淺析農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展

張文杰

（四平市梨樹灌區(qū)管理局，吉林 四平 136507）

0 引言

水利水電是一項修建水利工程的工作，秉承設計相對結構、和其數(shù)量質(zhì)量上的要求進行施工。主要包括施工準備、技術與管理等諸多內(nèi)容。目前我國水利水電工程項目已有兩千萬個之多。但由于其建設者一般主要是農(nóng)民，而農(nóng)民相對而言缺少技術方面的知識，設計等方面便出現(xiàn)了很多問題。

1 水利水電其含義及現(xiàn)狀

1.1 設備相對不齊全

水利水電作為一項周期相當長的工程而言，其本身就需要相對大的資金來建設支撐，而任何一項工程項目都需要設備的投入才能完成，水利水電工程亦是如此。其工程能夠圓滿完成的前提是設備完善和擁有充裕的資金。不過就發(fā)展現(xiàn)狀而言，每次水利水電工程進行維護，都欠缺相當大的資金，因此無法滿足其缺口導致其建設過程出現(xiàn)滯留不前的現(xiàn)象。

1.2 管理出現(xiàn)問題

建設者建設水利水電過程中，有時候為了提前完成工程項目日期，會忽視其建設質(zhì)量的的重要性！就其施工人員來講，農(nóng)民的技術含量本就不是很高，并沒有經(jīng)過相關知識的培訓，就安全問題而言存在一定的漏洞。另外在其進行操作規(guī)范上肯定也會出現(xiàn)一定的漏洞。從而導致整個工程下來經(jīng)常有大小問題接二連三的出現(xiàn)！

1.3 經(jīng)濟與技術不協(xié)調(diào)

在水利水電建設當中，大多管理者重視了工程進度，卻忽視了工程經(jīng)濟效益方面的問題，而另一些人，只是重視了經(jīng)濟效益卻忽視了工程技術效益。經(jīng)濟與技術不能達到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，影響了其正常發(fā)展道路!

2 水利水電發(fā)展的意義

2.1 使各方面積極因素得到充分發(fā)揮

在加強水利水電工程施工管理的過程中，施工人員可以就其自身優(yōu)勢進行分配工作，并使施工機械一直處在正常狀態(tài)下。在人力財力和物力等方面合理分配，以使達到最大效益。

2.2 促進解決三農(nóng)問題

農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民問題作為基礎問題，直接依靠水利水電工程建設的發(fā)展而發(fā)展。由于地形和氣候問題，旱澇時有發(fā)生，而當這些不可因素發(fā)生的時候，農(nóng)民的溫飽問題便遭遇威脅，而建設水利水電便能合理良好的解決此項問題。水利水電建設并在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到發(fā)電、防洪、養(yǎng)殖的作用，改善生態(tài)環(huán)境，為新農(nóng)村的良好建設起到促進作用！

2.3 有助于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)力

水利水電工程的建設本身就是一種擴大內(nèi)需的需要，在其消耗大量鋼鐵水泥的過程中，有利于工業(yè)的有效發(fā)展，并鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，為我國新農(nóng)村的建設發(fā)展提供物質(zhì)保障。農(nóng)業(yè)發(fā)展也必定帶動生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于兩極分化的消除，最后實現(xiàn)共同富裕！

2.4 提高工程質(zhì)量與建設效益

如果施工管理做到位，便能夠使水利工程的各個要素得到合理科學的安排與分配，使各項目的資源配置得到優(yōu)化施工，從而能夠發(fā)揮最大效益。調(diào)動施工人員的積極性與主動性，使其能夠順利按照施工規(guī)范保準操作，并嚴格履行自身職責，預防施工事故的未謀發(fā)生，從而達到水利工程建設質(zhì)量與效益的提高！

3 探索水利水電工程發(fā)展的對策

3.1 加強施工人員的相對知識培訓

作為施工企業(yè)方，應當為施工人員提供一個良好的學習求索平臺，對其管理人員教育培養(yǎng)進行強化教育，使其綜合能力得到提高。作為施工管理人員，自身不僅應當具有完備的水利水電工程知識基礎理論和專業(yè)技能，還應有一定法律知識與教育文化素質(zhì)！施工管理人員應該明確自身角色扮演的位置，協(xié)調(diào)與各方面的良好合作發(fā)展關系，并樹立良好的管理形態(tài)意識，可以通過學習相對理論知識以加強自身管理能力與技術能力等，從而能夠保證施工項目的正常完成！

3.2 加大資金投入，完善設備管理

加大對農(nóng)村水利水電的工程項目投入，是為了能夠為其建設發(fā)展工程中所需的設備得到完善。正如每一項工程都需要設備的支撐而言，每一項設備的正常投入則是保證施工方的順利進行和施工質(zhì)量的達標！加強成本管理具體有以下措施進行：第一，建立相關完善的責任體系，使其每一位工作人員都能明確自己的職責所在。規(guī)范自身行為。第二，對于材料的管理費用工作一定要做好，并擴大信息曝光度，讓員工可以監(jiān)督每一項材料的價格，防止泄露與貪污。第三，一定要重視創(chuàng)新意識，引進新技術，采用新材料，重視新工藝的發(fā)展利用。并能夠達到降低成本、降低人力費用、降低機械使用率，合理安排合理使用！

3.3 加強施工過程中的安全管理

水利水電工程施工當中最重要的問題之一就是安全問題。施工單位在建設施工的過程中一定要重視施工人員的安全，加強安全教育知識并對其進行培訓工作。利用教育強化與定期教育的方式，使水利水電工程的施工過程中每一環(huán)節(jié)都能落實安全管理的工作，提高施工單位與施工人員兩方面的對安全工作的重視與認識！此外，施工人員自身也應該強化安全意識，在對施工過程當中的每一環(huán)節(jié)進行規(guī)范操作，全面實現(xiàn)安全管理監(jiān)督方針與要，為水利水電工程的安全問題提供保障！

3.4 加強施工過程中的質(zhì)量管理

在對水利水電工程施工質(zhì)量管理方面，應當注意下面幾項問題：第一，明確清楚水利水電工程施工質(zhì)量的檢驗標準與內(nèi)容，以及檢驗規(guī)范，以促進程序化與規(guī)范化的質(zhì)量檢驗。另外還要對施工材料進行檢驗，確保所用材料的質(zhì)量合格，避免由此而導致的質(zhì)量事故發(fā)生。第二，可以采取多種檢驗方式對水利水電工程進行檢驗，例如專職檢驗、日常檢驗、員工檢驗或領導定期檢驗等相結合的方式，全面加強水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督，促進水利工程順利進行。第三，提高檢驗方的責任意識，建立完善的質(zhì)量檢驗體系，使水利施工的每一項質(zhì)量檢驗過程都能順利進行！

3.5 改革水利工程的管理模式

目前我國水利工程的主要管理模式還是由國家政府的投資和利用，下發(fā)指令。這是一種間接的管理模式，而要轉(zhuǎn)變的方向是將間接管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯庸芾恚@就是說需要多方面的投資方進行投資，利用市場調(diào)節(jié)的主要功能進行投資，也讓投資方可以自行決定是否要進行投資并擔負該項目建設的有關風險。

3.6 加強技術管理與驗收工作

技術管理包含兩個層面的含義，一是行政管理，一是技術管控。另外還應考慮到創(chuàng)新技術的因素。技術創(chuàng)新對水利水電發(fā)展起到一定至關重要作用，它是其工作質(zhì)量的保障。所以，我們應該建立一個相關的創(chuàng)新技術組織，專門為負責技術創(chuàng)新的層面管理工作！同樣的，水利水電工程的驗收工作也相關重要，在水利水電工程檢驗合格后方能辦理移交手續(xù)。而檢驗的一般標準是：工程符合水利水電的驗收的相關規(guī)定與要求，驗收規(guī)范也較合理，所要求的交工資料也全部歸檔，安全環(huán)保設施達到相關的標準規(guī)范，此種情況下，才可竣工驗收。

4 結束語

水利水電工程的建設直接關系到我國農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展，是一項十分重要的利國利民項目建設工程。本文通過對水利水電工程的自身含義進行剖析并對我國目前發(fā)展現(xiàn)狀的探討，發(fā)現(xiàn)其在施工管理過程中所存在的一系列問題，并就這些問題所在提出了相對應的管理發(fā)展策略?？傊?，水利水電工程的發(fā)展需要各個因素的協(xié)調(diào)與各個部門的相互配合，從而達成共識解決施工質(zhì)量問題與安全問題。發(fā)展水利水電工作時，應利用科學技術，實現(xiàn)技術創(chuàng)新，朝著更高效益的方向發(fā)展，才能提高我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展效益，促進農(nóng)村快速發(fā)展。

［1］俞小敏,瞿威飛.淺析農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展[J].珠江水運,2014(16)：77-78.

［2］郭洪椿.論述農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展[J].低碳世界,2014(4)：101-102.