創(chuàng)新運作機(jī)制 拓展報業(yè)經(jīng)營

□ 關(guān)玉國

（南陽日報社，河南 南陽 473014）

（作者系河南南陽日報社黨委書記、總編輯）

近年來，南陽日報社以“企業(yè)化管理、公司化運作、市場化經(jīng)營、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”為總體思路，大力培育和拓展新的增長點，不斷延長報業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以報業(yè)和帶有報業(yè)外延性質(zhì)實業(yè)為主體、兼營其它非報業(yè)經(jīng)濟(jì)實體的發(fā)展模式，推動報業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。2012年以來，南陽日報社相繼榮獲“中國報業(yè)經(jīng)營管理獎”、“中國品牌媒體百強(qiáng)”、“中國地市黨報品牌創(chuàng)新力十強(qiáng)”、“中國地市黨報品牌影響力十強(qiáng)”、“第二屆中國地市報報業(yè)經(jīng)營十強(qiáng)”等榮譽(yù)稱號。

拓展經(jīng)營渠道

按照“多媒體運作、多元化經(jīng)營”的思路，優(yōu)化廣告，擴(kuò)大發(fā)行，擴(kuò)張印刷，多元經(jīng)營，不斷拓展報業(yè)經(jīng)營渠道。

優(yōu)化廣告。近三年來由于市場多種因素的影響，導(dǎo)致每年紙質(zhì)媒體廣告持續(xù)下滑。面對嚴(yán)峻形勢，我們迎難而上，開拓進(jìn)取，使廣告收入穩(wěn)中有升。一是創(chuàng)新思路。緊緊圍繞重要節(jié)日、重要活動、重要行業(yè)、重要部門、重要客戶等五個重要，做到廣告與項目、品牌、產(chǎn)業(yè)、典型、榮譽(yù)等五個結(jié)合，使廣告業(yè)務(wù)不斷做大做強(qiáng)。二是精心設(shè)計。牢固樹立精品意識，高度重視廣告設(shè)計的質(zhì)量和水平，認(rèn)真對待每一個客戶、每一次設(shè)計，精心構(gòu)思，精心設(shè)計，精益求精。三是明確職責(zé)。出臺了南陽日報社廣告管理規(guī)范，規(guī)范了“特約刊出”、“聯(lián)辦”、“協(xié)辦”等欄目的管理流程。定期走訪大客戶，搞好聯(lián)誼。四是強(qiáng)化監(jiān)督。完善監(jiān)管制度，堅持依法守規(guī)經(jīng)營。新上廣告登記監(jiān)管軟件一套，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理。同時，對本報廣告工作制度進(jìn)行全面整理、集中匯編，實現(xiàn)了廣告經(jīng)營工作有章可循、有案可查、優(yōu)惠政策統(tǒng)一。

擴(kuò)大發(fā)行。一是確立大發(fā)行理念。成立發(fā)行中心，統(tǒng)管《南陽日報》、《南陽晚報》、《南都晨報》、《躬耕》雜志的發(fā)行工作，樹立一盤棋思想,合計發(fā)行總量達(dá)22.4萬份，日報發(fā)行數(shù)量居河南省18家地市報之首。二是建立大征訂機(jī)制。統(tǒng)一報紙價格，實行公費自費一個價。三是培育大客戶群體。劃分類型，區(qū)別對待。最大限度地鞏固和挖掘征訂資源，使其完成征訂或超額完成征訂任務(wù)。四是構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)格局。致力構(gòu)建發(fā)行上的大網(wǎng)絡(luò)，采取自辦發(fā)行與郵局發(fā)行相結(jié)合的辦法覆蓋全市全部發(fā)行對象。南陽日報社自辦發(fā)行工作連續(xù)四年被評為全國自辦發(fā)行先進(jìn)單位，2014年4月榮獲中國報協(xié)報紙發(fā)行創(chuàng)新獎。

擴(kuò)張印刷。一是創(chuàng)新機(jī)制。對南陽日報社印刷廠進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，投資2000萬元組建了南陽市文新印務(wù)股份有限公司，報社職工均可募資入股，實現(xiàn)了權(quán)責(zé)利相結(jié)合的經(jīng)營模式。二是增加投入。投資1300萬元新建印刷車間一座，解決了老印刷廠發(fā)展空間不足問題。三是拓展業(yè)務(wù)。積極開展商品生產(chǎn)業(yè)務(wù)，2013年商品印刷年產(chǎn)值達(dá)850余萬元。由河南日報社在南陽市興建、南陽日報社占股35%的大河印務(wù)公司，每年新增印刷產(chǎn)值1200萬元。四是提升質(zhì)量。分批次組織印刷廠骨干員工赴上海、鄭州等地學(xué)習(xí)印刷技術(shù)，《南陽日報》被評為2013年度全國印刷質(zhì)量精品級報紙。

多元經(jīng)營。確立以報業(yè)經(jīng)濟(jì)為核心、非報經(jīng)濟(jì)為延伸、多媒體運作、多元化經(jīng)營的發(fā)展模式，推動報業(yè)的全面發(fā)展。一是向會展進(jìn)軍。報社每年舉辦7場車展，車展年均廣告效益1000萬元左右。報社還策劃品質(zhì)生活節(jié)、房產(chǎn)生活節(jié)等會展活動，以活動推動廣告市場發(fā)展。二是向文化延伸。成立了眾新演藝公司，走傳媒加演藝模式，眾新演藝公司成功舉辦了2013年亞洲巨星演唱會，實現(xiàn)票務(wù)及廣告收入1800萬元，上繳稅金200多萬元，創(chuàng)利潤784萬元。三是向商業(yè)跟進(jìn)。2013年年初，南陽網(wǎng)傾力打造電子商務(wù)應(yīng)運平臺，主要有南陽網(wǎng)城、南陽團(tuán)團(tuán)賺、南陽訂餐網(wǎng)、光影中國網(wǎng)大型圖片庫交易、中西部旅游網(wǎng)。四是向戶外拓展。成立了南陽富新戶外傳媒公司，投入1100萬元新建大型LED屏8塊1000多平方米，累計設(shè)立社區(qū)閱報欄500塊，傾力打造報社第三大媒體。

創(chuàng)新運作機(jī)制

為促進(jìn)媒體融合，推行公司運作、合作經(jīng)營、目標(biāo)管理、競爭招標(biāo)機(jī)制，使報社經(jīng)營之路步入快速發(fā)展階段。

公司運作。一是改。把報社的原有的事業(yè)性自收自支事業(yè)單位改為企業(yè)經(jīng)營單位。南陽日報社印刷廠改為南陽文新印務(wù)股份印務(wù)公司后，調(diào)整了分配結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置機(jī)制，體現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配機(jī)制和能上能下的人事管理機(jī)制。二是掛。為適應(yīng)文化體制改革形勢，報社在2010年8月份成立了南陽市楚漢網(wǎng)絡(luò)媒體有限公司，具體承辦南陽網(wǎng)，使南陽網(wǎng)邁出了網(wǎng)絡(luò)走市場化道路堅實的一步。南陽網(wǎng)目前已躋身于全國報業(yè)網(wǎng)站經(jīng)營十強(qiáng)、全國最具影響力十大城市門戶網(wǎng)提名獎。三是建。先后成立了南陽富新戶外傳媒有限公司、南陽眾新演藝公司、南陽俱新文化傳播公司、南陽物新物業(yè)公司等。

合作經(jīng)營。一是資金投入。為整合資源，擴(kuò)充實力，同時借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，減少經(jīng)營風(fēng)險，報社在一些大的項目上采取了聯(lián)合投入的運作機(jī)制。在印刷上，報社注資350萬元與河南報業(yè)集團(tuán)合作，成立了大河印務(wù)股份有限公司，南陽日報社占35%的股份。二是全員入股。報社全體員工籌資914.5萬元入股南陽文新印務(wù)股份有限公司，占45.7%的股份，實現(xiàn)企業(yè)股份化，員工主人化。三是聯(lián)合興辦。在新聞出版上，與中州古籍出版社合作，成立了中州古籍出版南陽分社；在辦學(xué)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)拓展上，與河南大學(xué)新聞傳媒學(xué)院合作，共同經(jīng)營在職在崗人員的培訓(xùn)工作；在《躬耕》雜志的經(jīng)營出版上與南陽文聯(lián)合作目前已開辦了三期月刊。四是專項合作。在演藝上，與江蘇鹽城報業(yè)傳媒集團(tuán)單項合作，成立了艷陽文化傳媒有限公司，共同舉辦了2013年亞洲巨星演唱會。

目標(biāo)管理。按照“兩定一聯(lián)”（定年度目標(biāo)、定成本管理、聯(lián)系獎懲）管理辦法，報社每年初針對南陽晚報、南陽網(wǎng)、廣告部、發(fā)行中心等二級單位下達(dá)經(jīng)營目標(biāo)，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，實行目標(biāo)管理?！赌详柸請蟆?、《南陽晚報》的廣告收入由2008年4050萬元增長到2013年8200萬元，五年間翻一番。

競爭招標(biāo)。成立以主管副總編輯為組長、相關(guān)經(jīng)營監(jiān)控部門為成員的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，對所有承包、承租及經(jīng)營采購項目進(jìn)行招標(biāo)。九個廣告工作室通過競標(biāo)廣告額較上年大幅增長。同時，按照現(xiàn)代企業(yè)運行管理的要求，重大開支與投資黨委集體研究決定，對重大項目、內(nèi)部經(jīng)營發(fā)包實行公開招投標(biāo)。2013年，經(jīng)公開招標(biāo)的各承包經(jīng)營單位落實創(chuàng)收任務(wù)2200萬元，占原定目標(biāo)任務(wù)的123.2%。

強(qiáng)化四項措施

按照“抓機(jī)遇、降成本、重策劃、建隊伍”的思路，辦一流報紙，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流隊伍。

抓機(jī)遇。堅持與時俱進(jìn),搶抓四次重要機(jī)遇,創(chuàng)新了媒體格局。一是《南陽晚報》與《南陽日報》合并，實現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張，解決了報紙廣告的無序競爭。二是南陽網(wǎng)從市委宣傳部合并到報社，實現(xiàn)了報業(yè)領(lǐng)域的拓展。2010年8月,報社抓住南陽網(wǎng)與南陽網(wǎng)新聞網(wǎng)合并的機(jī)遇,成立了南陽楚漢網(wǎng)絡(luò)傳媒公司，使南陽網(wǎng)經(jīng)營規(guī)模迅速壯大。三是利用全國一類期刊《躬耕》雜志社轉(zhuǎn)企機(jī)遇，與市文聯(lián)簽訂了轉(zhuǎn)辦協(xié)議，實現(xiàn)了雙方共贏。四是收購《南陽廣播電視報》，將其更名為《南都晨報》，完成了南陽市區(qū)內(nèi)紙質(zhì)媒體全部歸攏。通過搶抓四次機(jī)遇，五年時間報社實現(xiàn)發(fā)行收入翻一番，達(dá)到4600萬元；廣告收入增長兩倍，實現(xiàn)8200萬元；多元經(jīng)營從一紙空白發(fā)展到2013年的2000萬元，南陽日報社從單一報紙擴(kuò)張到“四報一網(wǎng)三刊一社兩平臺”和九個公司的“多媒體運作，多元化發(fā)展”格局。

降成本。實行統(tǒng)一的財務(wù)核算體系，把成本控制、預(yù)算投資、廣告運營、經(jīng)營策劃的財務(wù)核算放在重中之重的位置。首先是搞好成本核算，2012年,在保證報紙發(fā)行量不降的前提下,取消了《南陽日報》原來同城不同價的發(fā)行辦法;2013年又取消了報紙發(fā)行送等價廣告的辦法，報紙發(fā)行量依然保持不降。兩項措施的實施降低成本合計600多萬元。其次是借助轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng),2011年底,對《南陽日報》進(jìn)行改版，由每天對開16版改為12版，既為報紙精準(zhǔn)報道進(jìn)行了升級，又每年節(jié)約了350萬元的印刷成本。

重策劃。集中智慧、頂層設(shè)計，在堅持月月有策劃，在活動中辦報的同時,每年突出一個主題,集中時間人力,強(qiáng)力組織實施。2011年策劃了移民遷安系列宣傳活動,2012年全國第七屆農(nóng)運會系列宣傳活動等。2014年，圍繞11月份南水北調(diào)中線工程通水，從8月份著手策劃迎通水紀(jì)念?？?到11月底,已累計刊發(fā)專版逾200個,占原定計劃的53.8%。

建隊伍。通過競、促、轉(zhuǎn)、分的措施,鼓勵報社人員投身到經(jīng)營隊伍中。一是公開招標(biāo)競。公開競爭經(jīng)營崗位，報社成立9個廣告工作室，從內(nèi)部競爭上崗，通過公開競爭60多人進(jìn)入工作室，走上經(jīng)營崗位。二是優(yōu)惠政策促。對從事經(jīng)營的人員,原職務(wù)、編制存入檔案,人員實行雙向選擇,經(jīng)濟(jì)待遇從優(yōu),獎金上不封頂?shù)?。三是?chuàng)新機(jī)制轉(zhuǎn)。把事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)經(jīng)營。分別進(jìn)行了南陽網(wǎng)和印刷廠的事業(yè)單位轉(zhuǎn)企,員工全部按企業(yè)用工簽訂合同,工資按績效發(fā)放。四是搭建平臺。設(shè)置經(jīng)營崗位，籌辦具體活動，搭建就業(yè)平臺,相繼成立了9個經(jīng)營公司和實體。目前報社從事經(jīng)營人員近300人,占職工總數(shù)的40%左右。