關(guān)于三網(wǎng)融合之淺析

楊春宇

（云南廣播電視臺節(jié)目制作部，云南 昆明650031）

1 三網(wǎng)融合的定義

三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)，廣播電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，實現(xiàn)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的融合。三網(wǎng)融合是為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，形成適應(yīng)性廣、易維護、費用低的高速的多媒體基礎(chǔ)平臺。三網(wǎng)融合是一種廣義的、社會化的說法，它并不是指三大網(wǎng)絡(luò)的物理合并，而主要是指高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。其表現(xiàn)為技術(shù)層面上趨向一致、網(wǎng)絡(luò)層面上可實現(xiàn)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)層面上相互滲透和交叉、應(yīng)用層面上趨向使用統(tǒng)一的IP協(xié)議、行業(yè)管制和政策方面也逐漸趨向統(tǒng)一。從融合對象上分析，三網(wǎng)融合主要包括業(yè)務(wù)融合、監(jiān)管融合、終端融合及網(wǎng)絡(luò)融合。

1.1 三網(wǎng)融合之業(yè)務(wù)融合

三網(wǎng)融合首先體現(xiàn)在業(yè)務(wù)融合方面，就是在同一網(wǎng)絡(luò)上，可同時開展語音、數(shù)據(jù)和視頻等多種不同的業(yè)務(wù)。以云南廣播電視臺的廣電和電信為例，最初他們分別以經(jīng)營視頻業(yè)務(wù)和語音業(yè)務(wù)為主，且不允許互相介入。2009年，以云南愛上網(wǎng)絡(luò)有限公司成立為開端的云南IPTV業(yè)務(wù)的啟動則備受矚目。其重要標(biāo)志就是創(chuàng)造了由央視IPTV全國運營牌照持有方、地方廣電和地方電信三方共建的IPTV合作運營新模式—“云南模式”就此形成?！霸颇夏Ｊ健笔呛献魅街黧w——中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、云南廣播電視臺、中國電信股份有限公司云南分公司經(jīng)過反復(fù)磨合，本著廣電主導(dǎo)、合作共贏的方針，充分權(quán)衡了各方利益而最終確立起來的。正是遵循著這樣的原則，云南IPTV項目才能在發(fā)展之初消除在障礙，輕裝前進，形成了今天快速發(fā)展的局面。合作三方在權(quán)利義務(wù)、合作模式、股權(quán)比例、利益分配等方面不僅能發(fā)揮優(yōu)勢、認(rèn)清定位，而且在收益方面也找到了各方都可以接受的共同點。經(jīng)過近五年的經(jīng)營發(fā)展，云南IPTV項目在用戶規(guī)模、市場推廣、節(jié)目內(nèi)容、運營收入等方面都取得了一定的成績，積累了較為豐富的經(jīng)驗。截至目前，云南全省IPTV用戶已超過100萬，日均新增用戶量達到500-600戶，發(fā)展勢頭良好。其實，云南IPTV項目在發(fā)展之初也是一波三折，一路走來克服了重重困難，解決了包括技術(shù)升級、平臺不穩(wěn)定、節(jié)目傳輸障礙、云南電信積極性不足等一系列問題。云南愛上網(wǎng)絡(luò)公司之所以能夠積極應(yīng)對，做到高效溝通、有效協(xié)調(diào)，一方面是得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)，另一方面是由于云南愛上網(wǎng)絡(luò)公司的基礎(chǔ)架構(gòu)、合作模式等方面的先天優(yōu)勢決定的。從某種程度上說，正是這些優(yōu)勢為云南IPTV項目發(fā)展能夠快速走上正軌，并逐步形成特有的“云南模式”打下了堅實的基礎(chǔ)。IPTV豐富的內(nèi)容和強大的互動性對用戶的吸引力越來越大。截至目前，云南IPTV節(jié)目內(nèi)容可收看到103路直播頻道。點播節(jié)目內(nèi)容達到2萬小時以上，包括大量的精彩電影熱播劇目。通過云南電信的寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸電視信號，除實現(xiàn)點播、時移、回看、輪播等全新的互動功能以外，還能提供了大量的在線購物、互動娛樂、電子商務(wù)、氣象預(yù)報等應(yīng)用信息服務(wù)，全方位滿足用戶的個性化需求。自云南IPTV運營以來，云南愛上網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)接待了來自上海文廣集團、江蘇電視臺、廣東南方傳媒、河北電視臺、山西廣電局、遼寧電視臺、湖北廣電局、西藏電視臺、山東電視臺、貴州電視臺、成都廣電局等多個廣電系統(tǒng)單位的領(lǐng)導(dǎo)和分管新媒體的負責(zé)同志到云南進行交流、調(diào)研。大家對云南IPTV近五年來積累的一些心得和運營模式表示了認(rèn)同和贊賞。隨著三網(wǎng)融合的推進，現(xiàn)在已允許廣電經(jīng)營寬帶接入業(yè)務(wù)，電信提供IPTV傳輸通道。IPTV、手機電視、VoIP、網(wǎng)絡(luò)視頻等都是三網(wǎng)融合主要業(yè)務(wù)。

1.2 三網(wǎng)融合之監(jiān)管融合

目前，我國的有線電視網(wǎng)絡(luò)由國家新聞出版廣電總局（簡稱廣電總局）監(jiān)管，電信網(wǎng)由中華人民共和國工業(yè)和信息化部（簡稱工信部）監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)由工信部、廣電總局和文化部共同監(jiān)管。而在三網(wǎng)融合技術(shù)運營較好的美國、英國、日本等國家，其監(jiān)管權(quán)統(tǒng)一歸屬一個部門。隨著業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，廣電總局和工信部將有可能進一步針對不同的管理對象（內(nèi)容或網(wǎng)絡(luò)）實現(xiàn)監(jiān)管功能的融合，從而逐步實現(xiàn)監(jiān)管融合。

1.3 三網(wǎng)融合之終端融合

終端盒是指包括通信、計算機和消費電子產(chǎn)品等固定終端的融合，以及移動終端和固定終端的融合。終端通過軟件技術(shù)的變更最終支持各種用戶所需的特性、功能和業(yè)務(wù)。三網(wǎng)融合必須注重跨終端融合，即同一個業(yè)務(wù)應(yīng)用通過不同接口，以同一個模式可以覆蓋電視、計算機、手機等終端。微處理器芯片、嵌入式軟件已經(jīng)極大地擴張了通信設(shè)備的能力，下一代智能通信終端將具備承載三網(wǎng)業(yè)務(wù)和應(yīng)用融合的實現(xiàn)手段。

1.4 三網(wǎng)融合之網(wǎng)絡(luò)融合

網(wǎng)絡(luò)融合是泛指一個以IP為核心，可同時支持語音、數(shù)據(jù)和多媒體業(yè)務(wù)的全業(yè)務(wù)運營網(wǎng)絡(luò)。其主要目標(biāo)是為用戶提供無縫的業(yè)務(wù)使用環(huán)境，即不管在有線還是在無線環(huán)境中都可以享受相同的業(yè)務(wù)服務(wù)。

2 三網(wǎng)融合的技術(shù)基礎(chǔ)

市場需求和技術(shù)進步是三網(wǎng)融合的主要推動力。其技術(shù)基礎(chǔ)主要分為三個方面。

2.1 數(shù)字化技術(shù)

隨著數(shù)字化技術(shù)的普及，除傳統(tǒng)的文本數(shù)據(jù)外，語音、視頻等信息均可采用數(shù)字編碼形成統(tǒng)一的“0”，“1”比特流進行傳輸和交換。這種將數(shù)據(jù)、語音和視頻等各種業(yè)務(wù)內(nèi)容無差別地通過不同的網(wǎng)絡(luò)來傳輸、交換和選路處理是三網(wǎng)融合的基本條件。

2.2 光通信技術(shù)

光通信技術(shù)的發(fā)展成功解決了傳送各種業(yè)務(wù)信息需要的傳輸帶寬和傳輸質(zhì)量兩個制約因素，成為三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)承載的理想平臺。另外，光通信的通信成本與傳輸距離幾乎無關(guān)，大幅度地降低傳輸成本。

2.3 TCP/IP協(xié)議棧

從技術(shù)上看，三網(wǎng)融合是以IP協(xié)議為基礎(chǔ)，所有網(wǎng)絡(luò)將向以IP為基本協(xié)議的分組網(wǎng)統(tǒng)一。IP協(xié)議的普片應(yīng)用，使得各種以IP為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)能夠在不同的網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)互聯(lián)互通。伴隨著IP協(xié)議成為三大網(wǎng)絡(luò)一致采用的通信協(xié)議，電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)開始向以TCP/IP協(xié)議棧為基礎(chǔ)的下一代網(wǎng)絡(luò)演進，從技術(shù)上為三網(wǎng)融合奠定了聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)。整個網(wǎng)絡(luò)（包括用戶駐地網(wǎng)、接入網(wǎng)以及核心網(wǎng)）都將實現(xiàn)協(xié)議的統(tǒng)一，各類終端都能實現(xiàn)透明連接。

2.4 軟件技術(shù)

軟件技術(shù)的發(fā)展，特別是聯(lián)合與協(xié)調(diào)不同操作系統(tǒng)、不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境問題的中間件技術(shù)，使得三大網(wǎng)絡(luò)及其終端都能通過軟件變更最終支持各種用戶所需的特性、功能和業(yè)務(wù)。今天的軟件技術(shù)已不僅僅局限于傳統(tǒng)的計算機平臺、安卓、iOS以及Windows RT等嵌入式操作系統(tǒng)的發(fā)展，使得智能手機、智能電視、平板計算機等各類終端也已具備了三網(wǎng)業(yè)務(wù)和應(yīng)用融合的實現(xiàn)手段。面對日益增長的大規(guī)模服務(wù)需求、高可用、有良好伸縮能力與容錯效果的軟件平臺系統(tǒng)的發(fā)展，最終能夠滿足終端用戶的各種需求。

3 發(fā)展三網(wǎng)融合的戰(zhàn)略意義

三網(wǎng)融合是大勢所趨，有利于國民經(jīng)濟和社會信息化的快速發(fā)展。其重大意義主要表現(xiàn)為以下四個方面。

第一，實現(xiàn)三網(wǎng)融合不僅有利于徹底打破行業(yè)壟斷，而且有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的增長和異構(gòu)技術(shù)的融合，最終將有利于促進行業(yè)、監(jiān)管、市場、技術(shù)、終端和支撐系統(tǒng)等各個方面的融合和創(chuàng)新。三網(wǎng)融使得廣播電視、電信和互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)和業(yè)務(wù)上不斷趨同，為原本分離的產(chǎn)業(yè)在新的環(huán)境下的競爭和合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。三網(wǎng)融合作為一次多行業(yè)、多網(wǎng)絡(luò)、多部門的跨界整合，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和衍生業(yè)務(wù)提供了巨大的發(fā)展空間，極大推動了文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，三網(wǎng)融合有利于提高國家信息化水平，推動技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。三網(wǎng)融合讓使用語音、數(shù)據(jù)和視頻三大業(yè)務(wù)的界限消失，打破原有的利益鏈條，促進新的市場空間的拓展和實施信息通信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的升級換代。此外，實現(xiàn)統(tǒng)一的適應(yīng)三網(wǎng)融合的監(jiān)管政策和監(jiān)管構(gòu)架可以釋放被束縛的生產(chǎn)力，不僅有利于吸引投資，而且減少了新業(yè)務(wù)開發(fā)的風(fēng)險，激發(fā)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的潛力。

第三，三網(wǎng)融合的最終目的在于為全國用戶提供高質(zhì)量、低價格、豐富的信息服務(wù)。融合以后，通過引入有效的競爭和實行對等開放，推動相關(guān)行業(yè)的全業(yè)務(wù)競爭，不僅有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與業(yè)務(wù)豐富，也將推動相關(guān)服務(wù)質(zhì)量的提高和服務(wù)資費的降低，為用戶提供更加高效優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)體驗。一個成熟的三網(wǎng)融合形成以后，用戶只要交一份錢就能享受到高速互聯(lián)網(wǎng)、高清電影電視、高質(zhì)量的包括全球漫游的移動和固定通信服務(wù)，大大降低用戶的服務(wù)費。

第四，在當(dāng)前經(jīng)濟改革的形勢下，三網(wǎng)融合的實施將為我國經(jīng)濟的發(fā)展注入新的動力，創(chuàng)造一個新的市場空間。

4 三網(wǎng)融合的應(yīng)用—IPTV網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)

三網(wǎng)融合使得三種網(wǎng)絡(luò)之間的界限逐漸模糊，用戶在各種不同的終端都能享受到這三種網(wǎng)絡(luò)提供的統(tǒng)一服務(wù)，最終形成一個融合的統(tǒng)一平臺。下面，以三網(wǎng)融合的應(yīng)用—IPTV網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)為例加以論述。

4.1 IPTV網(wǎng)絡(luò)電視概念

IPTV網(wǎng)絡(luò)電視，即寬帶個性化互動電視，是以寬帶互聯(lián)網(wǎng)作為基層數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕A(chǔ)，以個人計算機、機頂盒加家庭電視或個人手機為終端，集互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、電信通信網(wǎng)、多媒體等為一體，為用戶提供交互式數(shù)字多媒體服務(wù)的全新技術(shù)。IPTV具有以下幾個特點。

第一，IPTV網(wǎng)絡(luò)電視承載了多種多媒體信息服務(wù)，內(nèi)容涵蓋非常廣泛，可以將廣播電視網(wǎng)、電信通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合在一起，為用戶提供一種全新的視聽服務(wù)。其業(yè)務(wù)平臺還可搭載豐富多彩的增值業(yè)務(wù)，包括視頻會議、網(wǎng)絡(luò)游戲以及電子商務(wù)等。

第二，IPTV網(wǎng)絡(luò)電視是基于IP寬帶網(wǎng)和計算機技術(shù)實現(xiàn)信息發(fā)送、傳送和接收。在IPTV系統(tǒng)中，文本、圖像、圖形、動畫、視頻、音頻等信息可用一種高效的編碼方式在IP網(wǎng)絡(luò)中傳送。正是有了這種統(tǒng)一高效的數(shù)據(jù)格式，IPTV才能出現(xiàn)在所有能以解碼IP數(shù)據(jù)的終端上，包括個人PC、電視加機頂盒以及手機移動終端。

第三，由于IPTV網(wǎng)絡(luò)電視以互聯(lián)網(wǎng)作為支撐平臺，所以它很好地繼承了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的交互式特性；可以自由選擇和預(yù)約電視節(jié)目，通過網(wǎng)站獲得補充信息，與其他用戶交流等。

4.2 IPTV網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)介紹

IPTV網(wǎng)絡(luò)電視所承載的業(yè)務(wù)范圍廣泛，業(yè)務(wù)大體分成3個類別。第一類業(yè)務(wù)群就是保留傳統(tǒng)廣播電視網(wǎng)的電視節(jié)目及其相關(guān)的增值業(yè)務(wù)，具體包括直播業(yè)務(wù)、點播業(yè)務(wù)、時移電視、個人錄制等，稱之為內(nèi)容分發(fā)式業(yè)務(wù)；第二類為通信類業(yè)務(wù)，即三網(wǎng)融合中的傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)，用戶可以通過電視來進行視頻電話、電視短信等電信活動。第三類為擴展型增值業(yè)務(wù)，這類業(yè)務(wù)包含的范圍較廣泛，如電子商務(wù)、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)游戲等。

4.2.1 內(nèi)容分發(fā)式業(yè)務(wù)

內(nèi)容分發(fā)式業(yè)務(wù)主要介紹直播業(yè)務(wù)、點播業(yè)務(wù)、時移電視、個人錄制。

1）直播業(yè)務(wù)（BTV）

直播電視與普通的廣播電視相似，在用戶加入特定的廣播頻道后，就可使用廣播服務(wù)。在該模式下IPTV平臺同時向多個用戶發(fā)送相同的視頻流，播放內(nèi)容是持續(xù)的，視頻質(zhì)量可在高清和標(biāo)清之間選擇，同時也能以單播或組播的方式向用戶提供直播電視服務(wù)。節(jié)目源中包括有線電視、衛(wèi)星電視以及數(shù)字視頻廣播等。

2）視頻點播（VOD）

VOD是一種交互式視頻業(yè)務(wù)，用戶可以根據(jù)自己的需求任意地選擇自己想看的節(jié)目。其流程如下：用戶首先通過終端向就近的VOD業(yè)務(wù)節(jié)點發(fā)出通信呼叫，即向視頻服務(wù)器發(fā)出請求。之后系統(tǒng)根據(jù)用戶的請求在屏幕上顯示點播單，并通過用戶鑒權(quán)識別系統(tǒng)核實用戶身份；最后依據(jù)核實的結(jié)果和用戶的請求選項來提供相應(yīng)的服務(wù)。點播的視頻也能像時移電視一樣實現(xiàn)快進、暫停等操作。

3）時移電視（TSOC）

IPTV網(wǎng)絡(luò)電視也能在直播時，如實時觀看本地視頻一樣進行快進、快退、暫停等操作，以上功能通過以硬盤為儲存媒介，在本地建立海量緩沖區(qū)和節(jié)目儲存庫來實現(xiàn)。管理系統(tǒng)通過數(shù)字技術(shù)對本地內(nèi)容進行操作，并能快速定位到用戶所要求的時間點進行播放。

4）個人錄制（PVR）

PVR是將用戶自己錄制的電視節(jié)目通過某種編碼將生成的視頻文件上傳到IPTV服務(wù)器中，其他用戶可以在線觀看或者離線下載這些視頻。這就進一步加強了用戶與整個系統(tǒng)的互動性。這項技術(shù)將成為推動整個IPTV市場化運營的關(guān)鍵技術(shù)。

4.2.2 通信類業(yè)務(wù)

通信業(yè)務(wù)中最主要的業(yè)務(wù)就是可視電話業(yè)務(wù)，它是一種對稱、實時地實現(xiàn)語音、圖像、數(shù)據(jù)等信息交流的多媒體通信業(yè)務(wù)，包括視頻、郵件、短信等。它的實現(xiàn)在硬件方面主要是在機頂盒上加裝音頻、視頻采集設(shè)備，即實現(xiàn)麥克風(fēng)和攝像頭的功能，然后將轉(zhuǎn)化的音視頻數(shù)字信號通過IP網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綄Χ?，最后在雙方的TV上顯示圖像和伴音。它是整個IPTV系統(tǒng)中承載了電信通信網(wǎng)絡(luò)功能的重要業(yè)務(wù)。

4.2.3 擴展型增值業(yè)務(wù)

在擴張型增值業(yè)務(wù)中，能支持的服務(wù)內(nèi)容很多，在電子商務(wù)方面，特定的增值業(yè)務(wù)可幫助用戶完成網(wǎng)上交易，提供最新的股票和匯率信息。在休閑娛樂方面，用戶可通過電視終端建立自己的音樂空間，下載游戲客戶端同其他用戶一起體驗游戲。在信息服務(wù)方面，新聞、天氣預(yù)報等實時信息可快速地傳送給用戶。同時，用戶還可以方便地通過登錄相應(yīng)的通信業(yè)務(wù)（視頻電話、實時消息等）發(fā)送信息；通過電視終端方便的下載觀看網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻，在電視上實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠程教學(xué)。這些內(nèi)容完美的體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)高自由度和互動性的特點，是IPTV網(wǎng)絡(luò)電視承載業(yè)務(wù)范圍廣泛的典型體現(xiàn)。

5 三網(wǎng)融合要面對的主要挑戰(zhàn)

結(jié)合我國的實情，因三大網(wǎng)絡(luò)相對獨立的運營方式和隸屬關(guān)系，在推進三網(wǎng)融合的過程中面臨以下4個挑戰(zhàn)。

5.1 三網(wǎng)融合過程中的最大挑戰(zhàn)是監(jiān)管體制障礙

因我國依然存在多頭監(jiān)管問題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)隔閡嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)政策不能一致，使得三網(wǎng)融合進展十分困難。一方面，國務(wù)院的決策已經(jīng)消除了阻礙三網(wǎng)融合的行政性障礙，但是在實踐中由于分業(yè)務(wù)監(jiān)管的體制問題尚未解決，使得執(zhí)行起來困難重重。另一方面，由于廣電系統(tǒng)和電信系統(tǒng)長期處于不同管理機構(gòu)的監(jiān)管下，在各自壟斷領(lǐng)域內(nèi)獨立發(fā)展，加上部門間存在利益沖突，因而產(chǎn)業(yè)隔閡嚴(yán)重，目前還沒有一個獨立的機構(gòu)能夠?qū)﹄娦畔到y(tǒng)和廣電系統(tǒng)做出統(tǒng)一的監(jiān)管。

5.2 三網(wǎng)融合的第二個挑戰(zhàn)是技術(shù)有待發(fā)展

我國在推進三網(wǎng)融合過程中將遇到許多技術(shù)問題：首先是傳輸?shù)膶拵Щ?，骨干網(wǎng)傳輸?shù)膶拵Щ侨W(wǎng)融合的重要基礎(chǔ)；其次是高指標(biāo)的交換，網(wǎng)絡(luò)阻塞的關(guān)鍵在于交換機，隨著三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的開展和大數(shù)據(jù)流的出現(xiàn)以及相關(guān)業(yè)務(wù)的市場化，高交換速度、高網(wǎng)絡(luò)吞吐量、高Qos的網(wǎng)絡(luò)交換機的性能將作為三網(wǎng)融合的重要指標(biāo)；最后是用戶寬帶接入問題，它被形象地稱為“最后一公里”問題，是三網(wǎng)融合過程中的一個難點，主要解決用戶以何種方式接入三網(wǎng)業(yè)務(wù)。

5.3 三網(wǎng)融合的第三個挑戰(zhàn)是認(rèn)識有待統(tǒng)一

對三網(wǎng)融合的統(tǒng)一認(rèn)識是解決三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)。由于電信及廣電兩大融合主體實力懸殊，導(dǎo)致兩者間的博弈難以達成共識。就電信網(wǎng)來說，3G技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為手機電視業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了條件，進入廣電領(lǐng)域后可以拓展電信系統(tǒng)的利潤空間。因此，電信系統(tǒng)一直希望推進三網(wǎng)融合。對互聯(lián)網(wǎng)來說，網(wǎng)絡(luò)視頻使用率的不斷上升已使其成為互聯(lián)網(wǎng)最重要的應(yīng)用之一，其利潤空間巨大，故涉足廣電行業(yè)，爭取獨立的IPTV牌照成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要需求。而對廣電網(wǎng)而言，在獲得全國性ISP（互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)）準(zhǔn)入后，仍然可以利用廣電網(wǎng)的帶寬，為用戶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。在目前情形下，簡單、機械、快速地進行三網(wǎng)融合無異于讓廣電網(wǎng)讓出自己的市場空間，所以廣電網(wǎng)目前對三網(wǎng)融合態(tài)度還不太積極。

5.4 三網(wǎng)融合的第四個挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)安全隱患

三網(wǎng)融合后，原先封閉的電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)將不斷開放，使得攻擊者有了可趁之機，必然帶來一定的安全隱患。在融合的背景下，一個網(wǎng)絡(luò)中的安全威脅將延伸到其他網(wǎng)絡(luò)中，從而出現(xiàn)全網(wǎng)的安全威脅，使得三網(wǎng)融合下的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題成為一個更加復(fù)雜而艱巨的挑戰(zhàn)。三網(wǎng)融合后，廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的界限將變得模糊，各類視頻、音頻等資源可以在計算機、手機等終端上獲取，一旦少數(shù)不法分子或組織通過控制信息源來發(fā)布一些有害信息，其結(jié)果將有可能威脅到幾億互聯(lián)網(wǎng)用戶、手機用戶和電視觀眾，其帶來的不良影響和危害是不可估算的。因此，在三網(wǎng)融合與行業(yè)的發(fā)展要求下，加強網(wǎng)絡(luò)安全以及信息內(nèi)容的監(jiān)管顯得極為重要。

6 總結(jié)

總之，三網(wǎng)融合是國家信息化基礎(chǔ)建設(shè)平臺，是國家級重點建設(shè)項目。與發(fā)達國家相比，我國三網(wǎng)融合仍處于初級發(fā)展階段，整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。國內(nèi)在三網(wǎng)融合新型產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、運營/經(jīng)營模式、內(nèi)容創(chuàng)新、法律法規(guī)等方面明顯滯后于國外發(fā)達國家，這也是我國國內(nèi)三網(wǎng)融合工作要盡快先解決的問題。目前，我國電信網(wǎng)是依照下一代網(wǎng)絡(luò)（next generation network，NGN）的發(fā)展路線；廣播電視網(wǎng)是依據(jù)NGB的發(fā)展路線，NGB標(biāo)準(zhǔn)體系包括網(wǎng)絡(luò)平面、業(yè)務(wù)平面、管控平面、用戶終端、運營服務(wù)5個方面的序列標(biāo)準(zhǔn)；互聯(lián)網(wǎng)依據(jù)下一代互聯(lián)網(wǎng)（next generation Internet，NGI）的發(fā)展路線在逐步演進。3個演進路線并不完全一致，3個物理網(wǎng)絡(luò)還將長期共存、相互合作、相互競爭。但網(wǎng)絡(luò)采用的關(guān)鍵技術(shù)將逐步趨同，尤其是在核心網(wǎng)絡(luò)、傳輸網(wǎng)絡(luò)和終端技術(shù)方面將趨于一致。同時，3個網(wǎng)絡(luò)所開展的業(yè)務(wù)將不再受傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)分工的制約，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)將會互相滲透、交叉，三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，都能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、視頻等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。因此，三網(wǎng)融合通過推進下一代寬帶通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等國家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得有線電視網(wǎng)和電信網(wǎng)從物理上逐漸走向同質(zhì)化，實現(xiàn)互聯(lián)互通、無縫覆蓋。在解決基礎(chǔ)問題后，現(xiàn)有的三大產(chǎn)業(yè)鏈的重組勢在必行，各方通過參與構(gòu)建一個符合“泛媒體”和“泛在網(wǎng)”初步需求的信息使用和傳播環(huán)境來消除原先的行業(yè)壁壘。在此基礎(chǔ)上，各方不斷將網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)覆蓋的范圍向更多的行業(yè)延伸，同時不斷吸納其他行業(yè)內(nèi)容環(huán)節(jié)和信息服務(wù)環(huán)節(jié)參與其中，逐步形成一個新的產(chǎn)業(yè)體系。廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)3個傳統(tǒng)行業(yè)各自緊密捆綁的產(chǎn)業(yè)鏈條將被打破和重組，新的產(chǎn)業(yè)鏈條將劃分為內(nèi)容、服務(wù)、傳輸、制造、營銷5個大的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。因此，三網(wǎng)融合是現(xiàn)代信息技術(shù)融合發(fā)展的必然趨勢，是為了實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，形成適應(yīng)性廣、容易維護、費用低的高速帶寬的多媒體基礎(chǔ)平臺，真正讓用戶感受到全新視聽享受和方便快捷的綜合服務(wù)。

［1］付沖,任彥斌,夏泳.三網(wǎng)融合技術(shù)[M].國防工業(yè)出版社，2014,11.