“四種理念”助推案件查辦

■ 劉曉明 張 虹

???稷山縣紀(jì)委始終堅(jiān)持服務(wù)大局、治病清疴、文明辦案、接受監(jiān)督的辦案理念，不僅實(shí)現(xiàn)了案件查辦數(shù)量和質(zhì)量的雙豐收，而且有力地推動(dòng)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康發(fā)展。

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)最直接的體現(xiàn)。去年以來(lái)，稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局把案件查辦工作擺在更加突出的位置，積極創(chuàng)新辦案觀念，持續(xù)加大辦案力度，實(shí)現(xiàn)了案件查辦數(shù)量和質(zhì)量的雙豐收，有力地推動(dòng)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康發(fā)展。

一是樹立“改革創(chuàng)新，不忘服務(wù)大局”的辦案理念。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)辦案工作，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，加強(qiáng)與公安、檢察、審計(jì)等部門的聯(lián)合辦案，建立辦案人員“人才庫(kù)”，拓展辦案思路，改進(jìn)辦案方法，完善辦案機(jī)制。與此同時(shí)，堅(jiān)決克服為辦案而辦案、“單純辦案”的傾向，把查辦案件同全縣發(fā)展改革穩(wěn)定的大局一起謀劃，正確處理查辦案件與深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理查辦案件與教育挽救的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)查辦案件整治效果、社會(huì)效果和法治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二是樹立“治病清疴，不忘強(qiáng)身健體”的辦案理念。去年以來(lái)，稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局先后查辦了縣交通局運(yùn)管所、縣治超辦、縣衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗窩案，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，發(fā)生過(guò)違規(guī)違紀(jì)問題，受到查處的單位，在案件查處后，大多會(huì)留下班子渙散、干部職工凝聚力不強(qiáng)等問題。縣紀(jì)委監(jiān)察局創(chuàng)新工作思路，在辦案實(shí)踐中探索出“既治病清疴，又強(qiáng)身健體”的辦案新模式，做好辦案之后的文章，即在案件查清之后趁熱打鐵，進(jìn)駐被調(diào)查單位，開展思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律大整頓。在整頓活動(dòng)中，縣紀(jì)委監(jiān)察局把脈會(huì)診，有的效矢，先后開展學(xué)習(xí)提高，統(tǒng)一思想；人人談心，穩(wěn)定情緒；自我剖析，查找問題；民主討論，開展批評(píng)；建章立制，規(guī)范管理五個(gè)階段的工作，使被調(diào)查單位在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了整體工作有規(guī)可循、有章可依，單位內(nèi)部管理邁上了規(guī)范化道路。

三是樹立“重拳懲腐，不忘安全文明”的辦案理念。稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局緊緊圍繞中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，出重拳，嚴(yán)懲腐，把查處重要部門、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗問題作為辦案重點(diǎn)，尤其是重點(diǎn)查處損害群眾切身利益的案件，不斷加大辦案力度。與此同時(shí)，把安全文明辦案作為案件查辦的重中之重。一是委局機(jī)關(guān)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的“辦案點(diǎn)”，各種硬件設(shè)施全部配備到位。二是重點(diǎn)對(duì)采取“兩規(guī)”措施的案件進(jìn)行監(jiān)督檢查。“兩規(guī)”前對(duì)辦案點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)陪護(hù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn) ；“兩規(guī)”中對(duì)陪護(hù)人員的陪護(hù)情況進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三是要求辦案人員在辦案過(guò)程中把依紀(jì)依法安全文明辦案貫穿在線索收集、初核、立案、調(diào)查取證、移送審理等辦案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，拒絕以任何理由、任何形式規(guī)避辦案程序。

四是樹立“秉公執(zhí)紀(jì)，不忘接受監(jiān)督”的辦案理念。圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，按照山西省委王儒林書記提出的“三鐵”要求，稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局先后出臺(tái)了“紀(jì)檢監(jiān)察干部十不準(zhǔn)”規(guī)定，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)的意見》和《案件檢查工作制度》，要求全體紀(jì)檢干部特別是辦案一線人員，帶頭遵守憲法、法律和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律。一方面，不定期通過(guò)調(diào)查走訪、發(fā)放問題調(diào)查卡等方式，了解和掌握辦案人員在辦案工作中是否存在“吃拿卡要”及其他違紀(jì)違法行為；另一方面，每一起案件調(diào)查結(jié)束后，分管案件管理的領(lǐng)導(dǎo)和案管室人員都要同調(diào)查對(duì)象談話，了解辦案人員在辦案過(guò)程中是否存在違紀(jì)及不文明辦案等行為；再一方面，要求審理室人員在案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問題，除要求辦案人員重新調(diào)查取證外，還要將發(fā)現(xiàn)的問題上報(bào)給委局領(lǐng)導(dǎo)。就這樣，稷山縣紀(jì)委通過(guò)采取一系列措施，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)紀(jì)辦案過(guò)程的公正公開透明。