(tái)不可推卸的責(zé)任。關(guān)注民生疾苦，加大民生新聞的播報(bào)力度，解決百姓實(shí)際困難，用民生新聞引導(dǎo)地方百姓樹(shù)立正確的理念，是地方電視臺(tái)不可推卸的責(zé)任。地方電視臺(tái)要想做好“新聞立臺(tái)”，必須樹(shù)立真正從下至上民生新聞?lì)}材獲取途徑，真正做到為當(dāng)?shù)匕傩辗?wù)，成為百姓心靈寄托的“貼心人”。

二、地方電視臺(tái)民生新聞存在的共性問(wèn)題

縣級(jí)電視臺(tái)是地方電視臺(tái)的主力軍，因?yàn)榫嚯x百姓更近，更能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)百姓生產(chǎn)生活中的新聞報(bào)道題材，做民生類新聞可謂條件得天獨(dú)厚。但在實(shí)際操作中，仍然存在不少問(wèn)題，具體如下：

（1）缺乏親和，不接地氣。民生新聞應(yīng)當(dāng)立足平民生活，選擇更具有“人情味”的新聞?lì)}材進(jìn)行挖掘、采編和報(bào)道。但是，我國(guó)縣級(jí)電視臺(tái)在民生新聞報(bào)道中，民生新聞?lì)}材普遍存在缺乏親和力的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在，新聞?lì)}材不是從百姓的生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)去挖掘新聞?lì)}材，多是從上而下的新聞報(bào)道任務(wù)的安排，多是當(dāng)?shù)卣裆?jī)工程的報(bào)道，報(bào)道內(nèi)容不以百姓的喜怒哀樂(lè)、生產(chǎn)生活狀況為主，高高在上，無(wú)法真正反映百姓實(shí)際情況。很多地方電視臺(tái)開(kāi)設(shè)的民生新聞欄目之所以收視率低，甚至開(kāi)播不久就停播，和所報(bào)道的民生新聞缺乏親和力，不接地氣有著很大關(guān)系。

（2）政績(jī)盛行，民生“失守”。很多地方電視臺(tái)的民生新聞多是宣揚(yáng)當(dāng)?shù)卣疄榘傩兆龀龆嗌儇暙I(xiàn)的政績(jī)新聞。誠(chéng)然，這種新聞報(bào)道也很重要，有利于拉近政府與百姓的關(guān)系，樹(shù)立政府為民服務(wù)的形象。但是，如果民生新聞總是充斥著自上而下的這種政績(jī)新聞，時(shí)間久了百姓就會(huì)慢慢地對(duì)這種“高大上”的新聞喪失觀看的興趣。筆者發(fā)現(xiàn)有的電視臺(tái)在民生新聞報(bào)道中，民生人文關(guān)懷做得十分不到位。正如當(dāng)?shù)氐囊晃挥^眾所言，看這種宣揚(yáng)政績(jī)的民生新聞?wù)媸侨绾劝组_(kāi)水，沒(méi)有任何滋味。對(duì)百姓真正生產(chǎn)生活實(shí)際的漠視，無(wú)法真正彰顯民生人文關(guān)懷，是現(xiàn)代地方電視臺(tái)或多或少都存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（3）瑣碎重復(fù)，缺乏創(chuàng)新。民生新聞報(bào)道形式缺乏創(chuàng)造性，瑣碎重復(fù)報(bào)道不斷?？偨Y(jié)主要有以下幾點(diǎn)不足：一是小新聞大報(bào)道。有些電視臺(tái)對(duì)一些雞毛蒜皮、鄰里糾紛等瑣碎小事，狠抓不放，本來(lái)能夠幾分鐘就說(shuō)清楚的事情，非要做成一個(gè)專題報(bào)道。例如，某地方電視臺(tái)制作的專題新聞報(bào)道“尋牛記”，其實(shí)就是一位農(nóng)民的牛跑到隔壁村莊，最后被對(duì)方送回的一件小事，但是卻故設(shè)懸念，濃墨重彩，索然無(wú)味之極。二是過(guò)度包裝夸大。在民生新聞報(bào)道中存在另一種不良現(xiàn)象就是過(guò)度包裝新聞，甚至無(wú)中生有夸大新聞，以求達(dá)到轟動(dòng)效應(yīng)。2014年6月廣西電視臺(tái)報(bào)道的12歲男孩子楊六斤在父親過(guò)世，母親改嫁，四年前爺爺、奶奶相繼過(guò)世后成為孤兒，每星期僅從堂哥家領(lǐng)取10元生活費(fèi)，為了生存只能挖野菜抓小魚(yú)。然而楊六斤被一些媒體夸大事實(shí)，稱為吃野草生存的孩子，歪曲了事實(shí)，出現(xiàn)了負(fù)面影響。三是民生新聞重復(fù)報(bào)道，出現(xiàn)雷同現(xiàn)象，甚至完全照搬照抄相關(guān)新聞報(bào)道。曾經(jīng)有一篇“夏季到武漢來(lái)看?！钡男侣?，從2011年到2013年，每當(dāng)雨季出現(xiàn)城市內(nèi)澇，就被媒體和網(wǎng)絡(luò)反復(fù)引用，喪失了新聞的時(shí)效性。

（4）輿論缺失，監(jiān)督乏力。民生新聞報(bào)道目的不只是向社會(huì)揭露社會(huì)現(xiàn)象，最重要的是通過(guò)報(bào)道引起社會(huì)中相關(guān)人士的重視，內(nèi)化為他們的實(shí)際行動(dòng)，解決報(bào)道中的問(wèn)題。因此，從這個(gè)角度看，民生新聞報(bào)道還起著引領(lǐng)民生發(fā)展的作用。但是，縣級(jí)民生新聞在播報(bào)中追求短平快，缺乏后續(xù)新聞報(bào)道中問(wèn)題解決情況的追蹤報(bào)道。輿論監(jiān)督后勁不足，使得民生新聞報(bào)道的社會(huì)引領(lǐng)作用大打折扣。某地方電視臺(tái)曾經(jīng)報(bào)道某小區(qū)住宅質(zhì)量問(wèn)題，但是在當(dāng)?shù)刈》抗芾碚块T的干預(yù)下，最終沒(méi)有后續(xù)跟蹤報(bào)道。這種做法是現(xiàn)代民生新聞受行政干預(yù)的無(wú)奈和悲哀。

三、做好新形勢(shì)下地方電視臺(tái)民生新聞的改進(jìn)對(duì)策

（1）新聞選材要體現(xiàn)民生意識(shí)。地方電視臺(tái)要想做好民生新聞報(bào)道工作，必須首先在民生題材選擇上做足文章。因?yàn)槊裆侣勈欠衲軌虍a(chǎn)生相應(yīng)的新聞效應(yīng)，最關(guān)鍵的一步工作就是要做好民生新聞?lì)}材選題。筆者結(jié)合自己地方電視臺(tái)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為做好民生題材選題工作首要的一點(diǎn)就是要體現(xiàn)民生主流意識(shí)。新聞工作者要結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)重大民生問(wèn)題，考察本地該問(wèn)題現(xiàn)狀，深入挖掘這一主流題材。例如，2012年，百姓最關(guān)心的就是公民道德淪喪問(wèn)題，尤其是隨著“小悅悅事件”的不斷發(fā)酵，這一問(wèn)題已經(jīng)成為全民關(guān)注的熱點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題。新聞工作者可以就這一問(wèn)題展開(kāi)選題，深入考察當(dāng)?shù)匕傩赵诠竦赖轮谐霈F(xiàn)的問(wèn)題。今年，筆者采訪了一位80歲耄耋老人騎著自行車走遍漳平十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），免費(fèi)為40多位百歲老人拍回生活照和全家福的生動(dòng)事例。新聞在上級(jí)臺(tái)及本臺(tái)播出后，被報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載，并引起市民強(qiáng)烈反響。通過(guò)這樣的民生新聞，我們向社會(huì)傳遞著人間真情和滿滿的正能量。今年，我臺(tái)就城市創(chuàng)衛(wèi)做了有關(guān)精神文明方面的系列報(bào)道，報(bào)道了闖紅燈、亂張貼、隨意搭蓋等不良行為，引起市民的熱議，不良現(xiàn)象逐漸改觀。新聞工作只有樹(shù)立民生主流意識(shí)采訪思路，通過(guò)對(duì)主流民生意識(shí)的考察，探究存在的重大民生課題，這樣才能夠制定真正符合百姓訴求的民生新聞。

（2）新聞主題要挖掘思想內(nèi)涵。任何民生題材的新聞要想獲得持久的生命力和活力，需要重視對(duì)新聞?lì)}材本身深刻思想內(nèi)涵的挖掘。在上述做好民生新聞?lì)}材的選題的前提下，地方電視臺(tái)下一步重要的工作就是深入挖掘民生新聞?lì)}材的深刻思想內(nèi)涵。民生新聞?lì)}材的報(bào)道，不是單純的就事論事，更重要的是深入挖掘其內(nèi)在的新聞價(jià)值。民生新聞中深刻的思想性，是真正引領(lǐng)當(dāng)?shù)匕傩照J(rèn)真思考相應(yīng)民生問(wèn)題的靈魂。缺乏深度思想的民生新聞，如政績(jī)民生新聞，最終不會(huì)獲得百姓的認(rèn)可和喜愛(ài)。同時(shí)，對(duì)待重大民生新聞，要引入深入報(bào)道的方式，考察問(wèn)題產(chǎn)生的根源，制定對(duì)該問(wèn)題解決效果的后續(xù)報(bào)道。這樣才能夠真正把民生新聞做活，做出深度，解決百姓生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難問(wèn)題，百姓才會(huì)真正信服。這最終有利于樹(shù)立地方電視臺(tái)的正面形象，實(shí)現(xiàn)真正的“新聞立臺(tái)”。例如，2014年筆者就漳平市雙洋鎮(zhèn)坑源村發(fā)生的因集體毛竹林分山而引發(fā)的“馬山事件”進(jìn)行了深入報(bào)道，制止了“馬山事件”在網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)酵和負(fù)面影響，起到了很好的正面引導(dǎo)作用。

（3）民生報(bào)道要適度加大。地方電視臺(tái)要想實(shí)現(xiàn)“新聞立臺(tái)”，必須重視民生新聞的報(bào)道力度。當(dāng)然，這不是說(shuō)以后地方電視臺(tái)的新聞都成為民生新聞，而是在現(xiàn)有的新聞內(nèi)容中，民生新聞所占比重要有所增加。尤其是在地方電視臺(tái)，地方民生新聞報(bào)道應(yīng)當(dāng)成為重點(diǎn)新聞報(bào)道板塊。畢竟不同于國(guó)家級(jí)電視臺(tái)，地方電視臺(tái)不可能有那么多的“高大上”新聞?lì)}材能夠報(bào)道。但是，地方電視臺(tái)也具有自己的優(yōu)勢(shì)，就是更加貼近民生，離百姓生活最近。能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)平民百姓中存在的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，形成地方電視臺(tái)天生的民生新聞土壤。因此，在地方電視臺(tái)的新聞報(bào)道中，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，更加注重對(duì)民生新聞的報(bào)道。這不但拓展了地方電視臺(tái)報(bào)道的實(shí)際范圍，還能夠?yàn)檎c民眾之間搭建一座輿論溝通的橋梁，讓政府更能夠了解當(dāng)?shù)匕傩彰裆鸂顩r，真正做到關(guān)注民生。百姓也能夠通過(guò)這個(gè)橋梁向政府轉(zhuǎn)達(dá)自己的合理建議。平民百姓其實(shí)更關(guān)心的還是自己的“吃穿住用行”等現(xiàn)實(shí)具體的問(wèn)題，加大對(duì)此類問(wèn)題的民生報(bào)道，可以使得地方電視臺(tái)始終能夠做到接地氣，成為百姓真正可以依賴的“貼心人”。像本臺(tái)今年采制的《漳平：肉品有了“身份證”安全可追溯》這條新聞就是反映漳平市民在各大市場(chǎng)、超市買肉時(shí)也能拿到肉品安全可追溯小票，從此吃上“放心肉”的民生新聞，受到百姓的稱贊。

（4）報(bào)道形式要敢于創(chuàng)新。地方電視臺(tái)在民生新聞報(bào)道中要杜絕“小問(wèn)題大報(bào)道”、“過(guò)度包裝夸張”等新聞報(bào)道形式。當(dāng)然，適度的深入挖掘和包裝是可以的，但是不能夠夸張報(bào)道，要實(shí)事求是。因此，創(chuàng)新地方電視臺(tái)的報(bào)道形式，真正做到民生新聞報(bào)道收放有序，是一件非常重要的事情。例如，對(duì)待主流民生問(wèn)題我們可以采取“大報(bào)道”的做法，但是對(duì)待“雞毛蒜皮”等小問(wèn)題就不要太過(guò)，更不能為了只是片面追求轟動(dòng)效應(yīng)不從實(shí)際出發(fā)夸大新聞內(nèi)容。要真正創(chuàng)新制作民生新聞報(bào)道形式，為百姓提供形式新穎但又具有深刻社會(huì)內(nèi)涵的民生“新聞大餐”。要想制作民生“新聞大餐”，還要防止民生新聞快餐化報(bào)道方式，給百姓真正的人文關(guān)懷和教育指導(dǎo)。例如，每年的“兩會(huì)”報(bào)道，本臺(tái)都提前策劃精心組織，派出龐大采編隊(duì)伍，立足自身傳播優(yōu)勢(shì)，以多種報(bào)道形式全面立體傳遞兩會(huì)信息。2013年“兩會(huì)”在電臺(tái)微博開(kāi)通“向市長(zhǎng)提問(wèn)”欄目，收集市民的意見(jiàn)和建議，并傳遞到兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。電視臺(tái)電臺(tái)走進(jìn)“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)設(shè)直播室，在兩會(huì)召開(kāi)的四天時(shí)間，推出《兩會(huì)進(jìn)行時(shí)》特別報(bào)道，采訪高層領(lǐng)導(dǎo)以及代表、委員，追問(wèn)民生難題和社會(huì)熱點(diǎn)等，力求在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)，權(quán)威發(fā)布兩會(huì)的最新消息。

（5）輿論監(jiān)督要形成長(zhǎng)效?，F(xiàn)代地方電視臺(tái)還要克服民生新聞報(bào)道追求短平快，輿論監(jiān)督后勁不足的問(wèn)題。要想解決這一問(wèn)題，筆者建議對(duì)待重大民生問(wèn)題形成跟蹤報(bào)道機(jī)制。重大民生新聞問(wèn)題不能夠短平快，認(rèn)為報(bào)道完畢就算萬(wàn)事大吉。必須對(duì)問(wèn)題的解決情況進(jìn)行深入的跟蹤報(bào)道，只要問(wèn)題沒(méi)有解決，就不要輕易放棄這一民生新聞?lì)}材。這樣做，不但能夠最大限度地挖掘新聞內(nèi)在價(jià)值，還能夠真正做到民生新聞立足民生、服務(wù)百姓的理念，讓電視臺(tái)真正成為百姓的喉舌。如果沒(méi)有形成重大民生問(wèn)題跟蹤報(bào)道機(jī)制，百姓會(huì)對(duì)電視臺(tái)喪失信任感，進(jìn)而不利于電視臺(tái)樹(shù)立良好的形象。同時(shí)，還要加強(qiáng)地方電視臺(tái)在民生新聞報(bào)道中的輿論監(jiān)督后勁不足的問(wèn)題，形成常態(tài)化、監(jiān)督范圍更廣的輿論監(jiān)督氛圍。像漳平市民熱議歷經(jīng)十年的“華龍二期拆遷”難題，本臺(tái)開(kāi)辟專欄，從城市建設(shè)的重要性、拆遷難度、拆遷戶的訴求等方面多角度進(jìn)行深入、連續(xù)性地跟蹤報(bào)道，使市民更理解，更加理性地看待城市拆遷問(wèn)題。在這一點(diǎn)上，筆者建議成立電視臺(tái)與觀眾互動(dòng)方式，及時(shí)了解重大民生問(wèn)題的發(fā)生和解決情況，取得更好的宣傳效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

地方臺(tái)民生新聞的興起與發(fā)展，除了讓我們看到國(guó)家對(duì)民主政策的支持，也讓我們看到社會(huì)對(duì)民眾話語(yǔ)權(quán)的尊重。但是令人遺憾的是，隨著民生新聞的發(fā)展，部分地方臺(tái)民生新聞相繼遇到發(fā)展的困境。地方電視臺(tái)要想解決民生新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問(wèn)題，必須要樹(shù)立全國(guó)視野、放眼民生大局，立足地方電視臺(tái)所處區(qū)域的民生實(shí)際，才能夠真正為這一問(wèn)題的解決提供幫助。