芻議我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易不平衡的原因及其應(yīng)對(duì)策略

曹勝利

（線裝書(shū)局，北京 100009）

一、前言

圖書(shū)版權(quán)是保護(hù)圖書(shū)編輯開(kāi)發(fā)積極性的主要形式，在圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易活動(dòng)中存在的不平衡現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)的畸形發(fā)展，同時(shí)也會(huì)對(duì)圖書(shū)編輯開(kāi)發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生消極的影響，對(duì)我國(guó)圖書(shū)版權(quán)體系構(gòu)建和圖書(shū)編輯開(kāi)發(fā)活動(dòng)都有不利的影響，所以在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中對(duì)我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易不平衡的原因及其應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行分析，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）從發(fā)展速度來(lái)看，圖書(shū)版權(quán)引進(jìn)和輸出發(fā)展的不平衡

改革開(kāi)放以后尤其是近二十年的時(shí)間我國(guó)的圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展極為迅速，1992年我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易總數(shù)為1666種，2012這一數(shù)字達(dá)到了18000種，在二十年的時(shí)間之內(nèi)增長(zhǎng)了十倍之多，可見(jiàn)我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展之迅速，單就圖書(shū)版權(quán)的引進(jìn)來(lái)講，1992年的圖書(shū)版權(quán)引進(jìn)數(shù)量為1057種，這一數(shù)字到2012年達(dá)到15776種增長(zhǎng)了十五倍，相對(duì)而言圖書(shū)版權(quán)的輸出1992年為609種、2012年為2440種，期間只增長(zhǎng)了四倍。［1］

（二）圖書(shū)版權(quán)的引進(jìn)和輸出對(duì)象集中化現(xiàn)象

從圖書(shū)的引進(jìn)和輸出的對(duì)象來(lái)看，不平衡的現(xiàn)象也是比較嚴(yán)重的，從圖書(shū)版權(quán)進(jìn)口來(lái)看，我國(guó)圖書(shū)引進(jìn)主要集中在歐美國(guó)家，其中以美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)三國(guó)的圖書(shū)版權(quán)引進(jìn)最多，占所有引進(jìn)圖書(shū)版權(quán)的一半以上。相應(yīng)的圖書(shū)版權(quán)輸出也主要集中在亞洲幾個(gè)國(guó)家(地區(qū)),2012年排在我國(guó)圖書(shū)版權(quán)輸出國(guó)(地區(qū))前三位的分別是臺(tái)灣、美國(guó)、韓國(guó)。

（三）圖書(shū)版權(quán)的引進(jìn)和輸出題材有很大區(qū)別

從圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的題材上來(lái)講，引進(jìn)圖書(shū)版權(quán)題材和輸出的圖書(shū)版權(quán)題材有較大的差距，其中引進(jìn)圖書(shū)版權(quán)的題材涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生活等各個(gè)領(lǐng)域，無(wú)論是暢銷(xiāo)書(shū)還是專業(yè)性書(shū)籍都有較大的增長(zhǎng)。相較而言我國(guó)圖書(shū)版權(quán)輸出的內(nèi)容和題材就略顯單一，輸出的圖書(shū)版權(quán)題材主要以歷史文化為主。

三、我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易不平衡的原因

（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制仍然影響著版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展

在我國(guó)，圖書(shū)出版行業(yè)作為一種重要的社會(huì)宣傳行業(yè)曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管制，改革開(kāi)放以后雖然相應(yīng)的圖書(shū)出版單位都進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位變成了國(guó)有圖書(shū)出版企業(yè)，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管制的痕跡遺留還很明顯，相應(yīng)的國(guó)有圖書(shū)出版企業(yè)受行政命令和政治風(fēng)向的影響還很大，不能擔(dān)負(fù)起獨(dú)立自主的圖書(shū)出版企業(yè)的責(zé)任，導(dǎo)致其在圖書(shū)出版活動(dòng)中的自主權(quán)利有限，相應(yīng)的圖書(shū)出版活動(dòng)很難做到資源利用的最大化，勢(shì)必會(huì)造成圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的不平衡。

（二）我國(guó)圖書(shū)版權(quán)的市場(chǎng)還不完善

圖書(shū)版權(quán)作為一種相對(duì)較為年輕的行業(yè)，其在我國(guó)的產(chǎn)生和發(fā)展是改革開(kāi)放以后的事情，我國(guó)1992年才加入《伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》，并開(kāi)始真正意義上的國(guó)際版權(quán)貿(mào)易，在這之前和之后較長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)一直處在圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易管理的混亂狀態(tài)，我國(guó)作為一個(gè)新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，與西方國(guó)家相比我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才建立幾十年的時(shí)間，相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范還有待完善，在這種市場(chǎng)現(xiàn)狀下，我國(guó)不僅無(wú)法完全按照公約的要求規(guī)范圖書(shū)版權(quán)市場(chǎng)，而且也缺乏對(duì)圖書(shū)版權(quán)市場(chǎng)的有效監(jiān)管。我國(guó)的圖書(shū)版權(quán)因?yàn)槭苓^(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，所以“中央社”和“地方社”的等級(jí)觀念根深蒂固，無(wú)法形成一個(gè)統(tǒng)一的、公平的圖書(shū)版權(quán)市場(chǎng)。同時(shí)對(duì)圖書(shū)版權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管的不力也導(dǎo)致圖書(shū)版權(quán)市場(chǎng)中哄抬版稅、盜版剽竊、惡性競(jìng)爭(zhēng)等事件頻發(fā)，圖書(shū)版權(quán)市場(chǎng)的這種現(xiàn)狀不利于圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的均衡發(fā)展。［2］

（三）版權(quán)代理機(jī)構(gòu)和人力資源主體的素質(zhì)都有待提高

當(dāng)前，在我國(guó)的圖書(shū)版權(quán)市場(chǎng)中，相應(yīng)的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)并沒(méi)有形成規(guī)范化的體系，版權(quán)代理機(jī)構(gòu)無(wú)論是從自身的實(shí)力上還是從經(jīng)營(yíng)管理模式上都與國(guó)外的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)有一定的差距，同時(shí)人力資源主體的素質(zhì)也并不出色，版權(quán)貿(mào)易是一項(xiàng)對(duì)操作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求很高的行業(yè)，不僅需要從業(yè)人員了解國(guó)際慣例、市場(chǎng)行情、圖書(shū)版權(quán)運(yùn)作規(guī)則等專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該具備一定的外語(yǔ)知識(shí)，這種綜合性的高素質(zhì)圖書(shū)版權(quán)人才我國(guó)國(guó)內(nèi)還比較稀缺。［3］

四、加快發(fā)展我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的建議措施

（一）進(jìn)一步深化圖書(shū)出版業(yè)管理體制的改革

要想改變我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的不均衡現(xiàn)狀，進(jìn)行圖書(shū)出版業(yè)管理體制的改革是關(guān)鍵，具體而言就是要在國(guó)內(nèi)圖書(shū)出版行業(yè)內(nèi)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，對(duì)圖書(shū)出版企業(yè)進(jìn)行企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的改革，擺脫或者減少行政命令對(duì)圖書(shū)出版企業(yè)的影響，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的圖書(shū)出版現(xiàn)狀為目的，調(diào)整內(nèi)部的管理機(jī)制，優(yōu)化資源配置。在具體實(shí)行過(guò)程中就是要徹底地實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，淡化圖書(shū)出版企業(yè)的行政職能，充分發(fā)揮圖書(shū)出版企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)職能，形成一個(gè)比較完善的以時(shí)尚經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的版權(quán)貿(mào)易體系。

（二）不斷完善版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)體系

優(yōu)良的圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)是保證圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易健康發(fā)展的基礎(chǔ)，所以要想解決圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的不均衡問(wèn)題，就一定要完善版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)體系，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊盜版、惡性競(jìng)爭(zhēng)等圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易中的不良現(xiàn)象，維護(hù)我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的正常秩序，為圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展提供一個(gè)公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在不斷完善圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)體系的同時(shí)，也要注意對(duì)我國(guó)在圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易中的后發(fā)優(yōu)勢(shì)的應(yīng)用，在圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易中因?yàn)楹蟀l(fā)國(guó)家往往能夠借助發(fā)展較早國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，避開(kāi)發(fā)展較早國(guó)家圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的失敗陷阱，所以往往能夠產(chǎn)生更快的發(fā)展速度。在圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)構(gòu)架中要充分利用市場(chǎng)資源，建立自己的品牌和特色。走專業(yè)化發(fā)展的道路。

（三）加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的扶持

圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易是一國(guó)文化發(fā)展水平的體現(xiàn)，是一國(guó)文化在國(guó)際領(lǐng)域傳播的主要方式，所以國(guó)家的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易對(duì)我國(guó)文化世界傳播的重要作用，認(rèn)識(shí)到圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用，從各個(gè)層面上給予扶持。首先，政策上的支持是保證圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，包括簡(jiǎn)化出口報(bào)關(guān)、退稅手續(xù)等。其次，提供必要的資金支持，設(shè)立專項(xiàng)的補(bǔ)貼資金用于我國(guó)輸出較少的圖書(shū)版權(quán)輸出補(bǔ)貼，以平衡我國(guó)圖書(shū)版權(quán)的對(duì)外輸出情況。第三，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在圖書(shū)出版和貿(mào)易的整體方向上多給予一些幫助，通過(guò)政策指導(dǎo)的方式均衡我國(guó)圖書(shū)版權(quán)出口的結(jié)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易人才的培養(yǎng)

圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易人才是支撐圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵性因素，所以在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中強(qiáng)化圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的高等教育，是主要的人才培養(yǎng)方式，通過(guò)在大學(xué)本科和研究生的層次設(shè)置圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)化的圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易人才，同時(shí)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膱D書(shū)版權(quán)貿(mào)易人才需求的實(shí)際情況，設(shè)置圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易與外語(yǔ)、圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易與國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的雙學(xué)位教育，保證圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易人才素質(zhì)的全面性。另一方面，根據(jù)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的實(shí)際情況設(shè)置圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的職業(yè)資格認(rèn)證制度，從事圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易資格才能參與工作，這就客觀上提高了圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易從業(yè)人員的進(jìn)入門(mén)檻，迫使從業(yè)人員學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)，提供自身的圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易知識(shí)水平。

五、結(jié)論

圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，其不僅是我國(guó)文化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要組成部分，同時(shí)也是我國(guó)文化國(guó)際化傳播的主要方式，但是當(dāng)前我國(guó)的圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易卻呈現(xiàn)出一種發(fā)展不均衡的態(tài)勢(shì)，本文從我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀、我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易不平衡的原因、加快發(fā)展我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的建議措施，三個(gè)角度對(duì)我國(guó)圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易發(fā)展不均衡的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，以期為圖書(shū)版權(quán)貿(mào)易的均衡發(fā)展提供支持和借鑒。

［1］ 楊燕玲.文化“走出去”戰(zhàn)略下的我國(guó)圖書(shū)版權(quán)輸出對(duì)策研究［D］.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2011.

［2］ 郝喬麗.我國(guó)少兒類圖書(shū)“走出去”的現(xiàn)狀與問(wèn)題研究［D］.蘭州大學(xué)，2014.

［3］ 李昕岳.“走出去”背景下我國(guó)圖書(shū)版權(quán)輸出的對(duì)策研究［D］.黑龍江大學(xué)，2014.