農(nóng)業(yè)要聞

○國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》8月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，近年來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成績，但農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性矛盾也在積累集聚，迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在指導(dǎo)思想方面，《意見》明確把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式?！兑庖姟诽岢?，力爭到2020年，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得積極進(jìn)展，到2030年，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得顯著成效。在重點(diǎn)任務(wù)上，《意見》圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)部署了七方面重點(diǎn)任務(wù)：一是增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，提高糧食安全保障水平；二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是提高資源利用效率，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)；五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升科技裝備水平和勞動(dòng)者素質(zhì)；六是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確?！吧嗉馍系陌踩?；七是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際合作，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源。在推進(jìn)措施上，《意見》有針對(duì)性地提出了一系列政策措施。

（中央政府門戶網(wǎng)站）

○國辦印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見》近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見》（以下簡稱《意見》），部署加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度建設(shè)。《意見》提出，到2015年底前，大病保險(xiǎn)覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人群，大病患者看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)有效減輕；到2017年，建立起比較完善的大病保險(xiǎn)制度，有效防止發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出?！兑庖姟访鞔_了五方面的工作舉措：一是完善籌資機(jī)制。從城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中劃出一定比例或額度作為大病保險(xiǎn)資金，參保群眾不額外繳納費(fèi)用；二是提高保障水平。大病保險(xiǎn)的保障范圍與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保相銜接；三是加強(qiáng)不同保障制度銜接；四是規(guī)范大病保險(xiǎn)承辦服務(wù)；五是嚴(yán)格監(jiān)督管理。強(qiáng)化大病保險(xiǎn)運(yùn)行的監(jiān)管，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)宣傳解讀，使群眾廣泛了解大病保險(xiǎn)政策，科學(xué)理性對(duì)待疾病，增強(qiáng)全社會(huì)的保險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，為大病保險(xiǎn)實(shí)施營造良好社會(huì)氛圍，有效解決了群眾因大病致貧、返貧問題。

（新華社）

○國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（以下統(tǒng)稱“兩權(quán)”）抵押貸款試點(diǎn)堅(jiān)持依法有序、自主自愿、穩(wěn)妥推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，按照所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)要求，穩(wěn)妥有序開展“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。《意見》提出了試點(diǎn)的五項(xiàng)主要內(nèi)容：一是賦予“兩權(quán)”抵押融資功能；二是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新；三是建立抵押物處置機(jī)制；四是完善配套措施；五是加大扶持和協(xié)調(diào)配合力度?！兑庖姟芬?，人民銀行會(huì)同中央農(nóng)辦等單位成立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，通盤考慮選擇試點(diǎn)地區(qū)、取得法律授權(quán)、制定具體管理辦法、加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估總結(jié)等工作。試點(diǎn)地區(qū)成立試點(diǎn)工作小組，嚴(yán)格落實(shí)試點(diǎn)條件，制定具體實(shí)施意見，做好相關(guān)配套工作，保證試點(diǎn)工作順利平穩(wěn)推進(jìn)。

（新華網(wǎng)）

○韓長賦:要以嚴(yán)的要求實(shí)的作風(fēng)切實(shí)做好政策創(chuàng)設(shè)工作 8月21日，農(nóng)業(yè)部召開農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)設(shè)座談會(huì)，聽取對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)設(shè)的意見建議，對(duì)農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)設(shè)進(jìn)行督促檢查。韓長賦強(qiáng)調(diào)，要圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入三個(gè)方面開展政策創(chuàng)設(shè)。發(fā)展糧食生產(chǎn)，政策創(chuàng)設(shè)是關(guān)鍵。穩(wěn)定產(chǎn)量，確保“谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全”；鞏固產(chǎn)能，做到藏糧于地、藏糧于技；轉(zhuǎn)變方式，推進(jìn)綠色生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，政策創(chuàng)設(shè)是支撐。增加農(nóng)民收入，政策創(chuàng)設(shè)是保障。韓長賦要求，政策創(chuàng)設(shè)要圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”來進(jìn)行，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：一是補(bǔ)貼政策；二是投資政策；三是價(jià)格政策；四是科技政策；五是金融政策；六是貿(mào)易政策。韓長賦指出，今年的政策創(chuàng)設(shè)，事關(guān)2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大局。要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)和溝通配合，形成合力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，提出符合實(shí)際的政策措施和實(shí)施方案。要鼓勵(lì)創(chuàng)新，開拓思路，廣納諫言，讓年輕同志積極參與政策創(chuàng)設(shè)。要加大協(xié)調(diào)力度，積極主動(dòng)地走出去、找上門，爭取各部門支持。要積極引導(dǎo)輿論，充分利用各類宣傳媒介，邀請(qǐng)專家對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行科學(xué)解讀，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

(農(nóng)業(yè)部)

○鐘勉：扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收 8月27日，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議在昆明召開。會(huì)議審議了《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》《關(guān)于建立和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的意見》等涉農(nóng)領(lǐng)域重要改革政策文件，并聽取了我省“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)展情況。鐘勉強(qiáng)調(diào)，深化農(nóng)村改革是全面深化改革的重要方面，全省各級(jí)各部門特別是涉農(nóng)系統(tǒng)一定要從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和推動(dòng)全省跨越式發(fā)展的大局出發(fā)，貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的改革部署，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化改革的思想自覺和行動(dòng)自覺，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域各項(xiàng)改革工作。就進(jìn)一步做好全省“三農(nóng)”工作，鐘勉提出4點(diǎn)要求：一要堅(jiān)持圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面小康這個(gè)總目標(biāo)來謀劃定位“三農(nóng)”工作；二要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為支撐推進(jìn)“三農(nóng)”工作；三要堅(jiān)持以產(chǎn)村相融為平臺(tái)推進(jìn)“三農(nóng)”工作；四要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)“三農(nóng)”工作。省級(jí)涉農(nóng)部門要轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，支持以縣為主體整合涉農(nóng)項(xiàng)目、資金和資源，凝聚“三農(nóng)”改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(云南網(wǎng))