公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督之我見

安旭紅

（甘南藏族自治州交通運(yùn)輸局，甘肅 甘南747000）

1 公路建設(shè)質(zhì)量的影響因素

1.1 一味進(jìn)行工程進(jìn)度提速而不思考工程的質(zhì)量

施工的進(jìn)度應(yīng)該合理安排，追求施工速度與進(jìn)度的平衡發(fā)展，不能為了表現(xiàn)工程的業(yè)績而一味加快工程進(jìn)度。在我國的公路工程中，普遍存在的問題就是一味追求速度而不顧及工程的質(zhì)量。為了突破設(shè)定的工程進(jìn)度，不考慮工人的實(shí)際技能水平和工程情況，將工程的工作次序隨意調(diào)整。只考慮工程的進(jìn)度，而不顧及工程的質(zhì)量。

1.2 政府單位的監(jiān)管程度不足

我國政府職能部門對于公路工程質(zhì)量的監(jiān)管存在許多缺陷，如監(jiān)管的力度不夠、欠缺發(fā)展理念、執(zhí)法不夠嚴(yán)明等。在公路工程施工中，一些單位無視法紀(jì)和建設(shè)次序，在缺少手續(xù)的情況下開工；一些工程單位的技能沒有通過審核就將工程包出去了；一些工程的圖紙沒有得到認(rèn)證就投入使用了；一些工程單位一味對工程進(jìn)度進(jìn)行加速，為了減少花銷而偷工減料，使工程的安全出現(xiàn)了許多問題。我國的建筑行業(yè)還處在發(fā)展階段，這些問題的出現(xiàn)為政府部門敲下了警鐘。

1.3 施工人員的專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)

部分建設(shè)單位為了追求利潤，再加上公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理上的薄弱，在建筑施工時(shí)，招徠文化水平低沒有技術(shù)含量的農(nóng)民工，這種情況的普遍讓傳統(tǒng)的建筑施工隊(duì)漸漸被農(nóng)民工取締。農(nóng)民工是以非法人的形式存在的，如果遇上無良商人，這種非正式工的權(quán)益很難得到基本保障，另外一方面，農(nóng)民工的數(shù)量大肆普及，讓專業(yè)性的執(zhí)業(yè)人員的上崗率降低，這造成了社會上的專業(yè)人才的流失。

2 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督之我見

2.1 健全國內(nèi)建筑監(jiān)督法律

法律是約束企業(yè)經(jīng)營的一種政府強(qiáng)制性手段，法律規(guī)范了企業(yè)在經(jīng)營管理中的框架，使之有序?qū)嵭卸挥|犯到國家治理的標(biāo)準(zhǔn)。我國國內(nèi)對于公路工程上的管理監(jiān)督法律必須建立健全，以保證公路工程的質(zhì)量安全。公路工程的質(zhì)量保證能夠有效提高施工企業(yè)自控能力，以及完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體制。另外，在公路工程施工中，工程的質(zhì)量安全問題應(yīng)該由各個(gè)主體來共同承擔(dān)，建筑使用周期內(nèi)的安全也該由各方共同承擔(dān)，這在一定程度上約束了建筑施工方的任意施工的行為，健全的建筑管理監(jiān)督，能帶給建筑行業(yè)更好的發(fā)展前景。

2.2 加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督

在公路工程施工落實(shí)開工前，技術(shù)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該完善工程圖紙，并針對設(shè)計(jì)向施工人員與管理監(jiān)督人員詳細(xì)解說，保證施工人員能夠清楚施工的側(cè)重點(diǎn)，嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，而監(jiān)督人員也能夠通過設(shè)計(jì)內(nèi)容，在實(shí)行管理監(jiān)督的工作時(shí)，能夠清楚在各個(gè)施工周期監(jiān)督的主體內(nèi)容，兩方結(jié)合，以保證公路工程的質(zhì)量。當(dāng)然，施工方在充分了解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)理念與原理時(shí)，在具體施工時(shí)遇到問題可以提供相應(yīng)的修改方向，三方交流建筑技術(shù)的設(shè)計(jì)，避免在施工周期內(nèi)存在理念不合，觀念不清而引起的交流障礙，從而影響公路工程的施工。

2.3 加強(qiáng)建造周期內(nèi)各部門工作人員的專業(yè)性培養(yǎng)

對于公路工程質(zhì)量管理監(jiān)督方面的人員培養(yǎng)，是公路工程質(zhì)量把控的一個(gè)重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)督人員必須有過硬的技術(shù)含量，更要有充足的實(shí)際監(jiān)督質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)，能夠熟悉相關(guān)的法律法規(guī)、工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識，并能夠靈活應(yīng)用于管理監(jiān)督中，保證能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)解決建筑施工中存在的質(zhì)量隱患。當(dāng)然，這其中還需注重監(jiān)督人員在管理監(jiān)督時(shí)的責(zé)任心與執(zhí)法公平性。所以，公路工程的質(zhì)量監(jiān)督人員專業(yè)性能夠與時(shí)俱進(jìn)。

2.4 建設(shè)公路工程監(jiān)督管理的信息平臺

隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在許多行業(yè)的監(jiān)督體制都做到了公平公正公開化，在網(wǎng)絡(luò)上建立公路工程質(zhì)量管理的監(jiān)督平臺，讓消費(fèi)者能夠切實(shí)的感受到建筑質(zhì)量的優(yōu)劣程度，體現(xiàn)公路工程監(jiān)督的透明化，間接的促進(jìn)公路工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 主要責(zé)任部門要分配好質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)

（1）施工方要做好質(zhì)量監(jiān)管工作，必須在自身能力允許的范圍內(nèi)承包工程。（2）必須聘請具備資格證書的項(xiàng)目經(jīng)理和管理人，使用具有專業(yè)證書的工人；要設(shè)定出合理的設(shè)計(jì)方案和實(shí)施規(guī)劃，通過嚴(yán)格地審查后，方能投入使用；施工方一定要查閱分包方的資歷并加以監(jiān)督。（3）施工方應(yīng)該在施工地配備施工的實(shí)際操作規(guī)章和國家的相關(guān)規(guī)定；進(jìn)入施工地的用材、配件和裝置等要經(jīng)過多次的查看，沒問題后才能進(jìn)入；對分管部門的工作要定期進(jìn)行查看和評定；要對操作技能的有關(guān)信息做好收集處理。（4）對質(zhì)量檢查的單位要做好監(jiān)督工作。質(zhì)量檢查單位需要具備由省級建筑單位發(fā)布的資格認(rèn)證，不準(zhǔn)許超越級別或超越范圍包下質(zhì)檢任務(wù)。質(zhì)檢人員需要有專業(yè)證書，不能同時(shí)參與到兩個(gè)或兩個(gè)以上的質(zhì)檢工作中。質(zhì)檢單位的質(zhì)檢內(nèi)容和方法必須嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，并且要出具質(zhì)檢書。（5）對勘查單位和設(shè)計(jì)部要進(jìn)行質(zhì)量督查?？辈閱挝缓驮O(shè)計(jì)部要在能力允許情況下包下相應(yīng)的工作內(nèi)容。在地基驗(yàn)槽、主體結(jié)構(gòu)檢查和主要部分質(zhì)量驗(yàn)收工作中要依規(guī)章執(zhí)行，勘查合格后方能出具證明。在具體施工中，應(yīng)該簽發(fā)設(shè)計(jì)的調(diào)改方案和技能的協(xié)商文件，并要參與到相關(guān)工程質(zhì)量缺陷的處理工作中。

2.6 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)階段的監(jiān)督工作

由于甘南地區(qū)高原地段，晝夜溫差較大，對于公路養(yǎng)護(hù)階段的監(jiān)督工作變的尤為重要，因?yàn)閭€(gè)別養(yǎng)護(hù)單位對于公路的養(yǎng)護(hù)工作不積極，無法做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，所以監(jiān)督部分要加強(qiáng)這方面的管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，做好日常性的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，確保公路的使用壽命。比如說坑槽對公路平整和行車安全性能有直接的影響，監(jiān)督部門一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要求養(yǎng)護(hù)部門的工作人員及時(shí)對其產(chǎn)生原因進(jìn)行調(diào)查，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施對路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，以防止缺陷擴(kuò)大而對公路造成更大的損害，這樣監(jiān)督部門也為公路的質(zhì)量和使用壽命發(fā)揮了自己的作用。

3 總結(jié)

總而言之，公路工程的質(zhì)量監(jiān)管對于工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，按照國家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程各個(gè)單位的質(zhì)量監(jiān)管和實(shí)體檢查勢在必行。在質(zhì)量監(jiān)管工作中不斷完善和提升，將質(zhì)量放在首要位置，能使公路工程取得進(jìn)步。

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