長(zhǎng)三角城市群電子商務(wù)物流配送體系發(fā)展對(duì)策分析

文 董培軍 陸勝藍(lán)

長(zhǎng)三角城市群電子商務(wù)物流配送體系發(fā)展對(duì)策分析

文 董培軍 陸勝藍(lán)

接軌大上海，著眼于長(zhǎng)三角城市群聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位和發(fā)展，加快構(gòu)建市域網(wǎng)絡(luò)化大都市，大力推進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化，已成為長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)各地各級(jí)政府共同關(guān)注的主題。統(tǒng)一整合和調(diào)度長(zhǎng)三角地區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角城市群共贏局面，是各個(gè)城市的共同心愿。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大背景下，長(zhǎng)三角地區(qū)電子商務(wù)物流配送體系面臨“總部在上海，企業(yè)在周邊”、“前店后廠”的產(chǎn)業(yè)格局挑戰(zhàn)，因此，根據(jù)長(zhǎng)三角地區(qū)的電子商務(wù)物流配送體系的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提出電子商務(wù)物流配送解決優(yōu)化方案具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

長(zhǎng)三角城市群處在全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿地位，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)都具有很好的發(fā)展前景，但是伴隨著國(guó)外電子商務(wù)企業(yè)和物流企業(yè)的不斷進(jìn)入導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，兩者均面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須制定可行的發(fā)展戰(zhàn)略以及有利的對(duì)策，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)和物流業(yè)相互支持、相互配合以促進(jìn)兩者快速健康發(fā)展，縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距，滿足我國(guó)電子商務(wù)和物流發(fā)展的需要。具體建議對(duì)策包括以下幾個(gè)方面：

一是加快完善全國(guó)性的法律法規(guī)，積極擴(kuò)大市場(chǎng)需求。由于我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)法律法規(guī)都存在著區(qū)域性和地方性的問題，壟斷性和地方保護(hù)主義普遍存在。我們應(yīng)調(diào)整部門區(qū)域性以及部門性的法規(guī)，完善全國(guó)性的法律法規(guī)，并建立和交通、通信、海關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣才能統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)，使得企業(yè)在較完善的法律環(huán)境下實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理、有序經(jīng)營(yíng)。針對(duì)電子商務(wù)快速發(fā)展產(chǎn)生的問題，政府還應(yīng)盡快完善電子商務(wù)法律法規(guī)以及獨(dú)立的電子商務(wù)貿(mào)易、稅收制度等相關(guān)法律法規(guī)，與開放物流市場(chǎng)相配合，引入外資企業(yè)資本、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加快與國(guó)際物流市場(chǎng)接軌。

二是建立連鎖配送體系，加快企業(yè)兼并重組。隨著上海自貿(mào)區(qū)的成立，應(yīng)該進(jìn)一步鼓勵(lì)生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，逐漸剝離或外包物流功能，整合物流資源，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化。推動(dòng)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合，為物流一體化運(yùn)作與管理提供條件。鼓勵(lì)郵政企業(yè)深化改革，做大做強(qiáng)快遞物流業(yè)務(wù)。大力發(fā)展第三、第四方物流，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)及計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)，整合長(zhǎng)三角地區(qū)分散的物流資源，以各個(gè)大城市的物流配送中心為核心，建立連鎖店形式的電子商務(wù)配送體系，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)在整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)數(shù)百個(gè)小城鎮(zhèn)建立直營(yíng)特許加盟連鎖，通過對(duì)其直接投資或者控股進(jìn)行控制，使其服從物流配送信息中心統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)貨，形成規(guī)模效應(yīng)。由一家或者多家電子商務(wù)網(wǎng)站與專業(yè)物流企業(yè)聯(lián)合，分別承擔(dān)不同的功能，有效節(jié)約建設(shè)投資，降低物流成本，提高配送效益。企業(yè)通過兼并重組以便于調(diào)度資源以盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)站與物流配送中心的同步發(fā)展。鼓勵(lì)網(wǎng)站和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，共同建設(shè)。利用生產(chǎn)企業(yè)原有的倉(cāng)庫(kù)、機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸工具等各項(xiàng)設(shè)施，減輕建設(shè)新物流配送中心時(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資壓力。

三是優(yōu)化區(qū)域布局，加快電子商務(wù)物流配送國(guó)際化發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件和區(qū)域規(guī)劃等因素，重點(diǎn)發(fā)展物流區(qū)域、物流通道和重要物流節(jié)點(diǎn)城市，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。物流區(qū)域、通道和重要節(jié)點(diǎn)城市需要完善城市物流設(shè)施，加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局，有針對(duì)性地建設(shè)貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商業(yè)服務(wù)型、國(guó)際貿(mào)易服務(wù)型和綜合服務(wù)型的物流園區(qū)，帶動(dòng)周邊所輻射區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展，形成全國(guó)性、區(qū)域性和地區(qū)性物流中心三級(jí)節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)大中小城市物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

政府應(yīng)加大在公路、鐵路、航空、港口、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的投資力度，形成覆蓋整個(gè)長(zhǎng)江三角洲的交通和信息網(wǎng)絡(luò)，為物流企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。加快主要港口、國(guó)際海運(yùn)陸運(yùn)集裝箱中轉(zhuǎn)站、多功能國(guó)際貨運(yùn)站、國(guó)際機(jī)場(chǎng)等物流節(jié)點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)物流設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)，提高國(guó)際貨物的中轉(zhuǎn)能力，加快發(fā)展適應(yīng)國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的國(guó)際物流，逐步建成一批適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需要的大型國(guó)際物流港，并及時(shí)增強(qiáng)其配套功能。

四是提高信息化水平，完善物流配送標(biāo)準(zhǔn)化體系。積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，盡快制訂物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn)，建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制。加快行業(yè)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，建立全國(guó)性公路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)和航空貨運(yùn)公共信息系統(tǒng)，以及其他運(yùn)輸和服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)區(qū)域物流信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)城市間物流平臺(tái)的信息共享。加快構(gòu)建商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和工商管理等政府部門的物流管理與服務(wù)公共信息平臺(tái)，扶持一批物流信息服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)。

根據(jù)國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，加快制訂、修訂物流通用基礎(chǔ)類、物流技術(shù)類、物流信息類、物流管理類和物流服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)，完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快物流管理、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，鼓勵(lì)企業(yè)和有關(guān)方面采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流計(jì)量、貨物分類、物品標(biāo)識(shí)、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度。

五是重視電子商務(wù)物流研究和現(xiàn)代物流專業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。我國(guó)物流業(yè)正以每年30%以上的速度迅速增長(zhǎng)，作為全國(guó)12種緊缺人才之一的物流人才，需求更是以幾何級(jí)數(shù)字增加。比較而言，我國(guó)在物流研究和教育方面還非常落后，投入較少，從事物流研究的大學(xué)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯，企業(yè)層面的研究和投入更是無法適應(yīng)現(xiàn)代電子商務(wù)物流的發(fā)展要求。物流教育水平不高主要表現(xiàn)在缺乏規(guī)范的物流人才培養(yǎng)途徑上。雖然目前在高等院校中開設(shè)物流專業(yè)課程的大學(xué)不少，但缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)的規(guī)劃。物流研究生教育才剛剛起步， 物流職業(yè)教育更是貧乏。企業(yè)的短期培訓(xùn)仍然是當(dāng)前物流培訓(xùn)的主要方式。企業(yè)缺少通曉現(xiàn)代物流運(yùn)作和物流管理的復(fù)合型專業(yè)人才，員工素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和開拓市場(chǎng)的主動(dòng)性亟待提高。加大物流研究和人才培養(yǎng)力度，是保證行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。

同時(shí)，大力推廣物流集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運(yùn)輸方式，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運(yùn)輸組織方式，推廣網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸。完善并推廣物品編碼體系，廣泛應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識(shí)別等自動(dòng)識(shí)別、標(biāo)識(shí)技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，發(fā)展可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)，加大對(duì)無線射頻識(shí)別和移動(dòng)物流信息服務(wù)技術(shù)以及物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和應(yīng)用的投入。積極開發(fā)和利用全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、道路交通信息通信系統(tǒng)、不停車自動(dòng)繳費(fèi)系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)等運(yùn)輸領(lǐng)域新技術(shù)，加強(qiáng)物流信息系統(tǒng)安全體系研究。

（作者單位：浙江省外事培訓(xùn)中心、杭州國(guó)際城市學(xué)研究中心）