施工預算在工程各階段的風險控制探討

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摘要：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，加強施工預算管理成為建筑行業(yè)發(fā)展過程中的重要內容，預算管理有助于建筑成本的控制，在工程建設的全過程中都要積極實行預算管理。文章對工程項目各個階段的預算管理的風險控制進行了探討，旨在促進建筑工程項目的成本控制效率的提升。

關鍵詞：施工預算；風險控制；建筑行業(yè)；預算管理；建筑成本控制；工程建設 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU198 文章編號：1009-2374（2015）29-0195-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.29.096

1 施工預算管理風險控制存在的問題

施工預算管理是建筑企業(yè)的一項管理職能，主要是通過對工程施工過程中的各個階段進行有效的管理，以實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的預算和成本管理目標。但是風險控制是貫穿于建筑施工企業(yè)管理整個過程中的，對建筑施工企業(yè)進行風險控制，在事前、事中、事后都有相應的風險控制存在，而且風險控制對于任何一項管理活動都是必要的。

1.1 建筑施工企業(yè)員工的風險意識還比較淡薄

當前，很多建筑施工企業(yè)在施工預算管理的風險控制方面，雖然建立了相應的組織機構，并且也開展了一些工作，但沒有實質性的進展，存在的問題還比較多。比如很多員工對施工預算管理的風險控制都停留在被動的狀態(tài)上，沒有理解到預算風險控制的真正意義是為了降低建筑施工企業(yè)的經(jīng)營風險，還只是停留在上級指示便行動的階段。還有一些員工認為建筑施工企業(yè)的施工預算管理的風險控制只是財務部門的工作，因此對于預算管理的參與程度較低。由于當前的施工預算管理的風險控制基本都是由建筑施工企業(yè)的財務部門牽頭開展的，因此在建筑施工企業(yè)的內部，員工在責任歸屬上容易出現(xiàn)一些理解誤差。

1.2 對各個階段存在的風險的認識不夠

在企業(yè)的管理過程中，施工預算管理是貫穿于整個工程始末的，因此其風險控制也貫穿于整個項目。但是在施工預算管理過程中，無論是預算管理人員，還是企業(yè)領導者，對于各個階段的風險的意識不高，因此導致預算管理過程中的風險控制效率不高。

1.3 施工預算管理體系和組織機構本身存在矛盾

隨著現(xiàn)代化信息水平的不斷提升，建筑施工企業(yè)的信息化程度也不斷加深，施工預算管理是建立在組織結構基礎上的。當前很多建筑施工企業(yè)還是以管理部門的職能進行相應的工作分工，使得建筑施工企業(yè)的施工預算管理和其他部門之間的管理會出現(xiàn)一些交叉現(xiàn)象，在管理過程中，不同的管理部門之間有可能會出現(xiàn)職能重復，最終導致管理效率不高，對于這種問題應該積極加強解決。

1.4 施工預算管理制度體系不完善

當前，還有部分建筑施工企業(yè)對施工預算管理存在一些認識上的偏差，很多管理者在對施工預算進行管理時的風險控制意識和理念不足。目前，建筑施工企業(yè)還沒有形成權威的施工預算管理標準體系，因此使得建筑施工企業(yè)在進行施工預算風險控制的過程中沒有統(tǒng)一規(guī)范的指導，對現(xiàn)存的施工預算管理和風險控制制度不能夠進行有效的執(zhí)行，比如在具體的管理過程中，由于管理的體系不夠完善，因此對于預算管理過程中的各個部門、環(huán)節(jié)的管理還不夠全面和系統(tǒng)，使得單位的成本核算數(shù)據(jù)不夠準確。

2 施工預算管理各個階段中風險控制

2.1 提高對施工預算管理的風險控制的認識

建筑施工企業(yè)要加強施工預算管理的風險控制，外部環(huán)境是一個重要的因素。各個建筑施工企業(yè)的管理層都要按照國家建筑行業(yè)提出的要求，規(guī)范建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理，重視建筑施工企業(yè)的施工預算管理的風險控制工作。在實際的工作中，要加強對施工預算管理的風險控制的重要性的宣傳，比如在預算管理過程中很容易出現(xiàn)預算管理不到位的現(xiàn)象，使得建筑施工過程中的一些項目出現(xiàn)較多的浪費，超過最初的預算范圍。在建筑施工企業(yè)的人力資源部門工作中，應該要積極加強對各種風險的宣傳，提高員工對施工預算管理的風險控制的認識，還可以將施工預算管理的風險控制制度的實施與管理者的工作測評進行聯(lián)系，建立風險控制的考核機制，加強建筑施工企業(yè)的管理者對這個概念的認識，最終實現(xiàn)建筑施工企業(yè)的規(guī)范化管理和安全經(jīng)營。

2.2 建立全面、全過程的施工預算管理的風險控制體系

建筑施工企業(yè)在建立風險控制體系的過程中，要注意涵蓋整個建筑施工項目的全過程，切實將風險控制落實到員工的工作中去，此外還要推進各個階段的風險控制工作。

2.2.1 在施工之前，應該要加強預算的制定與核對。在施工之前主要是進行工程項目的成本核算和成本預估，比如對工程項目施工過程中可能會用到的各種材料、人力資源等進行分析，從而準備相應的人力和材料，并且要做好各個部分的預算管理。在某工程施工過程中，商務部提前4個月預算出工程需要蒸壓加氣混凝土砌塊的數(shù)量之后，將采購的任務分配給采購部門，采購部門根據(jù)市場行情預估出上半年單價較低的節(jié)點，一次性整體采購費用為50萬元。如果是粗放性管理，沒有商務預算，工程施工到需要的節(jié)點才去采購，因為采購時間緊可能會有三個問題：（1）工期受材料沒到位的影響；（2）供貨單價較高；（3）具體需要材料的數(shù)量無法提供，與材料商簽訂的合同總額難以確定，后期需要簽合同補充協(xié)議。由此可見，一份清晰的施工預算能給工程降本增效。

2.2.2 在施工之后，應該積極加強對整個工程項目的實際費用的核算與管理，由于實際情況與預估情況往往會存在一些誤差，因此在工程項目的核算過程中，要做好各個環(huán)節(jié)、各個部門的核算，一旦遇到問題，則要及時進行處理，構建合理的風險控制信息系統(tǒng)，在對風險進行辨識、分析時，要將定量和定性的方法進行有效的結合，全面地對建筑施工企業(yè)施工預算管理的風險進行分析和控制，幫助建筑施工企業(yè)規(guī)避風險。在加強建筑施工企業(yè)的施工預算管理風險控制的過程中，要對建筑施工企業(yè)進行全面的了解，保證建筑施工企業(yè)的整體管理機制和施工預算管理的目標和機制是一致的。endprint

2.3 解決施工預算管理體系和組織機構之間的矛盾

由于當前很多建筑施工企業(yè)還是以管理部門的職能進行相應的工作分工，使得建筑施工企業(yè)的施工預算管理和其他部門之間的管理會出現(xiàn)一些交叉現(xiàn)象，因此在未來的發(fā)展過程中，要對工程項目的預算管理組織機構進行合理的建設與管理，對各個組織機構應該負責的管理內容要進行明確，從而使得各個部門能夠各司其責，防止出現(xiàn)職能交叉的問題。

2.4 完善施工預算管理制度體系

施工預算管理應該與建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理活動緊密聯(lián)系。在具體的實施過程中，建筑施工企業(yè)要將施工預算管理的責任落實，強化具體的執(zhí)行力。為了促進這一舉措的有效實施，在建筑施工企業(yè)的管理過程中，可以將責任落實情況與崗位考核、職位晉升等聯(lián)系起來，強化管理者和員工的施工預算管理體系完善的職責。在施工過程中，應該按照施工之前做好的預算方案進行施工過程中的各種材料的購買和準備，也要做好人力資源的配置，由于施工過程中往往會遇到各種意外情況，因此在施工過程中有可能出現(xiàn)實際費用超出預算的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)該問題，要加強問題的調查，對問題的成因進行有效分析，并且要防止預算管理過程中的各種信息出現(xiàn)泄漏，不斷提高施工預算管理水平。最后，在預算管理過程中，還應該要加強內外監(jiān)督。建筑施工企業(yè)施工預算管理一方面有賴于管理人員的預算管理意識和能力，另一方面與內外監(jiān)督情況有一定的關系。在工程項目預算管理過程中，要加強企業(yè)內部的監(jiān)督和管理，并且要逐步建立比較完善的社會監(jiān)督體系，在企業(yè)內部以及外部設置相應的監(jiān)督管理部門，并且配置相應的管理人員，全面負責監(jiān)督工作，要在企業(yè)內部和外部形成監(jiān)督的合力，促使建筑施工企業(yè)的施工預算管理的風險控制落到實處。

3 結語

預算管理是建筑成本控制的重要策略，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展也變得越來越迅速。加強施工預算管理對于工程項目的成本控制有十分重要的意義，可以不斷提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。不僅是在工程開始初期，在工程項目的各個階段中都應該要做好預算管理的風險控制，促進企業(yè)預算管理水平的提升。

參考文獻

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（責任編輯：王 波）endprint