堅持『五個從嚴』 把紀律挺在前面

■ 中共夏縣縣委常委、紀委書記 管云學

▲▲▲木受繩則直，金就礪則利。全面從嚴治黨的核心在于『嚴』字當頭、嚴格執(zhí)紀。

“協(xié)調推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來，執(zhí)行到位”，是紀檢監(jiān)察機關回歸“原教旨”，開展紀檢監(jiān)察工作的重要遵循。貫徹好這一要求，關鍵是要勇于負責，敢于擔當，將其融匯于履行職責的實踐，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀、從嚴問責，不斷增強紀檢監(jiān)察工作的政治性、嚴肅性、戰(zhàn)斗性，使黨的紀律真正成為鐵的紀律。

一、從嚴教育，增強黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。

落實從嚴治黨要求，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來，必須加強對黨員干部的紀律和規(guī)矩教育，切實增強黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識，把紀律立在黨員干部的腦海里、心坎上、行為上，使守紀律、講規(guī)矩成為黨員干部的自覺行為，做到令行禁止，不違紀、不逾規(guī)。從嚴教育，就是要堅持經(jīng)常對黨員干部進行黨紀政紀知識教育，特別是對黨員干部的“小事”“小節(jié)”，平時要多咬耳朵、常扯袖子、勤打招呼，及時進行提醒教育，使黨規(guī)黨紀教育常態(tài)化。要加強對黨規(guī)黨紀教育情況的監(jiān)督檢查，通過分期分批組織黨紀政紀知識測試，以考促學，強化學習教育實效；通過開展典型案例警示教育，以案明紀，發(fā)揮警示震懾作用；通過開展以黨規(guī)黨紀為主要內容的廉政文化宣傳，潛移默化，鞏固宣傳教育效果，營造“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”的濃厚氛圍；通過從嚴教育，切實增強黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識，做到黨規(guī)黨紀內化于心、外化于行。

二、從嚴管理，扎緊制度的籬笆，用紀律管權、管人。

落實從嚴治黨要求，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來，關鍵是要扎緊制度的籬笆，從嚴管理，真正做到按制度辦事，用制度管權、管人。要按照明確規(guī)范、完整系統(tǒng)的要求，根據(jù)有關規(guī)定，結合工作實際，及時修訂和完善具體工作制度，進一步明確和劃定工作中的紀律“底線”和“紅線”。修訂和完善制度，既要細化實體性內容，又要明確程序性規(guī)定；既要明確禁止性條款，又要制定懲戒性標準。通過制度建設，為黨員干部立好規(guī)矩、劃定底線，把黨規(guī)黨紀的籬笆扎緊；通過從嚴管理，落實制度，用制度管權、管人，切實把權力關進制度的籠子。

三、從嚴監(jiān)督，當好“啄木鳥”，強化紀律的執(zhí)行力。

落實從嚴治黨、依規(guī)治黨，監(jiān)督是保障。要按照“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的定位，以“改進作風”為抓手，以“凈化政治生態(tài)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為目標，切實把監(jiān)督責任履行好。一要把深入糾正“四風”作為履行監(jiān)督職責的切入點和發(fā)力點，實行重要節(jié)點監(jiān)督和常態(tài)化監(jiān)督相結合，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓，不間斷地進行明察暗訪，緊盯“四風”新問題、新動向，強化監(jiān)督檢查，做好改作風、反腐敗的大文章。二要把監(jiān)督重點放在對職能部門履行職責的監(jiān)督上，突出對主抓者、主責者的監(jiān)督，突出對領導班子及其成員的監(jiān)督，加強對重點崗位人員和權力運行關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要改進監(jiān)督的方法和手段，對一些比較突出和集中的問題，有針對性地開展監(jiān)督檢查；對一些隱身變異的問題，打破傳統(tǒng)固有模式，注重從網(wǎng)絡輿情、街頭巷議中發(fā)現(xiàn)問題線索，增強監(jiān)督的針對性和實效性。四要及時發(fā)聲，用好監(jiān)督權威，對可能突破政策底線的決策，敢于當面阻止；對可能存在重大廉政問題隱患的事項，敢于堅決說“不”；對苗頭性、傾向性問題和輕微錯誤，及時開展信訪監(jiān)督、約談提醒、誡勉談話，及時制止、限期整改，絕不姑息遷就。通過從嚴監(jiān)督，切實讓黨員干部常懷敬畏紀律之心，時時處處堅守紀律底線。

四、從嚴執(zhí)紀，發(fā)揮懲戒的威懾力，強化紀律規(guī)矩的硬約束。

木受繩則直，金就礪則利。全面從嚴治黨的核心在于“嚴”字當頭、嚴格執(zhí)紀。要緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭這個目標，把嚴格執(zhí)紀擺在更加重要的位置，拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，絕不讓黨規(guī)黨紀成為“紙老虎”、“稻草人”。要堅持黨規(guī)黨紀面前人人平等，對違紀問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到執(zhí)行紀律沒有例外。要以法治思維和法治方式嚴格執(zhí)紀，保持執(zhí)紀標準的統(tǒng)一性，該紀律處分的及時處分，該組織處理的作出處理，做到“有紀必執(zhí)，有執(zhí)必嚴，有違必查，有查必究”，真正把紀律嚴起來，執(zhí)行到位。當前，要在查處大要案的同時，嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。重點查處公款吃喝、公車私用、公款送禮等問題，以及在工作中以權謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；挪用、截留各種專項資金，變相騙取各種補助費、補償款、低保金，侵吞公款、侵害群眾利益；行政不作為、慢作為、亂作為，亂收費、亂罰款，違反工作紀律、失職瀆職等問題。堅決查處頂風違紀的行為，加大對違反中央八項規(guī)定精神問題的懲戒力度，消除黨員干部的僥幸心理和觀望心態(tài)，讓黨員干部真正做到“不敢腐”。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有案必查，有腐必懲，既查處大案要案，也查處小官小案小事，真正做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，震懾一批，教育一片。

五、從嚴問責，傳導壓力，確保紀律執(zhí)行到位。

動員千遍，不如問責一次。責任主體如果“不把自己擺進去”，“懲前毖后、治病救人”就無法精確制導、對癥下藥，落實從嚴治黨、把紀律挺在前面、立起來嚴起來、執(zhí)行到位也就無從談起。嚴格責任追究是懸在責任主體頭頂?shù)摹斑_摩克里斯之劍”，是傳導壓力、壓實責任的最有力支點。各級黨委和紀委在黨風廉政建設和反腐敗工作中都承擔著重要責任，要種好自己的“責任田”。不能有田不種，讓耕地拋荒；不能有草不除，使雜草叢生；不能有蟲不滅，任其吞噬莊稼。要堅持“一案雙查”、點名道姓通報曝光，著力解決“黨不管黨、治黨不嚴”和“失之于寬、失之于軟”的問題。對黨規(guī)黨紀教育、違規(guī)違紀問題，抓得不緊、管得不力，甚至不抓不管的；對發(fā)生問題不報告、不查處，甚至阻撓調查的；對履行責任不到位，黨風廉政建設出現(xiàn)嚴重問題的，一律嚴肅問責。既追究主體責任、監(jiān)督責任，又追究領導責任，做到有責必問、問責必嚴。通過嚴格責任追究、點名道姓通報曝光，推動“兩個責任”落實，傳遞和釋放“有權必有責、失職必問責”的強烈信號，確保把紀律挺在前面，立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，為實施“六權治本”、形成“弊革風清”的政治生態(tài)提供堅強保障。