彝良縣農(nóng)技推廣存在的問題及發(fā)展對策

吳 梅

（彝良縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，云南 彝良 657600）

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的紐帶，是加快新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的有效措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組是落實農(nóng)技推廣任務(wù)的主戰(zhàn)場。作為一名在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，就彝良縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題提出相應(yīng)的對策，供參考。

1 農(nóng)技推廣現(xiàn)狀

1.1 推廣力度不斷加大

近年來，彝良縣農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用的步伐不斷加快，推廣了玉米單株定向育苗移栽、玉米地膜覆蓋、水稻雙行條栽、旱作立體間套種、玉米測土配方施肥、馬鈴薯測土配方施肥、馬鈴薯高壟雙行栽培、農(nóng)作物病蟲害綜合防治等先進實用技術(shù)。

1.2 服務(wù)力量不斷壯大

彝良縣有農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)16個，農(nóng)技服務(wù)人員104人，縣鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)點15個。從文化結(jié)構(gòu)看，大學(xué)本科19人，大專44人，中專28人，高中及以下13人。從職稱結(jié)構(gòu)看，高級農(nóng)藝師7人，農(nóng)藝師39人，助理農(nóng)藝師及技術(shù)員29人，工勤及管理干部29人。農(nóng)技人員的文化素質(zhì)不斷提高，不斷有年輕的人員補充進來，有利于農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展。

1.3 農(nóng)民的科技意識不斷增強

通過宣傳、試驗示范，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的意識逐步提高，開始接受和應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有利于彝良縣農(nóng)技推廣工作的開展。

2 存在問題

2.1 自然災(zāi)害嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

冰雹、冰雪、洪澇、干旱、風(fēng)等自然災(zāi)害時有發(fā)生，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是靠天吃飯，農(nóng)田不能自由排灌，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

2.2 農(nóng)民文化素質(zhì)低

近年來，由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低，年輕人都外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只剩下老人和小孩，文化水平低接受新技術(shù)能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要按照傳統(tǒng)的種植方式進行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新技術(shù)新品種難以得到推廣。

2.3 農(nóng)業(yè)科技人員素質(zhì)有待提高

農(nóng)業(yè)科技人員很少有參加系統(tǒng)培訓(xùn)的機會，知識老化滯后，知識更新提高速度慢，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

2.4 農(nóng)技推廣機構(gòu)投入少、設(shè)施差

近年來，彝良縣對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作不夠重視，投入不足嚴(yán)重影響了技術(shù)的到位率。在社會上農(nóng)技人員的地位沒有得到認(rèn)可，農(nóng)技人員的任務(wù)重，收入低，導(dǎo)致許多農(nóng)技推廣人員工作積極性不高。

此外，還存在基層農(nóng)技推廣中心工作任務(wù)重，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，辦公條件差，工作落實難度大等問題。

2.5 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

大多數(shù)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不到位，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動成本高而產(chǎn)出少，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2.6 管理體制不順

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站實行縣鄉(xiāng)雙重管理，但實際上人員多是在編不在崗，且農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員少，安排工作不能得到有效落實，影響了農(nóng)技推廣職能的發(fā)揮。

2.7 推廣經(jīng)費缺乏，保障不力

縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣機構(gòu)普遍面臨經(jīng)費不足的問題，農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)活動及調(diào)查研究、試驗示范工作開展困難，影響了新技術(shù)、新品種的示范推廣。

3 對策

3.1 加強培訓(xùn)

爭取政府的支持，培訓(xùn)一批有文化、懂科技的農(nóng)技推廣帶頭人，提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)，增強對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受能力和應(yīng)用能力，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展市場需求量大、適銷對路的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，走市場經(jīng)濟的道路，實現(xiàn)增收致富。加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，通過廣播、電視、報刊、科普畫廊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，采用培訓(xùn)和現(xiàn)場示范相結(jié)合的方法，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情。

3.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

彝良縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力弱，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收，要積極爭取各部門的資金投入，興修水利和道路，改造中低產(chǎn)田地，充分利用已建成的小水窖、小水壩和田間道路，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的實力和后勁。

3.3 創(chuàng)新推廣方式，尊重農(nóng)民意愿

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的最終接受者和使用者，其對技術(shù)的接受和使用狀況對農(nóng)技推廣工作的成效具有決定意義。因此，要創(chuàng)新農(nóng)技推廣工作的方式方法，注重科技先進性和實用性的統(tǒng)一，增強科研、推廣和生產(chǎn)之間的協(xié)調(diào)性，建立以市場為導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與的農(nóng)技推廣模式。加大新技術(shù)和新品種的推廣力度，進一步提高糧食產(chǎn)量，增加經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

3.4 增加農(nóng)業(yè)投入

要充分利用現(xiàn)有條件，集中財力、物力，加強農(nóng)技推廣體系的硬件建設(shè)，要積極爭取各級政府和涉農(nóng)部門對農(nóng)技推廣的投入，加大農(nóng)業(yè)推廣項目的設(shè)施建設(shè)規(guī)模和支持力度，調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技人員參與建設(shè)推廣的積極性。

3.5 立足當(dāng)?shù)兀瑒?chuàng)新機制

立足本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，彝良縣的主要糧食作物是玉米，要廣泛采用單株定向密植移栽和地膜覆蓋技術(shù)；馬鈴薯種植要采用高壟雙行種植技術(shù)。建立科技項目直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人，推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，逐步形成農(nóng)業(yè)科技人員科技示范戶，以科技示范戶帶動周邊農(nóng)戶的機制。

3.6 加強縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)建設(shè)，增強服務(wù)功能

加大對縣級農(nóng)技推廣中心的基礎(chǔ)設(shè)施投入，給予經(jīng)費保障，加強對農(nóng)技人員在職教育，加快知識更新，引進人才，全面提高服務(wù)水平。明確鄉(xiāng)農(nóng)技站的工作職能，配齊科技人員，完善縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣體系的業(yè)務(wù)銜接，開展及時有效的技術(shù)服務(wù)。

3.7 加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單靠技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)示范等傳統(tǒng)的服務(wù)方式已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，要發(fā)揮農(nóng)技部門的技術(shù)和信息優(yōu)勢，為農(nóng)民帶來實實在在的效益。

[1]李瓊芬.雄壁鎮(zhèn)農(nóng)技推廣存在的問題和發(fā)展對策[J].云南農(nóng)業(yè)，2013（S2）：281.