公路橋梁施工合同跟蹤管理要點(diǎn)研究

王 芳

(江蘇海通建設(shè)工程有限公司，江蘇 連云港 222001)

公路橋梁施工合同在公路橋梁建設(shè)中一直具有非常重要的作用，承擔(dān)著維護(hù)雙方權(quán)益、規(guī)范施工過(guò)程、確保施工質(zhì)量和進(jìn)度等責(zé)任。因此，對(duì)公路橋梁施工合同實(shí)施跟蹤管理是十分重要和必要的。

一、簡(jiǎn)述公路橋梁施工合同跟蹤管理的內(nèi)涵和必要性

(一)內(nèi)涵。作為合同管理工作的一個(gè)重要分支，公路橋梁施工合同跟蹤管理是指在公路橋梁施工的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)合同的履行情況進(jìn)行及時(shí)的跟蹤，及時(shí)記錄合同中相關(guān)款項(xiàng)的修改與調(diào)整，采取針對(duì)性的措施對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等進(jìn)行有效的控制與管理。

(二)必要性。合同跟蹤管理能夠維護(hù)合同雙方的權(quán)益、促進(jìn)雙方之間的溝通與互動(dòng)，在降低施工風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還能對(duì)工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等有一個(gè)很好的控制。另外，合同跟蹤管理還能夠有效的提升工程的效益，使得雙方之間互惠互利，促進(jìn)雙方共贏局面的形成。因此，當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)公路橋梁施工合同進(jìn)行跟蹤管理是十分必要的，是保障我國(guó)路橋事業(yè)全面發(fā)展的重要舉措。

二、對(duì)公路橋梁施工合同實(shí)施跟蹤管理需要把握的要點(diǎn)

(一)正確認(rèn)識(shí)合同跟蹤管理的重要性。在公路橋梁的施工合同確立并簽訂之后，作為施工單位一定要清醒的意識(shí)到合同的重要性，能夠在施工的過(guò)程中嚴(yán)格的按照合同進(jìn)行施工，還應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用合同來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

(二)注重“管理人”的作用。作為合同跟蹤管理的直接實(shí)施者，人的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)直接決定了管理的質(zhì)量與效率。比如，目前很多建筑企業(yè)的合同管理人員來(lái)看，大多數(shù)合同管理人員都是非專業(yè)出身，有些是剛走出大學(xué)校門的學(xué)生，缺乏合同管理的經(jīng)驗(yàn)，甚至有些甚至是高中文憑，既沒(méi)有相關(guān)的法律知識(shí)，也沒(méi)有優(yōu)越的專業(yè)技能，文化水平參差不齊，業(yè)務(wù)能力就更加不得而知了，若一旦發(fā)生合同糾紛，很難從合同管理者的身上得到必要的幫助。因此，在實(shí)際工作中應(yīng)注重對(duì)管理人員的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，使得公路橋梁合同的管理人員具備扎實(shí)的理論知識(shí)，并且能夠在實(shí)際工作中將這些理論完美的與實(shí)際相結(jié)合。

(三)做好勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中的跟蹤管理工作。做好勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中的合同跟蹤管理是合同得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)，因?yàn)樵撾A段對(duì)于工程質(zhì)量、工程投資、工程索賠、設(shè)計(jì)調(diào)整與變更等都會(huì)造成影響。在實(shí)際工作中，承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)工作的單位一定要遵守合同的相關(guān)規(guī)定，用合同來(lái)約束、規(guī)范自己的行為，這樣就能在實(shí)現(xiàn)合同跟蹤化管理的基礎(chǔ)上，將各方利益的維護(hù)擺在首要位置，有效控制整個(gè)工程的質(zhì)量，促進(jìn)更為準(zhǔn)確的工程造價(jià)，確保為社會(huì)帶來(lái)更大的效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。需要指出的是，在制定施工方案之前，負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)工作的單位或個(gè)人一定要對(duì)沿線的地質(zhì)情況有一個(gè)大致的了解，這樣才能確保施工方案的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性。

(四)加大審核力度，強(qiáng)化變更管理。作為規(guī)范性的法律文件，要落實(shí)合同的跟蹤管理，就必須加大對(duì)相關(guān)書面文件的審核力度，這也是確保合同跟蹤管理有效性的前提。這就要求，合同管理人員應(yīng)切實(shí)的履行責(zé)任，對(duì)于不符合實(shí)際的合同款項(xiàng)提出變更。除此之外，在合同雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議的時(shí)候，合同管理人員具有論證并記錄最終結(jié)果的權(quán)利與義務(wù)。需要指出的是，在公路橋梁工程的施工過(guò)程中，容易受外界因素或環(huán)境的影響，產(chǎn)生實(shí)際與合同不相符的狀況，這時(shí)候合同雙方需進(jìn)行及時(shí)的溝通，并采取及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施加以解決，使得工程能夠順利進(jìn)行。在此過(guò)程中，合同管理人員必須準(zhǔn)確、詳細(xì)、全面的審核與記錄變更的款項(xiàng)，這也是進(jìn)行合同跟蹤管理的基礎(chǔ)，而在對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理的過(guò)程中科學(xué)的分析、密切聯(lián)系實(shí)際才是其根本要求，只有這樣才能及時(shí)、準(zhǔn)確的找出偏差，從而具有針對(duì)性的采取措施加以調(diào)整，確保合同與工程實(shí)際是相符的，增強(qiáng)合同的實(shí)用性。比如，某公路橋梁工程在設(shè)計(jì)時(shí)為了控制建設(shè)規(guī)模，保護(hù)環(huán)境以及節(jié)約成本采用多種破設(shè)計(jì)，但是在實(shí)際施工中，因?yàn)槭艿疆?dāng)?shù)厝罕姵鲂幸约俺鞘幸?guī)劃等等外在因素的影響，不得不改變?cè)瓉?lái)的設(shè)計(jì)方案，將原來(lái)的通道和橋梁結(jié)合起來(lái)，形成跨越道路的設(shè)計(jì)，從而在減少耕地面積的同時(shí)兼顧了當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂校@樣一來(lái)，有效地將合同的內(nèi)容和實(shí)際情況進(jìn)行緊密的聯(lián)系，從而是設(shè)計(jì)變更對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響轉(zhuǎn)為最低。

(五)建立健全合同管理制度與體系，使之更加完善與規(guī)范。對(duì)于公路橋梁工程而言，合同管理一直是管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而合同跟蹤管理一直是合同管理工作的重中之重，因此，合同管理人員一定要從思想深處意識(shí)到其重要性，在實(shí)際工作中做到謹(jǐn)小慎微，用嚴(yán)明的規(guī)章制度嚴(yán)格約束自己的行為，確保無(wú)失職現(xiàn)象的發(fā)生。另外，大量實(shí)踐表明，建立健全合同管理制度，使之具有更加規(guī)范和完善的體系，是落實(shí)合同跟蹤管理的關(guān)鍵。這就要求，在制定管理制度的時(shí)候一定要將公開、公平、公正的原則放在首位，在充分結(jié)合工程實(shí)際的基礎(chǔ)上將管理流程更加的細(xì)致化和科學(xué)化，使得工作人員的職責(zé)更加的明確，以此來(lái)避免工程施工過(guò)程中“違法亂紀(jì)“現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證施工過(guò)程的規(guī)范性、合法性，在維護(hù)雙方權(quán)益的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化。

(六)提升對(duì)委托監(jiān)理合同跟蹤管理的水平。在對(duì)委托監(jiān)理合同實(shí)施跟蹤管理的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格的按照監(jiān)理制度進(jìn)行，這樣才能確保該項(xiàng)工作的科學(xué)性和規(guī)范性，才能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量與工程效率的“雙管齊下”，最終將投資用到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)工程效益的提升。在此過(guò)程中，對(duì)委托監(jiān)理合同實(shí)行跟蹤管理能夠?qū)⒈O(jiān)理方的職責(zé)與義務(wù)落到實(shí)處，對(duì)其行為進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督與約束，使得監(jiān)理工作更加的規(guī)范，以此來(lái)促進(jìn)工程質(zhì)量的不斷提升，實(shí)現(xiàn)業(yè)主、承包商、監(jiān)理方之間的良好互動(dòng)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在實(shí)際工作中，合同管理人員應(yīng)充分意識(shí)到該項(xiàng)工作的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，充分發(fā)揮合同管理主力軍的作用，通過(guò)“跟蹤”對(duì)施工的過(guò)程進(jìn)行審查，包括工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等是否與合同相符，使得公路橋梁建設(shè)管理更加科學(xué)、規(guī)范，在提升投資效益的同時(shí)，促進(jìn)路橋建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

［1］呂富艷，姜帆.公路橋梁施工技術(shù)的質(zhì)量控制 ［J］.遼寧省交通高等專科學(xué)校學(xué)報(bào).2014(04)