師傳琛
(甘肅省高速公路管理局,甘肅 蘭州730000)
近年來(lái),隨著高速公路事業(yè)的飛速發(fā)展,高速公路收費(fèi)站傳統(tǒng)的人工收費(fèi)模式已越來(lái)越不適應(yīng)交通發(fā)展的需求,收費(fèi)站因車(chē)輛排隊(duì)繳費(fèi)造成的車(chē)輛擁堵、交通事故、環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出。事實(shí)證明,單純依靠擴(kuò)大收費(fèi)站基礎(chǔ)設(shè)施的方法,不僅需要大量的人力、物力和財(cái)力,而且收效有限,很難滿足日益增長(zhǎng)的交通需求,而ETC作為高速公路收費(fèi)系統(tǒng)的重要發(fā)展方向,其能夠最大限度地緩解收費(fèi)站的車(chē)輛擁堵問(wèn)題,達(dá)到高速公路快速、便捷通行的目的。
ETC全稱(chēng)Electronic Toll Collection System,即電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng),通過(guò)安裝在車(chē)輛擋風(fēng)玻璃上的車(chē)載電子標(biāo)簽,在收費(fèi)站與ETC車(chē)道上的微波天線進(jìn)行無(wú)線數(shù)據(jù)交換,實(shí)現(xiàn)收費(fèi)計(jì)算機(jī)與IC卡的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)存取功能。收費(fèi)計(jì)算機(jī)可以讀取IC卡中存放的車(chē)輛的固有信息(如車(chē)輛類(lèi)別、車(chē)牌號(hào)等)、道路通行信息、征費(fèi)狀態(tài)信息,按照既定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從IC卡中扣除本次道路使用通行費(fèi)。
在ETC不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)具體工作過(guò)程中,其工作流程為:第一,待處理車(chē)輛駛?cè)胂到y(tǒng)感應(yīng)區(qū)域時(shí),會(huì)給埋在地下的線圈以壓力,線圈受力后,啟動(dòng)讀寫(xiě)天線。第二,讀寫(xiě)天線接到指令后,立即給電子標(biāo)簽信號(hào),然后是信息反饋,反饋可讀有效,則進(jìn)行下一步工作;無(wú)效則自動(dòng)預(yù)警并將信息發(fā)給車(chē)道阻擋系統(tǒng),保持封閉狀態(tài)。第三,交易如果順利,車(chē)道控制系統(tǒng)會(huì)給欄桿指令,欄桿升起,同時(shí)顯示器上顯示車(chē)型和交易費(fèi)用等信息。第四,當(dāng)車(chē)輛駛?cè)胱ヅ姆秶鷷r(shí),該系統(tǒng)自動(dòng)給出指令進(jìn)行抓拍,同時(shí)字符疊加器會(huì)把抓拍到的信息傳至收費(fèi)管理機(jī)。第五,當(dāng)車(chē)輛駛?cè)肼錀U線圈的時(shí)候,系統(tǒng)給欄桿下降的指令,欄桿落下。第六,當(dāng)一個(gè)車(chē)輛完全通過(guò)后,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)保存該條信息,并及時(shí)上傳自服務(wù)器,整個(gè)流程完成。
ETC實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)工作的完全自動(dòng)化,收費(fèi)操作在機(jī)器與機(jī)器之間通過(guò)電子信號(hào)以極快的速度進(jìn)行,避免了人工收費(fèi)帶來(lái)的速度慢、差錯(cuò)多、營(yíng)私舞弊等問(wèn)題,極大地提高了收費(fèi)工作的效率。
統(tǒng)計(jì)表明,ETC收費(fèi)車(chē)道的通行能力可達(dá)2500輛/h,是人工收費(fèi)的5-8倍,相當(dāng)于增加5-8條人工收費(fèi)車(chē)道,大大提升了高速公路收費(fèi)車(chē)道的通行能力,從而有效緩解車(chē)輛在通過(guò)收費(fèi)站時(shí)的擁堵現(xiàn)象。
根據(jù)研究,車(chē)輛在啟動(dòng)、加速時(shí)油耗最高,對(duì)環(huán)境的污染也最大,由于ETC車(chē)道不需要車(chē)輛頻繁啟停,只需勻速通過(guò)即可,可避免車(chē)輛在怠速等待和啟動(dòng)加速時(shí)排放大量的廢氣,起到節(jié)能減排的作用。
ETC采用電子賬戶支付方式,減少了司乘人員現(xiàn)金攜帶量,有效避免路途中現(xiàn)金遺失等風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也可有效避免收費(fèi)站因收取大量現(xiàn)金帶來(lái)的盜搶等安全隱患。
ETC最早引進(jìn)我國(guó)是在上世紀(jì)90年代中期,1996年,廣東省在佛山、順德、南海等地建立了ETC車(chē)道并投入使用。同年年底,北京在首都機(jī)場(chǎng)高速公路進(jìn)行為期三個(gè)月的ETC收費(fèi)系統(tǒng)試驗(yàn),該系統(tǒng)第二年投入試運(yùn)行。從1996年至今,大部分省市相繼開(kāi)通了ETC業(yè)務(wù),據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)共建成ETC車(chē)道6600多條,用戶突破了1100戶,各種營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)7700多個(gè),泛長(zhǎng)三角五省一市和京津冀魯晉兩大片區(qū)實(shí)現(xiàn)了跨省域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),按照交通運(yùn)輸部整體規(guī)劃和部署,2015年底將實(shí)現(xiàn)全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)。
以筆者所在的甘肅省為例,目前已建成投入運(yùn)營(yíng)的ETC收費(fèi)車(chē)道達(dá)到160條,覆蓋收費(fèi)站80個(gè),全省高速公路收費(fèi)站ETC覆蓋率達(dá)到56.73%,基本實(shí)現(xiàn)了ETC電子繳費(fèi)專(zhuān)用車(chē)道在縣級(jí)以上、旅游景點(diǎn)等收費(fèi)站的全覆蓋,2015年將繼續(xù)ETC改擴(kuò)建工程,對(duì)剩余收費(fèi)站進(jìn)行ETC車(chē)道建設(shè),2015年底實(shí)現(xiàn)ETC車(chē)道在所有收費(fèi)站的全覆蓋。同時(shí),為積極推廣ETC業(yè)務(wù),甘肅省采取與省內(nèi)5家銀行合作的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)了ETC業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)在省內(nèi)的全覆蓋,并對(duì)ETC用戶通行省內(nèi)高速公路給予5%的優(yōu)惠,通過(guò)一系列的便民和優(yōu)惠措施,目前ETC用戶達(dá)到8萬(wàn)余戶,2015年底預(yù)計(jì)將達(dá)到20萬(wàn)戶。
ETC不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)有許多優(yōu)勢(shì),在高速公路收費(fèi)方面做出了巨大的貢獻(xiàn),但從近幾年ETC系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,此階段的ETC系統(tǒng)還存在以下一些問(wèn)題。
跟車(chē)干擾是指由于跟車(chē)過(guò)近,前車(chē)完成交易后,后車(chē)跟隨前車(chē)一起離開(kāi)車(chē)道,或者是后車(chē)先完成了交易,放走了前車(chē),等后車(chē)到欄桿前時(shí),欄桿落下阻止通行。
短程微波通信設(shè)備存在一定的交易范圍,通信范圍也會(huì)受到客觀環(huán)境的影響,在欄桿前面會(huì)存在一定的通信盲區(qū),當(dāng)車(chē)輛來(lái)到欄桿前讀卡失敗,還沒(méi)完成交易時(shí),車(chē)輛需要后退,再次嘗試讀卡交易,如后方有車(chē)輛,會(huì)極大的影響ETC車(chē)道的通行效率。
在收費(fèi)站,目前還有許多車(chē)輛會(huì)誤入ETC車(chē)道,造成ETC車(chē)道報(bào)警,需要將誤入車(chē)輛引導(dǎo)離開(kāi)后,ETC車(chē)道才能正常使用,誤入車(chē)輛的引導(dǎo)也會(huì)大大降低ETC系統(tǒng)的通行效率。
(1)加大ETC的宣傳和推廣力度。目前,ETC業(yè)務(wù)還處于探索發(fā)展階段,作為一種新事物,還不能夠被部分車(chē)主所認(rèn)知,以甘肅省為例,ETC車(chē)輛僅占通行高速公路全部車(chē)輛的4%左右,為了吸引更多的用戶辦理ETC,應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度,必要時(shí)可增加優(yōu)惠幅度,利用經(jīng)濟(jì)杠桿,來(lái)吸引車(chē)主安裝ETC設(shè)備,車(chē)主和社會(huì)的認(rèn)可反過(guò)來(lái)可推動(dòng)ETC事業(yè)的發(fā)展。
(2)統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),盡快實(shí)現(xiàn)ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和汽車(chē)行業(yè)的蓬勃發(fā)展,跨省市業(yè)務(wù)往來(lái)、旅游探親等車(chē)輛日益增多,但目前由于各省市存在車(chē)型劃分、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、ETC業(yè)務(wù)不統(tǒng)一等現(xiàn)象,還未實(shí)現(xiàn)ETC不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),如能盡早實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),對(duì)推動(dòng)ETC的快速發(fā)展具有重大促進(jìn)作用,車(chē)主只需在所在地辦理ETC業(yè)務(wù)后,便可在全國(guó)高速公路網(wǎng)內(nèi)享受便捷、快速的ETC不停車(chē)服務(wù)。
(3)條件成熟的時(shí)候可實(shí)現(xiàn)ETC電子標(biāo)簽“前裝”,即汽車(chē)生產(chǎn)廠家在車(chē)輛出廠前預(yù)裝ETC電子標(biāo)簽,由汽車(chē)給電子標(biāo)簽供電,也可解決電子標(biāo)簽電池壽命短等問(wèn)題,用戶購(gòu)車(chē)后直接至當(dāng)?shù)馗咚俟饭芾聿块T(mén)或指定合作銀行辦理儲(chǔ)值卡即可。
ETC收費(fèi)方式有效的解決了目前高速公路在收費(fèi)站因排隊(duì)停車(chē)?yán)U費(fèi)帶來(lái)的交通延誤矛盾和交通堵塞等問(wèn)題,極大限度的提高了收費(fèi)站通行能力,因此,大力推廣應(yīng)用ETC收費(fèi)技術(shù),對(duì)于提高高速公路運(yùn)營(yíng)管理水平和通行服務(wù)水平具有重要作用。相信隨著ETC收費(fèi)技術(shù)的日漸成熟,ETC收費(fèi)系統(tǒng)必將得到健康快速的發(fā)展,在高速公路甚至其他行業(yè)得到越來(lái)越廣泛的推廣和應(yīng)用。
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