貴陽經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展芻議

李 莉 李泓慧

(貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，貴州 貴陽 550003)

貴陽經(jīng)濟(jì)圈是以貴陽為核心，與東南西北的次級城市直線距離在100 公里左右范圍內(nèi)的貴州省內(nèi)較發(fā)達(dá)的中心地區(qū)。貴陽經(jīng)濟(jì)圈地處我國西南云貴高原的東南部、位于貴州省中部，土地總面4 萬平方千米，占貴州總面積的22.7%。因經(jīng)濟(jì)圈西北部有高山阻擋使其“冬無嚴(yán)寒”，而平均1100 多米的海拔讓經(jīng)濟(jì)圈“夏無酷暑”，環(huán)城林帶提供了豐富的負(fù)氧離子，生態(tài)環(huán)境優(yōu)于全國平均水平。

一、貴陽經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展條件分析

1.區(qū)位條件。貴陽經(jīng)濟(jì)圈不沿邊不沿海，但處于多經(jīng)濟(jì)圈的腹地。首先，處于長江中上游地區(qū)和泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的連接區(qū)，貨物可以運(yùn)至長江珠江上下游各地區(qū)，成為連接這些地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)通道。第二，貴陽經(jīng)濟(jì)圈作為重要的礦產(chǎn)能源基地，一方面為珠三角地區(qū)提供能源及礦產(chǎn)資源，從而得到相應(yīng)資金來支持貴陽社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，同時(shí)也讓珠三角地區(qū)的富余資金擁有巨大的投資空間。第三，貴陽經(jīng)濟(jì)圈處于“南貴昆”經(jīng)濟(jì)圈的核心，對周邊經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，是云南、廣西的主要經(jīng)濟(jì)交通樞紐。第四，貴陽經(jīng)濟(jì)圈隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展也成為通往東盟的陸上通道，是西南與華中兩大經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是西南地區(qū)同華中經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、東盟開展邊境貿(mào)易的商品集散地及物流樞紐。

2.資源條件。貴陽經(jīng)濟(jì)圈有豐富的自然資源和多彩的社會資源。豐富的自然資源主要集中在礦產(chǎn)、森林、能源、旅游、生物等方面。社會資源首先表現(xiàn)在，貴陽經(jīng)濟(jì)圈人口眾多，消費(fèi)市場空間大;其次，經(jīng)濟(jì)圈有多種少數(shù)民族聚居，悠久的歷史文化背景、多種民族文化的匯集交流，從而形成多彩的民族文化。同時(shí)喀斯特高原風(fēng)光與各民族特色文化相融合，形成獨(dú)厚的文化與自然景觀結(jié)合的豐富旅游資源。

3.政策支持。貴陽經(jīng)濟(jì)圈是貴州經(jīng)濟(jì)、政治中心，歷來受到中央政府的扶持和幫助。僅2014年，貴陽市獲批準(zhǔn)建設(shè)用地4285.9995 公頃(新增3524.1594 公頃)，較上年增加約949 公頃，中心城區(qū)建設(shè)用地和改造用地土獲審批的土地面積在全國排第一。貴安新區(qū)作為國家級新區(qū)，也為貴陽經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展帶來巨大力量。

二.貴陽經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

1.提高貴陽輻射帶動(dòng)功能、促進(jìn)資本積累。貴安新區(qū)、中關(guān)村科技園、圈內(nèi)各類工業(yè)園，使第二、三產(chǎn)業(yè)聚集，其建設(shè)開發(fā)極大的促進(jìn)了貴陽經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，推動(dòng)了技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新。有力地強(qiáng)化了貴陽經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)功能，提升了生產(chǎn)要素的聚集和擴(kuò)散能力，使貴陽經(jīng)濟(jì)圈成為西南地區(qū)的核心增長極、創(chuàng)新中心和生產(chǎn)要素優(yōu)化中心。

2.構(gòu)建貴陽經(jīng)濟(jì)圈新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貴陽經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)的煙、酒、醫(yī)藥制造業(yè)，電力業(yè)、采礦業(yè)有著重要地位?，F(xiàn)代是以低污染、高科技、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，要求其有較高的創(chuàng)新能力和環(huán)境承載能力，并有較高的附加值。在培育貴陽經(jīng)濟(jì)圈新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要加大對原有的醫(yī)藥、煙酒制造業(yè)、電力、采礦業(yè)的深加工，提高其附加值和降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)貴陽經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。貴陽經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例逐漸合理，但第二、三產(chǎn)業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不合理。第二產(chǎn)業(yè)中礦產(chǎn)業(yè)及附屬產(chǎn)業(yè)所占比重過高，第三產(chǎn)業(yè)中餐飲業(yè)比重過大。要加大對能、礦資源的深加工，增加附加值和延長產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展工業(yè)園和技術(shù)科技園。合理利用貴陽經(jīng)濟(jì)圈的旅游資源，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

4.健全交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。貴陽經(jīng)濟(jì)圈作為區(qū)域的交通、物流樞紐，需大力完善交通網(wǎng)絡(luò)體系，一是擴(kuò)大鐵路、公路干支線的建設(shè)和完善，加大交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。二要加強(qiáng)同外部地區(qū)的聯(lián)系，構(gòu)建多條對外交通線路。

5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分利用現(xiàn)有的中關(guān)村貴陽科技園、花溪大學(xué)城等專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)基地，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供高素質(zhì)人才和專業(yè)技術(shù)人才儲備。加大對教育事業(yè)的投資，加強(qiáng)對職業(yè)技術(shù)工人的培訓(xùn)，推動(dòng)高等教育的發(fā)展。同時(shí)，關(guān)注原來失業(yè)工人、低技術(shù)工人進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

6.完善城鎮(zhèn)體系。做好貴陽經(jīng)濟(jì)圈的城鎮(zhèn)職能分工。息峰-開陽-甕安-福泉為組團(tuán)的磷及磷化工產(chǎn)業(yè)群;以小河―烏當(dāng)-清鎮(zhèn)―平壩-西秀為組團(tuán)的機(jī)械電子工業(yè)集群;以白云-修文-清鎮(zhèn)為組團(tuán)的鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)集群;以振華集團(tuán)等一批優(yōu)勢研發(fā)單位及企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)新添科技園區(qū)、白云新材料科技園區(qū)、金陽高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和知識經(jīng)濟(jì)園區(qū)，三者連接形成環(huán)貴陽中心區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;龍里谷腳藥業(yè)工業(yè)園-修文扎佐藥業(yè)工業(yè)區(qū)-清鎮(zhèn)藥業(yè)工業(yè)區(qū)—烏當(dāng)醫(yī)藥工業(yè)區(qū)—安順民族藥工業(yè)區(qū)為據(jù)點(diǎn)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。并于遵義、安順為衛(wèi)星城市，在遵義建立新材料基地，改造提升金屬及合金材料、化工材料生產(chǎn)水平。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能實(shí)現(xiàn)飛躍，需要做好持續(xù)、曲折的思想準(zhǔn)備，在對待貴陽經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展也不可例外。貴陽經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展關(guān)系到貴州地區(qū)的發(fā)展前景，也是全國國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一環(huán)。在對貴陽經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，貴陽經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有不少問題。首先，貴陽經(jīng)濟(jì)圈的基礎(chǔ)設(shè)施和交通建設(shè)發(fā)展不完善。其次，經(jīng)濟(jì)圈較缺乏高素質(zhì)人才和技術(shù)人才，沒有雄厚人才培訓(xùn)基地。然后，經(jīng)濟(jì)圈的缺乏高新科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)行的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有形成良好的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。最后，經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域內(nèi)及周邊的資源沒能被高效、經(jīng)濟(jì)利用，城市的空間產(chǎn)業(yè)布局并不完善。因而在貴陽經(jīng)濟(jì)圈或貴州地區(qū)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要注重交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人才隊(duì)伍的投資力度，完善城鎮(zhèn)體系。大力發(fā)展高新科技以及旅游業(yè)，使其成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從而加強(qiáng)貴陽經(jīng)濟(jì)圈與我國西南與長江經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)空間布局更合理完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、健康、全面、快速發(fā)展。