觀點

堅持社會主義五位一體的整體公正理念

蘇州大學(xué)馬克思主義研究院副院長方世南在《學(xué)習(xí)論壇》撰文

公正是社會主義制度的首要價值。將公正的價值觀作為現(xiàn)實生活的基本原則，達(dá)到人與自然、人與社會、人與人以及人與自身的和諧，實現(xiàn)人人平等和每個人都能自由而全面發(fā)展，是科學(xué)社會主義的根本原則和基本要求，也是社會主義制度的優(yōu)越性之所在。公正作為調(diào)整人們之間的社會關(guān)系特別是利益關(guān)系使之達(dá)到人與人平等的一種價值評價標(biāo)準(zhǔn)，既是現(xiàn)代社會協(xié)調(diào)和處理人際關(guān)系的重大價值取向，也是現(xiàn)代制度設(shè)計和公共政策達(dá)到科學(xué)化、人文化的基本依據(jù)?？茖W(xué)社會主義視野內(nèi)的公正是由經(jīng)濟(jì)公正、政治公正、文化公正、社會公正和生態(tài)公正所組成的五位一體的整體公正。堅持社會主義五位一體的整體公正理念，維護(hù)和促進(jìn)五位一體的整體公正，目的是為了充分保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會權(quán)益和生態(tài)權(quán)益五位一體的整體權(quán)益的實現(xiàn)。只有正確認(rèn)識現(xiàn)實的社會主義還存在的種種不公正現(xiàn)象，才能在不斷完善社會主義制度過程中消除這些現(xiàn)象，走向五位一體整體公正的社會主義和諧社會。

有關(guān)德治與法治關(guān)系的三種觀點

首都師范大學(xué)政法學(xué)院教授王淑芹、博士劉暢在《倫理學(xué)研究》撰文

目前，學(xué)界對于德治與法治的關(guān)系問題，在理解上仍存在著嚴(yán)重的分歧：一種觀點認(rèn)為，德治與法治的關(guān)系，在治國方略上應(yīng)該是法治至上的獨尊關(guān)系。理由是一旦把以德治國提高到與依法治國同等高度的國策上，在實踐層面會削弱法治的統(tǒng)治地位，不利于依法治國的貫徹落實。另一種與之相對的觀點認(rèn)為，德治與法治關(guān)系，在治國方略上可以是德法并重的并列關(guān)系。法治屬于政治建設(shè)，德治屬于思想建設(shè)，二者具有不同的功能和作用。作為一個社會和國家的治理來說，既要有思想道德建設(shè)，也要有法律制度建設(shè)。因而，德治與法治可以都提到國家治理的國策層面。其實德治與法治既非“并列”關(guān)系也非“主次”關(guān)系，而是一種互補的“結(jié)合關(guān)系”。在德治與法治關(guān)系上，我國政府的一貫提法是“依法治國和以德治國相結(jié)合”，主張我國的治國方略既不是單純的德治，也不是單純的法治，而是德治與法治的結(jié)合才是一個完整的治國方略。由此，“德法并重”“德法并舉”的提法，不能反映德治與法治相結(jié)合的本質(zhì)特征。

社會轉(zhuǎn)型與政府信用建設(shè)

福建省司法廳法宣處副調(diào)研員、法學(xué)博士黃麗云在《東南學(xué)術(shù)》撰文

當(dāng)前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會資源需要重新配置，各種社會關(guān)系也處于不斷調(diào)整之中。諸多社會沖突事件已警示政府信用的弱化，為此迫切需要加強政府信用建設(shè)。政府信用是在制度、政策、行政行為等往復(fù)演進(jìn)中內(nèi)生性地培育信任關(guān)系的過程，凸顯的是政府職責(zé)的再生產(chǎn)過程：政府的權(quán)力本位被責(zé)任本位所取代，以服務(wù)社會事業(yè)、保障公民權(quán)益為最高宗旨。法治成為規(guī)范和確定政府職責(zé)邊界的根本性制度安排。權(quán)力運行由隨意性、神秘性和偶然性轉(zhuǎn)變?yōu)榭深A(yù)期性、確定性和可控性。政府信用是政府治理的產(chǎn)出狀態(tài)。當(dāng)前中國要實現(xiàn)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，就必須保證整個制度體系和政府系統(tǒng)的平穩(wěn)運行，最大化地發(fā)揮政府信用的積極能量。從關(guān)系的視角看，政府信用建設(shè)與政府職責(zé)建構(gòu)密切相關(guān)。實現(xiàn)政府職責(zé)范圍的合理控制、全面正確履行行政職責(zé)是當(dāng)前全面深化改革、更好發(fā)揮政府治理效能提出的根本要求。要在法治原則的規(guī)范和指導(dǎo)下，通過對政府職責(zé)邊界的制度化、法治化、責(zé)任化建構(gòu)，實現(xiàn)治理主體善治和治理體系的現(xiàn)代化。

中國城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)關(guān)系

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、產(chǎn)業(yè)布局研究室主任李曉華

在《中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報》撰文

2014年國家出臺《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）》指出城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容，彼此相輔相成，并認(rèn)為當(dāng)前“城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化”?；阱X納里和賽爾奎因的國際經(jīng)驗研究，根據(jù)世界各國在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段城鎮(zhèn)化與工業(yè)化關(guān)系的一般規(guī)律，對我國城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行判斷，可以發(fā)現(xiàn)，我國的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化呈現(xiàn)出與國際經(jīng)驗相似的變動規(guī)律：城鎮(zhèn)化率隨人均收入水平的提高而提高;在同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，城鎮(zhèn)化率低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重又低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占GNP的比重。我國非農(nóng)業(yè)就業(yè)比重與城鎮(zhèn)化率之差基本符合錢納里標(biāo)準(zhǔn)，但存在城鎮(zhèn)化率和非農(nóng)就業(yè)比重低于相同收入水平下的錢納里標(biāo)準(zhǔn)、部分地區(qū)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)、“土地城鎮(zhèn)化”超前于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“半城鎮(zhèn)化”等問題。未來的城鎮(zhèn)化政策與產(chǎn)業(yè)政策，既要解決當(dāng)前存在的城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化不協(xié)調(diào)問題，更要促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提高，實現(xiàn)更高層次的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

審視現(xiàn)實市場的缺陷

中山大學(xué)嶺南學(xué)院副教授朱富強在《社會科學(xué)戰(zhàn)線》撰文

現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)極其推崇自由價格機制和企業(yè)家功能。其理由是：（1）市場主體在自由價格機制的引導(dǎo)下追求自利的行為可以促進(jìn)社會整體福利;（2）企業(yè)家逐利的創(chuàng)新活動將促進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化資源配置。不過，這兩大信念都是以邏輯化的自由市場為基礎(chǔ)的，而這種市場僅僅存在于前資本主義或早期資本主義的日常生活中，參與市場交換的主體是地位相似的個體，社會經(jīng)濟(jì)也主要由小型私有企業(yè)主導(dǎo)。在此情況下，市場價格就能夠根據(jù)需求作出快速反應(yīng)和自動調(diào)節(jié)，企業(yè)家也能根據(jù)信息靈敏地把握多變的市場形勢。相應(yīng)地，現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所鼓吹的自由放任政策也是以小型私有企業(yè)和靈活的市場價格密切聯(lián)系的假設(shè)為基礎(chǔ)的。然而，這種形勢在1933年就已經(jīng)發(fā)生了根本變化：不僅大型現(xiàn)代公司成為占主導(dǎo)地位的企業(yè)形式，而且以受到管理的價格進(jìn)行交換也成為占主導(dǎo)地位的市場形式。因此，盡管現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實有賴于自由的市場價格和創(chuàng)新的企業(yè)家，但必須對現(xiàn)實中的價格特性和“企業(yè)家”角色進(jìn)行反思。

資源錯配引致效率損失

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心教授龔敏、博士后謝攀在《求是學(xué)刊》撰文

勞動力、資本、土地、能源和技術(shù)等要素在企業(yè)內(nèi)部及在產(chǎn)業(yè)間的配置方式，決定了一個企業(yè)乃至一個產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出和效率。在長期，基于供求雙方充分博弈而形成的要素比價體系將引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為主體合理配置要素資源，從而最大化社會福利或產(chǎn)出。反之，扭曲的要素比價盡管能換來一時的高增長，但最終將導(dǎo)致產(chǎn)出水平下滑和社會福利損失。資源錯配引致企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)緩慢。如果將改革和開發(fā)政策視為驅(qū)動中國投資、生產(chǎn)、出口高速增長的制度背景，那么要素比價扭曲則是一把“雙刃劍”。一方面它造成了客觀的利潤空間，提升了廠商的盈利水平和投資者的回報率，但不可避免地也弱化了企業(yè)家自主創(chuàng)新的激勵和推動產(chǎn)品優(yōu)化升級、節(jié)能環(huán)保的動力;另一方面，生產(chǎn)要素低成本相當(dāng)于對這些要素的所有者，主要是家庭部門征稅，從而減少了家庭可支配收入，抑制了消費支出。持續(xù)的刺激投資和壓抑居民消費加劇了供給與需求的脫節(jié)，最終導(dǎo)致內(nèi)外部失衡和效率損失。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授高帆在《復(fù)旦學(xué)報》撰文

中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高，在結(jié)構(gòu)方面，需要大規(guī)模、持續(xù)性地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口，促進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和再配置，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的規(guī)模，把農(nóng)業(yè)勞動力變成依邊際產(chǎn)出獲取報酬的稀缺性要素;在技術(shù)方面，需要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代服務(wù)體系支撐農(nóng)業(yè)，在土地供給剛性甚至縮減的前提下提高土地生產(chǎn)率;在制度方面，通過優(yōu)化資源配置和農(nóng)業(yè)組織方式，增強農(nóng)民依據(jù)市場機制配置資源的能力，降低政策對市場機制的扭曲效應(yīng)，把具有產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造為具有高盈利性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高將日益倚重土地——勞動比率、土地生產(chǎn)率和產(chǎn)值轉(zhuǎn)化在更高層面的組合。土地——勞動比率的漸趨提高、生物化和機械化促進(jìn)的土地生產(chǎn)率提高、農(nóng)業(yè)多樣化和支持方式轉(zhuǎn)變驅(qū)動的產(chǎn)值轉(zhuǎn)化率提高將成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。

民族地區(qū)社會治理的政策建議

中國人民大學(xué)社會學(xué)教授陸益龍在《甘肅社會科學(xué)》撰文

在新的歷史時期，在全球化的大背景下，西部民族地區(qū)的發(fā)展問題具有重要的戰(zhàn)略性意義。與此同時，如何維護(hù)發(fā)展相對滯后的族際社會的秩序穩(wěn)定與安全，如何建設(shè)起多民族相互團(tuán)結(jié)、相互融合的和諧社會，將是推進(jìn)西部發(fā)展戰(zhàn)略所面臨的一大課題。處理好民族地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定和安全的關(guān)系問題，政府在社會治理的政策選擇和執(zhí)行實踐中需要在如下方面予以加強。首先，在民族地區(qū)社會治理中強化民族融合政策的推進(jìn)。作為族際社會，民族地區(qū)的社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)就是和諧融洽、平等發(fā)展的民族關(guān)系。要實現(xiàn)民族關(guān)系的和諧，根本途徑就是要促進(jìn)多民族能夠自然地融合。所以，在民族地區(qū)社會管理中，必須增強族際社會的意識，強化民族融合政策。其次，民族地區(qū)社會治理工作的重點需要下到基層。社會秩序穩(wěn)定所出現(xiàn)的問題來自于基層社會，如果基層社會得不到充分發(fā)展，會使矛盾積壓得越來越多，對社會秩序穩(wěn)定形成的壓力也會越來越大。再次，在民族地區(qū)社會建設(shè)中，加強法治建設(shè)。通過法治社會建設(shè)，讓社會主義國家法律深入各民族人民的心中，成為社會和諧和民族團(tuán)結(jié)的基石。最后，西部民族地區(qū)發(fā)展需要采取綜合性協(xié)調(diào)推進(jìn)的策略。

科技成果轉(zhuǎn)化與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

江西財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院教授盧福財、博士饒超在《江西社會科學(xué)》撰文

環(huán)保產(chǎn)業(yè)對技術(shù)的依賴性很強，不論是環(huán)保產(chǎn)業(yè)資本項目的附著效應(yīng)，還是環(huán)保產(chǎn)業(yè)勞動者的附著效應(yīng)以及技術(shù)轉(zhuǎn)化效應(yīng)，都是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度相關(guān)，科技轉(zhuǎn)化能力的提高能非常有效地促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化以及環(huán)境科學(xué)研究對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響并不是獨立的，環(huán)境科技成果的轉(zhuǎn)化和環(huán)境科學(xué)研究的交互作用可顯著地促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;環(huán)境治理投資、環(huán)境政策執(zhí)法力度對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用，而政府的信訪工作則并不是特別有效。因此，環(huán)境科研不能簡單地只集中于各地方政府層面，而是要進(jìn)一步提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力;促進(jìn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵手段是科技成果轉(zhuǎn)化，要建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的各項激勵機制，鼓勵具有突破性的科技創(chuàng)新或可以與生產(chǎn)緊密相連的科技成果，控制科技數(shù)目的虛增，著重提高科技成果的質(zhì)量;環(huán)境科研的最終效應(yīng)在很大程度上取決于科技成果轉(zhuǎn)化的效率，要培育以市場為導(dǎo)向的科技研發(fā)需求信息平臺;政府應(yīng)加大對環(huán)境治理的直接投資力度，加大對環(huán)境的執(zhí)法力度，提高居民環(huán)境保護(hù)意識，進(jìn)一步深層次改革政府管理體制，提高環(huán)境指標(biāo)在地方官員考核指標(biāo)當(dāng)中的權(quán)重等。

現(xiàn)代大學(xué)制度的基本特征

玉林師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院唐世綱在《重慶高教研究》撰文

作為社會制度的重要組成部分，現(xiàn)代大學(xué)制度是一種協(xié)調(diào)、制約和干預(yù)大學(xué)辦學(xué)活動的普遍、穩(wěn)定的規(guī)則或規(guī)范體系。現(xiàn)代大學(xué)制度以維護(hù)和保障學(xué)術(shù)價值為旨?xì)w，是大學(xué)辦學(xué)活動有序、穩(wěn)定地進(jìn)行的基本保障力量。解析現(xiàn)代大學(xué)制度的特征，除了尊重學(xué)術(shù)性規(guī)律之外，還應(yīng)從合理性、合法性、價值性和文化性等方面進(jìn)行考察和研究?，F(xiàn)代大學(xué)制度的合理性主要包括兩方面內(nèi)容：一是大學(xué)制度要合乎大學(xué)的學(xué)術(shù)性本質(zhì)，充分尊重大學(xué)辦學(xué)活動規(guī)律;二是大學(xué)制度的設(shè)計與制定必須合乎制度運行的“內(nèi)在邏輯”，規(guī)則或規(guī)范之間不能相互沖突和矛盾?，F(xiàn)代大學(xué)制度的合法性是指合乎社會的基本道德規(guī)范和倫理追求，現(xiàn)代大學(xué)制度不但具有“法”的意義，而且也是一定倫理觀的實體化、現(xiàn)實化和制度化，現(xiàn)代大學(xué)制度本身需要接受倫理批判?，F(xiàn)代大學(xué)制度的價值性集中表現(xiàn)為現(xiàn)代大學(xué)制度不僅僅是客觀的技術(shù)性規(guī)范，也是一種價值性規(guī)范，任何現(xiàn)代大學(xué)制度的背后都有相應(yīng)價值觀的支撐?，F(xiàn)代大學(xué)制度的文化性主要是指任何現(xiàn)代大學(xué)制度都必然承載傳統(tǒng)文化精神，完全脫離具體文化土壤之文化傳統(tǒng)的普適性的現(xiàn)代大學(xué)制度是不存在的。

我國網(wǎng)絡(luò)社交工具發(fā)展歷程與啟示

上海體育學(xué)院體育新聞傳播與外語學(xué)院院長杜友君、杜愷在《現(xiàn)代傳播》撰文

對1994年至今20多年我國網(wǎng)絡(luò)社交工具發(fā)展的時間軸順序、媒介特性、媒介模式進(jìn)行梳理，將BBS論壇、校友錄、博客定義為“舊社交工具時期”，QQ空間、人人網(wǎng)、開心網(wǎng)等功能性社交網(wǎng)站定義為“中社交工具時期”，微博、微信、小圈子客戶端定義為“新社交工具時期”。我們不難得出這樣的結(jié)論：首先，從社交工具提供的內(nèi)容屬性及設(shè)計特點來看，我國網(wǎng)絡(luò)社交工具的發(fā)展所經(jīng)歷的三個階段之間有著很深的內(nèi)在聯(lián)系，前后時期的產(chǎn)品設(shè)計或多或少有著相互效仿的痕跡，但是這些產(chǎn)品內(nèi)容和設(shè)計理念上的先天缺陷并不影響對網(wǎng)絡(luò)社交工具自身社交屬性的強化。其次，我國網(wǎng)絡(luò)社交工具的發(fā)展從電腦時代向手機等平板化載具轉(zhuǎn)變的趨勢在目前看來是不可逆的，區(qū)別在于物理屏幕的大小選擇和曲面屏幕的可實用性上。再次，我國網(wǎng)絡(luò)社交工具從開放性傳播到圈子性傳播的轉(zhuǎn)變正在拓展更多的壁龕市場，專注特定目標(biāo)受眾的社交工具產(chǎn)品鏈將更加豐富，從而也會反過來區(qū)分出更多層次與類別的媒介受用群體。

微傳播的社會效應(yīng)及其治理

南京大學(xué)思想政治理論教研部副教授、馬列原理教研室主任王鎖明

在《中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報》撰文

所謂微傳播，是指借助數(shù)字通信技術(shù)，運用文字、圖像、視頻、音頻等方式，以微博、微信作為媒介，通過移動便捷的顯示終端，進(jìn)行以短小精練為文化特征的一種傳播活動或傳播方式。在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的助推下，微傳播影響著社會生活的方方面面。當(dāng)前，微傳播在給人們帶來便捷與希冀、賦予人類新的生存領(lǐng)域與生活方式的同時，無序、混亂與信息真假難辨等現(xiàn)象也相伴而生，概括起來主要有：（一）出現(xiàn)虛假信息的泛濫;（二）助推社會情緒的極化;（三）造成人際關(guān)系的冷漠。如何有效治理微傳播中的亂象，進(jìn)而規(guī)范微傳播輿論的健康發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，是一個艱難、復(fù)雜而長期的過程，需要全社會的共同努力：（一）政府有關(guān)部門需加大對互聯(lián)網(wǎng)輿論的監(jiān)管和引導(dǎo)力度;（二）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要切實擔(dān)當(dāng)起網(wǎng)絡(luò)“第一把關(guān)人”的社會責(zé)任;（三）網(wǎng)民群眾應(yīng)自覺增強理性精神與道德自律意識的培育和養(yǎng)成。