鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與機(jī)制研究

白 楊 王 一 趙彥釗

(吉林建筑大學(xué)，吉林 長春 130000)

前言

我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展使得鄉(xiāng)村居民生活環(huán)境發(fā)生了重大改變，出現(xiàn)了很多為了迎合市場需求而導(dǎo)致的破壞性開發(fā)，對旅游業(yè)發(fā)展帶來消極影響。因此，需要將社區(qū)居民納入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，在不斷汲取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極探索符合我國國情的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與機(jī)制，有效推動我國鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與社會發(fā)展中的雙贏。

1.鄉(xiāng)村旅游與社區(qū)參與概述

1.1 鄉(xiāng)村旅游界定

鄉(xiāng)村旅游是一種復(fù)雜且多面性的旅游活動，不同國家和地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游方式不同。鄉(xiāng)村旅游中的活動是鄉(xiāng)村的，活動一般建立在小規(guī)模的經(jīng)營企業(yè)中，并且與自然緊密相連，具有一定的文化傳承作用。鄉(xiāng)村旅游實(shí)際上就是一種休閑式的農(nóng)業(yè)活動推廣，在一定科學(xué)策劃下，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游的功能，提高農(nóng)民的收益［1］。

1.2 社區(qū)參與實(shí)際內(nèi)涵

社區(qū)參與是一個(gè)多層面概念，具有多種表現(xiàn)形式，從公民權(quán)利到實(shí)際操作，從最小的信息互換形式到各種形式的社區(qū)控制。其中社區(qū)居民是社區(qū)管理的客體，同時(shí)也是社區(qū)管理中的主體部分，能夠參與社區(qū)活動中的各項(xiàng)行為。第一，社區(qū)參與中的主體部分是社區(qū)居民，居民的含義同時(shí)也包括政府、團(tuán)體等;第二，社區(qū)參與的客體主要是指各項(xiàng)事務(wù)，例如，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面;第三，社會參與的心理動機(jī)實(shí)際上是一種社會公共參與精神，是居民自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn);第四，社區(qū)參與的最終目標(biāo)是使得社區(qū)與社區(qū)中的人得到發(fā)展［2］。

2.鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與機(jī)制框架建立

2.1 利益保障機(jī)制

2.1.1 立法機(jī)制

社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展首先要有法律的制約，在各個(gè)地區(qū)的省會城市中制定相關(guān)的法律規(guī)定，對社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)容、權(quán)限、機(jī)構(gòu)、組織以及性質(zhì)進(jìn)行明確。通過立法機(jī)制對社區(qū)居民的參與權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，其中相關(guān)的法律規(guī)范在鄉(xiāng)村旅游行政管理部門中詳細(xì)說明，切實(shí)保證社區(qū)居民的參與權(quán)利與利益。

2.1.2 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)權(quán)明晰

對于鄉(xiāng)村旅游而言，對其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰，在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中意義重大。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游資源一般具有兩種產(chǎn)權(quán)類型:第一，公共性質(zhì)產(chǎn)權(quán)。例如，鄉(xiāng)村公共活動空間、民俗、祠堂等鄉(xiāng)村集體智慧產(chǎn)物;第二，私人產(chǎn)權(quán)。例如特色居民建筑等。這兩種不同類型的產(chǎn)權(quán)在某種程度上決定了鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營、管理的差異性，使得鄉(xiāng)村景觀的微觀經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了分散性。因此，將產(chǎn)權(quán)明晰是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的必然選擇［3］。

2.2 鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)機(jī)制

2.2.1 教育培訓(xùn)

鄉(xiāng)村旅游的教育培訓(xùn)主要表現(xiàn)在對居民進(jìn)行教育和培訓(xùn)兩方面:第一，旅游觀念的培訓(xùn)。觀念的培訓(xùn)是指，旅游業(yè)對鄉(xiāng)村社區(qū)的影響、如何看待旅游業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游資源利用以及文化傳承、居民在旅游業(yè)發(fā)展中的權(quán)利;第二，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)知識以及相關(guān)技能。從業(yè)知識目的是培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用裾_的旅游觀，實(shí)現(xiàn)社會對文化的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)旅游文化的溝通。而旅游技能是指鄉(xiāng)村居民具有的實(shí)際參與能力。教育培訓(xùn)的對象有三個(gè)，首先教育培訓(xùn)可以使得鄉(xiāng)村居民的民主權(quán)得到充分的尊重。其次是基層管理者，例如村委會主任、旅游企業(yè)經(jīng)營者等。這些對象與鄉(xiāng)村旅游中的居民直接接觸，對于社區(qū)參與工作的推動具有積極的促進(jìn)作用。第三個(gè)對象是鄉(xiāng)村居民，該部分群體在社會中文化程度較低，對于旅游與社區(qū)參與的認(rèn)識不足，需要對其進(jìn)行系統(tǒng)的教育與培訓(xùn)［4］。

2.2.2 社會宣傳輿論

對于鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與機(jī)制構(gòu)建，可以通過政府對其進(jìn)行媒體宣傳，以提高社會是受眾對社區(qū)相關(guān)參與重要性的認(rèn)可，并在社會中逐漸形成一定的輿論范圍。由于目前我國的鄉(xiāng)村社區(qū)居民的參與能力較弱，需要注意鄉(xiāng)村旅游宣傳的層次性，實(shí)現(xiàn)逐步開展，逐層深入。

2.3 環(huán)境監(jiān)控機(jī)制

旅游業(yè)發(fā)展的根本就是環(huán)境，而對于鄉(xiāng)村旅游來說，旅游業(yè)發(fā)展對其社區(qū)居民的生活質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，環(huán)境因素是決定社區(qū)參與機(jī)制建立成功與否的關(guān)鍵。環(huán)境發(fā)展的好壞事決定社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游的態(tài)度，因此，建立環(huán)境監(jiān)督機(jī)制勢在必行。為了避免鄉(xiāng)村旅游帶來的消極影響引發(fā)社區(qū)居民的抵制情緒，需在鄉(xiāng)村旅游中建立專業(yè)的環(huán)境監(jiān)督小組，該小組中主要的成員應(yīng)該包括環(huán)境保護(hù)專家、旅游業(yè)經(jīng)營管理者、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門代表以及社區(qū)居民代表等。為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，該環(huán)境監(jiān)督小組需要定期召開會議，對鄉(xiāng)村中實(shí)際環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)環(huán)境變化現(xiàn)狀，對未來環(huán)境發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，并提出環(huán)境改進(jìn)措施。

結(jié)論

綜上所述，目前我國對于鄉(xiāng)村旅游在社區(qū)中的影響研究還處于理論性的描述中，缺乏一定的數(shù)據(jù)研究。本文從微觀的角度出發(fā)，從鄉(xiāng)村旅游的界定、社區(qū)參與實(shí)際內(nèi)涵出發(fā)，研究鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與機(jī)制框架建立。其中主要包括利益保障機(jī)制、鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)機(jī)制以及環(huán)境監(jiān)控機(jī)制等。希望為我國在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，提供一些科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

［1］田真.鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與模式與利益分配機(jī)制研究［D］.山東大學(xué)，2014.

［2］廖珍杰.鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與典型模式的比較與選擇研究［D］.湘潭大學(xué)，2008.

［3］謝飛.南陽龍?zhí)稖相l(xiāng)村旅游的社區(qū)參與研究 ［D］.華中師范大學(xué)，2008.

［4］張禹.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的社區(qū)參與模式及其運(yùn)作機(jī)制研究［D］.浙江大學(xué)，2008.