社會力量參與非遺保護激發(fā)傳統(tǒng)文化生機活力

文 馮玉寶

社會力量參與非遺保護激發(fā)傳統(tǒng)文化生機活力

文 馮玉寶

近年來，余杭區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹黨的十八大關(guān)于“建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的精神，積極實施杭州市“文化名城”戰(zhàn)略，在不斷加大公共財政投入力度的同時，充分發(fā)揮政府主導力、政策推動力、社會吸引力和部門指導力，有效調(diào)動了社會力量參與熱情，形成了政府與社會共同參與非遺保護的良好格局。

2015年5月，杭州市余杭區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“殿堂壁畫”傳承人張煒出資創(chuàng)辦的“杭州殿堂壁畫藝術(shù)館”開館，同時舉辦了殿堂壁畫當代傳承國際研討會；余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)五豐茶葉有限公司董事長俞榮華投入60萬元，在徑山村文化禮堂恢復展示國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“徑山茶宴”，為該項目保護開辟了新的傳承途徑。6月12日，余杭區(qū)第十個“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護月”在塘棲古鎮(zhèn)啟動，來自全區(qū)各地的30多個優(yōu)秀非遺項目、10多支民間藝術(shù)隊伍共150余名民間藝人進行集中展示展演，呈現(xiàn)出廣大群眾參與傳統(tǒng)文化保護傳承的強烈愿望和滿腔熱忱，標志著余杭區(qū)社會力量參與非遺保護進入持續(xù)發(fā)展的新常態(tài)。

近5年來，余杭區(qū)投入非遺保護傳承和利用的社會資金達9132萬元，約占全區(qū)投入總量的35%。截至2015年5月，全區(qū)擁有社會力量舉辦的非遺展示館（室）15個，與非遺項目相關(guān)的民營生產(chǎn)性企業(yè)151家，民間非遺傳承作坊56個，恢復省級民營老字號企業(yè)3家，社區(qū)、村建立優(yōu)秀非遺項目傳承基地17個，創(chuàng)辦非遺傳承教學基地10個；擁有非遺傳承人97名，非遺業(yè)余傳承骨干團隊348支，非遺保護志愿者和民間骨干1300多名。

社會力量參與非遺保護呈現(xiàn)“三多”特點

參與主體的多元性：有企業(yè)單位、社會團體、民營企業(yè)主、民間熱心人士、民間藝人和非遺傳承人等。社會各方以非國有資本或提供相關(guān)服務，參與非遺保護事業(yè)。

參與類型的多樣性：社會力量參與主要有4種類型：一是轉(zhuǎn)型保護型。一些民營企業(yè)主轉(zhuǎn)型投身于非遺保護事業(yè)。如沈萬林是原經(jīng)營輕紡業(yè)的一位民營企業(yè)主，他將企業(yè)經(jīng)營積累的750萬元資金投資非遺展示館建設，并出資近百萬元，走遍運河沿線八大城市和鄉(xiāng)村，收集民間糕模1500余件、民間生產(chǎn)生活桶具近百件，成為浙江省非遺宣傳展示基地。二是加盟保護型。一些民營公司主動加盟非遺保護。如杭州山溝溝旅游度假有限公司，將當?shù)貎?yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引入景區(qū)，出資建立非遺傳承基地。三是生產(chǎn)保護型。一些項目傳承人投資建立項目生產(chǎn)性保護基地，通過生產(chǎn)、流通，傳承核心技藝。如殿堂壁畫傳承人張煒投入上千萬元建立殿堂壁畫生產(chǎn)基地，使這一即將失傳的傳統(tǒng)繪畫得到有效保護與傳承。四是志愿保護型。余杭在2007年成立了有65名社會熱心人士參加的非遺保護志愿者隊伍。許多熱心傳統(tǒng)文化的民間人士，紛紛以志愿者身份投入非遺保護。如民間文化人士張長工花幾十年心血搜集編著了余杭民間山歌集《古歌悠揚》，榮獲中國民間文藝最高獎——山花獎。

參與途徑的多樣性：有出資建設非遺場館的，有投資項目保護傳承的，有資助傳承隊伍的，有承辦非遺展示活動的，有建設項目傳承基地的，有挖掘恢復非遺項目的，有搜集整理出版相關(guān)書籍的。

社會力量參與非遺保護顯現(xiàn)出四大作用

社會力量參與非遺保護，不僅是當前增強保護力量的需要，而且是非遺保護事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長久之策。僅從余杭區(qū)目前社會力量參與非遺保護的實際來看，也至少在以下四個方面體現(xiàn)出積極意義：

有利于提升全社會的文化遺產(chǎn)保護意識。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是千百年來老百姓生產(chǎn)生活實踐的結(jié)晶，是群眾喜聞樂見的本土文化。這些年來，廣大群眾在參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各種活動時，不僅了解了非遺保護知識，更進一步認識到非遺保護事業(yè)與自身息息相關(guān)，大大增強了保護熱情。如鸕鳥鎮(zhèn)仙佰坑村村民杜文相，為恢復當?shù)貍鹘y(tǒng)文化板凳龍多次到區(qū)主管部門反映情況，并組織當?shù)厍嗄耆诉M行排練。在他的努力下，失傳了幾十年的板凳龍終于得到恢復。

有利于彌補公共財政投入的不足。余杭區(qū)非遺資源豐富，如果僅靠公共財政的投入，難于適應保護事業(yè)的迫切需要。而近5年全區(qū)社會資金投入非遺保護傳承和利用達9132萬元，約占全區(qū)投入保護資金總量的35%，且在全區(qū)非遺保護投入中的比重將不斷提高，成為公共財政進行文化遺產(chǎn)保護的有力補充。

有利于推動政府部門職能轉(zhuǎn)變。面對社會力量參與非遺保護熱的興起，政府部門在更好地發(fā)揮主導作用的同時，面臨著處理好政府保護與社會保護的關(guān)系問題，促使政府部門積極做好引導、指導和服務工作，加強監(jiān)管，規(guī)范社會力量參與非遺保護行為，更好地承擔起非遺保護社會管理和公共服務的職能，推動政府部門由“包辦型”向“服務型”轉(zhuǎn)變，促進非遺保護的社會化。

有利于非遺保護主體的回歸。非遺的大量資源存在于民間，傳承于民間，民間力量是非遺保護的主體。社會力量積極參與非遺保護，不僅保護了非遺本身，同時也使一大批傳承人和民間藝人進一步得到社會的尊重，真正成為保護的主體。如“余杭滾燈”國家級傳承人汪妙林，在南苑街道西安社區(qū)建立了滾燈傳承基地，他也成了滾燈傳承的“香餑餑”。

“四力融合”推動社會力量廣泛參與

強化政府主導力。區(qū)政府四次召開全區(qū)非遺保護工作大會，出臺了《余杭區(qū)“十二五”時期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展規(guī)劃》和《塘北村蠶桑文化生態(tài)保護實驗區(qū)規(guī)劃》。區(qū)財政每年專項用于非遺保護資金400多萬元，同時建立了社會力量辦公共文化的扶持資金，2012年至2014年已補助430萬元。從2006年始，設定每年農(nóng)歷五月為“余杭非遺保護月”，為廣大群眾參與非遺保護搭起平臺。

發(fā)揮政策推動力。區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于引導和鼓勵社會力量興辦公共文化的若干意見》和《實施辦法》，將社會力量興辦的非遺項目納入該區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在項目審批、土地使用、規(guī)劃建設、從業(yè)人員職稱評定、舉辦公益性宣傳展示活動、建立公益性非遺保護隊伍等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策，并根據(jù)建設投資額或建筑面積，給予一定的資金補助，其中單個非遺場館建設項目最高可補助400萬元。

增強社會吸引力。區(qū)政府設立“文化遺產(chǎn)保護獎”，每年獎勵社會力量參與非遺保護的先進單位和個人。開辟了社會參與非遺展示場館、參與非遺傳承基地建設、實施非遺項目生產(chǎn)性保護、開辟非遺旅游景區(qū)、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等支持非遺保護的5種渠道（平臺、方式）。每年開展非遺保護征文、攝影比賽、尋訪身邊美麗非遺等活動，吸引社會各界人士多渠道參與非遺保護。如“清水絲綿制作技藝”實現(xiàn)了村、企業(yè)、農(nóng)戶、傳承人四方合力保護傳承的局面。

提高部門指導力。區(qū)文化主管部門加強調(diào)查研究和業(yè)務指導，專門組建工作指導組，從業(yè)務建設、規(guī)范管理、展示活動、技藝傳承等方面，對社會力量參與非遺保護給予針對性的指導。對非遺保護志愿者和傳承人，每年召開座談會和走訪，對他們在開展傳承保護工作中的困難，努力提供幫助。僅2013、2014兩年，對12名有突出成績的傳承人每人給予1萬元的傳藝活動資助，進一步激發(fā)了傳承人的傳承熱情。

（作者單位：余杭區(qū)文化廣電新聞出版局）