提升環(huán)境保護標準遏制資源過度消費

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！苯衲耆珖鴥蓵瑖抑飨?xí)近平參加江西代表團審議時的講話，令人深思。

環(huán)境與資源息息相關(guān)。1943年發(fā)生的美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件，1952年發(fā)生的英國倫敦?zé)熿F事件等，一再揭示工業(yè)化帶來的資源過度消費模式，正是環(huán)境惡化的元兇。遏制資源過度消費，關(guān)鍵是要不斷提升環(huán)境保護標準，推行綠色、節(jié)約的資源消費模式。

然而，我國環(huán)境立法起步較晚，環(huán)保標準的制定和升級也不盡如人意。以礦產(chǎn)資源開發(fā)為例。目前，我國除少數(shù)大型礦企在金屬礦地下開采中采用充填法外，其余都采用房柱開采法。采用這種方法，即使嚴格按照標準預(yù)留礦柱，時間一長，礦柱也會因自然剝蝕而逐漸喪失支撐力，最終引發(fā)地面塌陷。

再以《稀土工業(yè)污染物排放標準》為例。這部“十二五”期間由環(huán)保部發(fā)布的首個國家污染物排放標準，雖然結(jié)束了我國長期以來沒有稀土工業(yè)污染物排放標準的歷史，但相關(guān)指標的確定，仍以目前稀土企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備的特點為依據(jù)制定，沒能完全體現(xiàn)環(huán)境保護的客觀要求。

反觀一些發(fā)達國家。譬如在美國，即便開發(fā)成本再高，也會堅決采用能夠有效避免地面塌陷的充填法。美國并非一開始就如此重視環(huán)保，他們也是“過來人”。上世紀四五十年代，洛杉磯光化學(xué)污染事件引發(fā)巨大民怨，直接促成1970年美國《清潔空氣法》修正案的出臺。該法案實施后，美國的汽車被強制安上凈化器，煉油企業(yè)被迫改進工藝……得益于環(huán)保標準升級，藍天、白云再度出現(xiàn)在這個曾經(jīng)被環(huán)境污染深度困擾的國家。

當前，霧霾等環(huán)境問題已成為我國發(fā)展之痛。專家為此建議，應(yīng)借助當前國際礦業(yè)市場低迷、低標準采礦者清退阻力小的時機，大幅提升相關(guān)環(huán)保標準。環(huán)保標準提升之后，不僅能有效改善環(huán)境，還有利于我國推進戰(zhàn)略性資源控制性開采政策。