這個城市越來越熱鬧了,連一些人造景點也人滿為患。西區(qū)主管規(guī)劃的副局長伍讀元十分欣慰,旅游城市的人文規(guī)劃設計的確可以為城市增加吸引力。就連那個臆想的南北回歸線交合點的小品雕塑也成了明星,被男男女女排著隊擁抱照相。哪怕那座僅僅和咖啡休閑屋設計在一起的旅游公廁也成了時尚景點。區(qū)長多次在會上表揚規(guī)劃局所做的貢獻,還點名贊揚伍副局長是一位有創(chuàng)新思維的專家型領導。
區(qū)長轉來一封暫住本地的英國友人的信,局長批給伍副局長閱,伍讀元看得有些臉紅。帕提女士在信上說她租住的家附近有條“尿尿巷”,很抱歉這是他們越權替政府給那條小巷起的綽號,其實政府給她的名字叫靜安巷。每天都有無數(shù)的出租車司機在附近餃子館用過餐后到小巷里解手。冬天尿液在地上凍成一塊一塊的,夏天空氣里散發(fā)著尿騷味。這條近200米長的小吃巷沒有廁所,而來的人又多,不少女客三五結伴到左面小山坡的一片樹林里解決問題,而男客大多就近處理,這倒是又給這座文明城市增添了特殊的風景。
伍讀元正在思考如何回復區(qū)長轉來的信,局長打來電話讓他馬上到區(qū)長辦公室,關于尿尿巷事件區(qū)長有重要任務要親自交代。伍讀元和區(qū)長雖熟但還是感到不安,一區(qū)之長親自處置廁所問題可見其重視程度,區(qū)長直接向副局長交代工作也是少有的事。區(qū)長首先表揚了他對旅游城市規(guī)劃所做的貢獻,然后說,解決“尿尿巷”問題不能再等了,也不要爭論,有人認為這是衛(wèi)生問題,有人說這是城管問題,還有說是居委會沒管好,我認為主要還是規(guī)劃問題,當然這個問題很復雜,我曾經(jīng)考察過日本廁所,現(xiàn)在特批你帶隊到旅游廁所建設管理最好的日本考察學習,回來后提出解決方案。
伍讀元第一次到日本,顯得很興奮,看到賓館、高速路休息區(qū)、商場甚至農村小集鎮(zhèn)的廁所設施都很先進很人性化,無不稱奇。一行人直奔日本代表性景區(qū)富士山考察廁所建設和管理,他們了解到作為世界文化遺產(chǎn)的富士山一直致力于保護生態(tài)環(huán)境和自然景觀,但在富士山夏日登山高峰期結束后,靜岡縣政府對登山道進行了調查,結果發(fā)現(xiàn),距離第五個觀景處約900米的地方出現(xiàn)很多糞便,而這里是登山的必經(jīng)路線。據(jù)悉,雖然富士山的登山道上有多處廁所,但在第五個觀景處和第六個觀景處卻沒有。另外,山頂東邊也出現(xiàn)很多糞便。聯(lián)合國教科文組織基于這種情況隨后要求加強對富士山生態(tài)環(huán)境和自然景觀的保護,并呼吁游客自帶“便攜式廁所”,不要污染環(huán)境。據(jù)日本《靜岡新聞》報道,為解決登山者的“三急問題”,靜岡縣和山梨縣的行政部門已開始在富士山向登山者免費發(fā)放便攜式廁所,以杜絕隨地大小便現(xiàn)象。但是游客卻不認可這個辦法,他們說“方便后的排泄物還要帶回登山入口處回收太麻煩了,拿著排泄物爬山也很惡心?!?/p>
看來景區(qū)如廁的確是個世界難題,連號稱有世界一流廁所建設管理水平的日本也沒有很好的辦法。但伍讀元還是在參觀富士山時受到啟發(fā),思考糞便為什么會集中出現(xiàn)在那些地方?主要原因是不能滿足游客的需要,管理者習慣于將自己的想法強加給人,卻不去過多考慮群眾的需要,如果在游客需要解決問題的地方建了廁所就不會出現(xiàn)讓大家都尷尬的局面。伍讀元一拍腦門,尿尿巷的問題也在這里,規(guī)劃者以為做得很好了,其實沒有從群眾需要的角度去著手。
伍讀元將見聞和建議寫成報告送給區(qū)長,區(qū)長很快做出批示。不久的一天早晨,“尿尿巷”邊上出現(xiàn)了一個嶄新的移動公廁。帕提女士立即撰文發(fā)表在晚報上表達了喜悅的心情,她說:移動廁所配有專人打掃,每天從凌晨5點到晚上10點,一名環(huán)衛(wèi)工人負責讓它聞起來總是像瑞士的草坪一樣芬芳。我想不出有什么比在民眾需要的地方設立公廁,更能體現(xiàn)出政府積極響應民眾需求的了?!澳蚰蛳铩爆F(xiàn)在必須改名了。
一天上午,來了一個帶著嬰兒的年輕婦女,在移動廁所門前不知所措,要如廁嬰兒沒地方放,又不便交給外人,顯得焦急萬分。伍讀元正好看到了這一幕,但也一時想不出辦法幫助。在去方便之所不方便的情況他也有體會,比如他曾陪年邁的母親出游,母親要上廁所,他擔心母親出事但又不便跟著進去,情急之中他只好拜托一名正好上廁所的陌生中年婦女幫幫母親。于是他有了一個大膽的想法,設計一間男女可進的特殊廁所,滿足多種個性化需要。
之后不久,政府又在移動公廁旁邊開始建設一座永久性公廁,并按伍讀元的建議,專門開辟了一間不分男女的配備有男女兩性的大小兩種規(guī)格衛(wèi)生設施和嬰兒臺,父母帶異性的孩子、子女帶異性的老人上廁所將不再尷尬。衛(wèi)生間內設相對獨立的結構,進去之后互不妨礙,并配有相應的適應于殘疾人的設施,的確方便又人性化。于是世界上第一間男廁女廁之外的第三衛(wèi)生間在曾經(jīng)的尿尿巷誕生。
靜安路自從新建了廁所,雖然人越來越多,卻真正出現(xiàn)了安靜祥和的局面。區(qū)內陸續(xù)有五處公廁改造出了第三衛(wèi)生間。其他各區(qū)也紛紛仿效,在人流密集之處改建起了第三衛(wèi)生間。
區(qū)長在群眾路線教育實踐活動總結大會上又表揚了伍讀元,說他善于站在人民群眾的立場思考問題,有創(chuàng)新思維,連小小的廁所創(chuàng)新上也體現(xiàn)出人文關懷。區(qū)長最后說:城市不該是我們領導干部隨意拿捏的城市,而是人民群眾的城市,只要能尊重人民群眾,那么群眾就是最好的規(guī)劃師!