節(jié)能建筑造價(jià)成本淺析

邱 潔

（武漢統(tǒng)建城市開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，湖北 武漢 430015）

0 前言

當(dāng)今世界，能源已成為各國(guó)發(fā)展最關(guān)鍵的問(wèn)題之一，也是人們最為關(guān)注的話(huà)題之一。能源作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平以及國(guó)家未來(lái)生存安全都極為重要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)也呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象。由于建筑物是個(gè)能耗高的產(chǎn)品，建設(shè)速度加快和片面追求高利潤(rùn)或高舒適度會(huì)導(dǎo)致資源消耗嚴(yán)重。因此，我們必須思考在無(wú)限的需求愿望和有限的資源供給之間尋找一個(gè)適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)，提高能源利用效率，減少對(duì)環(huán)境的影響。

節(jié)能是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。節(jié)能可以說(shuō)是目前我國(guó)建筑行業(yè)管理的重點(diǎn)目標(biāo)之一，所有的管理工作都要朝著有利于節(jié)能和環(huán)保的目標(biāo)努力，這也包括工程造價(jià)的管理。

1 節(jié)能建筑的內(nèi)涵

建筑節(jié)能是建筑技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)重大標(biāo)志，也是建筑界實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)達(dá)國(guó)家為此進(jìn)行了長(zhǎng)久的努力，將建筑節(jié)能作為一項(xiàng)重要國(guó)策，并制訂了符合本國(guó)建筑節(jié)能要求的法規(guī)，取得了顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。自從1973年發(fā)生世界性的石油危機(jī)之后，在發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑節(jié)能概念和內(nèi)涵的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：從最初強(qiáng)調(diào)“建筑節(jié)能”（Energy saving in buildings），到隨后又提出“在建筑中保持能源”（Energy conservation in buildings），意思是減少建筑中能量的散失，直到近來(lái)普遍稱(chēng)為 “提高建筑中的能源利用效率”（Energy efficient in buildings），也就是說(shuō)并不是消極意義上的節(jié)省，而是從積極意義上提高利用效率。主要表現(xiàn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論，大量使用可再生能源，充分利用建筑的功能保持熱能、減少能耗，或用少許增加的耗能量來(lái)滿(mǎn)足人們迅速增加的健康和舒適感的需求。因此，我們的建筑節(jié)能觀(guān)應(yīng)以提高建筑物能量效率，用有限的資源和最小的能源代價(jià)獲取最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，既滿(mǎn)足人類(lèi)對(duì)資源日益增長(zhǎng)的需求，又減少建筑耗能對(duì)環(huán)境質(zhì)量的不利影響，進(jìn)而推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

從建筑節(jié)能涉及的領(lǐng)域來(lái)看，建筑節(jié)能也有廣義和狹義之分。廣義的建筑節(jié)能不僅涉及建筑設(shè)計(jì)方案、能源需求、生活質(zhì)量等問(wèn)題，還考慮了整個(gè)建筑對(duì)資源、環(huán)境、氣候、地理?xiàng)l件、維護(hù)管理、經(jīng)濟(jì)等方面的影響，即考慮建筑物整個(gè)壽命周期內(nèi)的能源流動(dòng)、使用情況，是將建筑物的節(jié)能作為一個(gè)系統(tǒng)工程。狹義的建筑節(jié)能通常對(duì)建筑構(gòu)（部）件的組合、加工、建造及建筑的使用過(guò)程中的能耗關(guān)注較多，尤其是建筑運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的能耗，側(cè)重于某個(gè)建筑物本身所采取的措施和手段。具體而言，節(jié)能建筑是按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造，使其在使用過(guò)程中降低能耗、滿(mǎn)足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑。要求門(mén)窗、墻體等使用的材料保溫隔熱性能良好；自然通風(fēng)與人工通風(fēng)結(jié)合，兼顧每個(gè)房間；盡量采用自然光，天然采光與人工照明相結(jié)合；采暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等均按程序集中管理，逐步達(dá)到智能控制，從而實(shí)現(xiàn)建筑建造和使用的全面、全壽命期節(jié)能。

2 節(jié)能建筑造價(jià)的影響因素

節(jié)能建筑在我國(guó)還處于發(fā)展階段，相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品都沒(méi)有形成完整、成熟的體系，即使有的技術(shù)相對(duì)比較成熟，比如太陽(yáng)能供水，由于建筑成本相對(duì)較高且沒(méi)有統(tǒng)一的使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，所以，這部分投資對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)還是屬于增量成本的的范疇。而在市場(chǎng)沒(méi)有達(dá)到足夠的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化時(shí)，節(jié)能建筑的價(jià)格一定是比普通建筑要高出不少的。

2.1 維護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能

維護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能成本包括墻體、屋面保溫系統(tǒng)的成本，節(jié)能門(mén)窗的成本，遮陽(yáng)系統(tǒng)的成本，以及其它一些綜合性質(zhì)的措施，比如種植屋面、呼吸式幕墻等的成本投入。據(jù)建設(shè)部對(duì)試點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)計(jì)算，每平方米建筑面積在圍護(hù)系統(tǒng)方面造價(jià)增加了50元，是土建造價(jià)的5%；在供熱采暖系統(tǒng)方面造價(jià)減少了40元，是采暖系統(tǒng)造價(jià)的18%。抵消后每平方米建筑面積造價(jià)只增加10元，提高的幅度是1%。

2.2 可再生能源

節(jié)能建筑中的可再生能源的利用包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)?、生物能等利用措施的成本投入。目前太?yáng)能熱水器的利用技術(shù)已經(jīng)較為成熟，相對(duì)成本較低，但太陽(yáng)能光伏發(fā)電的增量因?yàn)椴牧弦约凹夹g(shù)水平的原因，價(jià)格還是屬于較高的，對(duì)于一般的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)還比較難以接受。地?zé)崂弥饕峭ㄟ^(guò)地源熱泵或者地下鋪設(shè)通風(fēng)管的形式，技術(shù)相對(duì)成熟，但成本較高。風(fēng)能、生物能也屬于目前成本很高的技術(shù)。

以地源熱泵系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)是將中央空調(diào)系統(tǒng)、地板采暖和生活熱水三種功能融為一體的環(huán)保系統(tǒng)，運(yùn)用大自然中免費(fèi)的可再生能源，向住戶(hù)提供20°C～26°C的室內(nèi)恒溫，并且兼有24小時(shí)的生活熱水供應(yīng)。這個(gè)利用地下水產(chǎn)生的熱能進(jìn)行供熱制冷的節(jié)能系統(tǒng)，可比傳統(tǒng)空調(diào)節(jié)約能源50～60%。

2.3 節(jié)水措施成本

2.3.1 中水利用

中水利用是指將小區(qū)居民生活廢水集中起來(lái)，經(jīng)過(guò)恰當(dāng)處理達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)后，再回用于小區(qū)的綠化灌溉、車(chē)輛沖洗、道路沖洗以及家庭坐便器沖洗等方面，從而達(dá)到節(jié)約用水的目的。北京、成都等省市已經(jīng)先行推廣使用，成本不高但效果明顯。

2.3.2 雨水收集利用

我國(guó)城市雨水利用起步較晚，目前主要在缺水地區(qū)有一些小型、局部的非標(biāo)準(zhǔn)性應(yīng)用。在國(guó)外，德國(guó)和日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的城市對(duì)于雨水的資源化和雨水收集利用已經(jīng)有了很長(zhǎng)時(shí)間的歷史。其經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)于我國(guó)大部分城市特別是那些嚴(yán)重缺水的城市很有借鑒意義。雨水屬于優(yōu)質(zhì)水，收集和處理成本都不高，是可以大力推廣的技術(shù)。

2.3.3 凈水系統(tǒng)

這在國(guó)內(nèi)已經(jīng)屬于比較成熟的技術(shù)，它通過(guò)系統(tǒng)定期排污等技術(shù)對(duì)城市自來(lái)水進(jìn)行層層過(guò)濾，以達(dá)到可直接飲用的效果。目前成都市許多樓盤(pán)都在使用該技術(shù)。凈水系統(tǒng)分家用凈水系統(tǒng)和管道分質(zhì)供水系統(tǒng)兩種。單針對(duì)管道分質(zhì)供水來(lái)說(shuō)，安裝成本是比較便宜的，并且技術(shù)要求也不高。在一個(gè)可容納3000戶(hù)的小區(qū)里，如果安裝中央凈水系統(tǒng)，每平方米建筑面積的增加成本不超過(guò)20元，而在前期銷(xiāo)售或后期使用過(guò)程中均可收回成本。

2.4 室內(nèi)環(huán)境措施成本

室內(nèi)環(huán)境措施成本包括室內(nèi)通風(fēng)裝置、建筑隔音措施、室內(nèi)除塵措施、垃圾處理回收裝置、分質(zhì)供水等措施的增量成本。

2.5 建筑智能化成本

建筑智能化成本包括居住建筑的智能家居系統(tǒng)、智能安保系統(tǒng)、智能物業(yè)系統(tǒng)等。

3 節(jié)能建筑成本下降的潛力分析

節(jié)能建筑特別是住宅節(jié)能建筑的增量成本是有很大的下降空間的，這里主要有三個(gè)方面的原因：

3.1 住宅建設(shè)成本相對(duì)提高

國(guó)內(nèi)住宅建筑的建造成本還比較低，目前商品房還主要以提供毛坯房為主。隨著生活節(jié)奏的加快以及國(guó)家宏觀(guān)政策的引導(dǎo)，人們對(duì)全裝修房的需求以及住宅品質(zhì)要求的提高，精裝修、空調(diào)采暖等會(huì)成為住宅的基本配置，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量也逐步會(huì)歸入建筑的基本投資。因此，住宅本身成本的提升會(huì)導(dǎo)致節(jié)能建筑增量成本的大幅度下降。而節(jié)能部品的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化也會(huì)降低建筑成本。

3.2 可再生資源利用技術(shù)、政策逐步完善

可再生資源利用技術(shù)的價(jià)格普遍較高，特別是地?zé)崂煤吞?yáng)能光電技術(shù)的價(jià)格還是一般住宅建筑難以接受的。但是隨著政策制度的完善，可再生資源的利用會(huì)享受到更加優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策，太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電甚至可以通過(guò)賣(mài)電產(chǎn)生利潤(rùn)，因此可再生資源利用的成本也會(huì)大幅度下降。

3.3 設(shè)計(jì)和市場(chǎng)接受程度提高

與非節(jié)能的普通建筑相比，節(jié)能建筑形式上表現(xiàn)為能耗水平的降低，但其背后隱含的是相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，是節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和普及。但由于目前建筑節(jié)能技術(shù)水平較低，普及性不足，配套產(chǎn)品種類(lèi)少，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致節(jié)能建筑的開(kāi)發(fā)成本仍處于高位。據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，如果嚴(yán)格執(zhí)行目前的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（以50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），每平方米增加造價(jià)100～200元。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)將全面實(shí)行65%甚至更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建造成本還將提高不少。這部分增量成本只能通過(guò)提高建筑的銷(xiāo)售價(jià)格予以消化，而在消費(fèi)市場(chǎng)缺乏對(duì)建筑節(jié)能需求的前提下，價(jià)格較高的節(jié)能建筑與普通建筑相比在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中未必占據(jù)優(yōu)勢(shì)，而且房地產(chǎn)業(yè)還處于供不應(yīng)求的賣(mài)方市場(chǎng)的大環(huán)境下，開(kāi)發(fā)商也缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，更不愿承擔(dān)增加技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和額外成本去開(kāi)發(fā)節(jié)能建筑。但隨著市場(chǎng)和消費(fèi)者的日益重視和接受意愿的提高，以及建筑節(jié)能部品和技術(shù)的成熟化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jié)能建筑成本的下降亦是可以預(yù)期的。

4 基于節(jié)能建筑建造的工程造價(jià)管理新思路

建筑節(jié)能的要求給工程造價(jià)管理提供了新的視角，工程造價(jià)領(lǐng)域應(yīng)該開(kāi)拓思路，而不僅僅是單純的工程量清單計(jì)價(jià)或預(yù)結(jié)算編制審查。工程造價(jià)管理要適應(yīng)建筑節(jié)能的要求，最重要的一點(diǎn)就是要建立起工程項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)的概念和管理理念，從以下幾個(gè)方面著手拓寬思路：

4.1 造價(jià)構(gòu)成——考慮項(xiàng)目在壽命期內(nèi)的使用、維護(hù)費(fèi)用

目前一般只關(guān)注項(xiàng)目的建造成本，而不重視建筑能耗在未來(lái)使用中給業(yè)主和社會(huì)帶來(lái)的持續(xù)費(fèi)用。而建筑節(jié)能的效果和效益通常要在建成后的長(zhǎng)期使用中體現(xiàn)出來(lái)。節(jié)能建筑的建造成本雖然在普通建筑造價(jià)的基礎(chǔ)上增加5%～7%，但節(jié)能帶來(lái)的的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這部分增加的造價(jià)。為適應(yīng)這一要求，工程造價(jià)的構(gòu)成內(nèi)容除了設(shè)計(jì)、建造、設(shè)備等費(fèi)用，還要將壽命期內(nèi)的使用、維護(hù)、能耗的費(fèi)用考慮進(jìn)來(lái)。

工程造價(jià)的構(gòu)成包括建筑物使用過(guò)程中的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、能耗費(fèi)用，理論上是易于理解的，但這些費(fèi)用如何計(jì)入造價(jià)也有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，如建筑物壽命期的確定，不同年度、地域、氣候維護(hù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、能耗水平、物業(yè)管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，但這個(gè)問(wèn)題不影響這些費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)的意義，也不影響擴(kuò)大工程造價(jià)概念的內(nèi)涵，只是在具體技術(shù)層面上為現(xiàn)行的工程造價(jià)管理工作提出了新的課題。

4.2 計(jì)價(jià)依據(jù)——設(shè)置一些反映節(jié)能技術(shù)和措施的指標(biāo)和參考標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)目前工程計(jì)價(jià)的依據(jù)主要是工程量清單及預(yù)算定額計(jì)價(jià)體系，其指向也是工程建造價(jià)格，節(jié)能概算、估算定額和指標(biāo)尚不完善，設(shè)備價(jià)格目前也很少作為工程計(jì)價(jià)依據(jù)來(lái)發(fā)揮作用。這樣的狀況應(yīng)該說(shuō)是難以滿(mǎn)足全壽命期造價(jià)管理和評(píng)價(jià)需要的。為適應(yīng)節(jié)能要求，在工程計(jì)價(jià)依據(jù)方面至少有以下兩方面工作要做:

（1）將節(jié)能建筑的技術(shù)、材料消耗和價(jià)格納入現(xiàn)行預(yù)算定額，即增加專(zhuān)門(mén)的節(jié)能項(xiàng)目，為建筑的節(jié)能部分提供易于識(shí)別的計(jì)價(jià)依據(jù)，同時(shí)也能體現(xiàn)出建筑節(jié)能的措施和費(fèi)用。

（2）設(shè)置一些能夠反映節(jié)能效果的指標(biāo)，如能耗降低率、增加的建造費(fèi)用回收期等，特別是現(xiàn)行《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》與《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》應(yīng)適當(dāng)增加一些節(jié)能指標(biāo)和參數(shù)，將節(jié)能要求納入建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)中來(lái)。

4.3 造價(jià)計(jì)量——全壽命期費(fèi)用的現(xiàn)值分析

工程造價(jià)的計(jì)算要考慮壽命期和動(dòng)態(tài)性，即包括項(xiàng)目的建造費(fèi)用和壽命期內(nèi)的各種使用費(fèi)用，并按一定的折現(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)，得出綜合造價(jià)。這個(gè)綜合造價(jià)和現(xiàn)行造價(jià)內(nèi)容有所不同，但從節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展、綠色等角度考慮，這個(gè)費(fèi)用是更適于這些要求的，也符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。

美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是“初期成本”只占到壽命周期成本的5%～10%，而運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本占到60%～80%，對(duì)于品質(zhì)好、能耗低、維護(hù)省的長(zhǎng)壽命住宅來(lái)說(shuō)，具有巨大的成本優(yōu)勢(shì)。這實(shí)際就是建立起一個(gè)新的工程造價(jià)概念（或者說(shuō)是新的成本觀(guān)），這個(gè)概念更符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的需要。

4.4 造價(jià)評(píng)價(jià)——從壽命期著眼，不僅比較建造費(fèi)用，也要比較使用費(fèi)用

在上述基礎(chǔ)上，對(duì)建筑工程造價(jià)高低的評(píng)價(jià)就不只是現(xiàn)行的“合理確定和有效控制”，而是要在全壽命期的框架進(jìn)行，比較從建造到使用、報(bào)廢全過(guò)程的綜合費(fèi)用，全過(guò)程費(fèi)用低的項(xiàng)目才是低造價(jià)的項(xiàng)目。

造價(jià)的控制不僅是建造費(fèi)用的控制，更要考慮建成后使用中的能耗、維護(hù)等費(fèi)用，這是新視野下的“合理確定與有效控制”，將這一目標(biāo)擴(kuò)大到項(xiàng)目的全壽命期，在一個(gè)更大的范圍內(nèi)進(jìn)行比較。

5 總結(jié)

節(jié)能建筑不僅將改變?nèi)藗兊木幼『蜕瞽h(huán)境，還將長(zhǎng)期性地節(jié)約居住者和開(kāi)發(fā)者的使用成本，將是建筑業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的一大發(fā)展趨勢(shì)。因此，應(yīng)盡早將節(jié)能要求及其具體表現(xiàn)納入工程造價(jià)的管理和研究中，樹(shù)立起工程項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)的概念和工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理、目標(biāo)管理等理念，跳出單純的、靜態(tài)的“確定與控制”思路，這樣工程造價(jià)才能反映科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，更好的發(fā)揮作用。

［1］王恩茂.基于全壽命周期費(fèi)用的節(jié)能住宅投資決策研究[D].西安建筑科技大學(xué),2008.

［2］Ivor H.Seeley.建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].天津:南開(kāi)大學(xué)出版社,2006:484-485.