郭世豐
摘 要:中衛(wèi)市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。該文總結(jié)了中衛(wèi)市發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和規(guī)劃布局,對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有重要的意義。
關(guān)鍵詞:中衛(wèi)市;農(nóng)業(yè)發(fā)展思路;規(guī)劃布局
中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2015)14-22-02
1 發(fā)展思路
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),按照“一優(yōu)三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,不斷創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施、人才和體制支撐,努力構(gòu)建規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷售、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型、生態(tài)型、安全型轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,推進(jìn)“四化同步”。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、突出特色,以現(xiàn)代科技為支撐,按照城鄉(xiāng)一體化和特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位,大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、壯市場(chǎng)、強(qiáng)龍頭、優(yōu)服務(wù)、育品牌,努力把中衛(wèi)市建設(shè)成為產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)?;?、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、裝備現(xiàn)代化的西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。堅(jiān)持以特取勝和擴(kuò)量提質(zhì)增效并重,積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略。重點(diǎn)圍繞硒砂瓜、枸杞、蔬菜、水稻、馬鈴薯等形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè),開發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品,搭建電子商務(wù)平臺(tái)及開通物流運(yùn)輸通道。
2 發(fā)展目標(biāo)
全市農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%以上;農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8%;糧食播種面積穩(wěn)定在14萬(wàn)hm2,設(shè)施蔬菜面積發(fā)展到2.33萬(wàn)hm2,硒砂瓜面積達(dá)到7.33萬(wàn)hm2,新優(yōu)品種覆蓋率達(dá)100%,旱作節(jié)水微噴灌節(jié)水面積達(dá)3萬(wàn)hm2,農(nóng)機(jī)綜合配套技術(shù)達(dá)到90%以上,水資源有效利用率提高到75%以上;全市綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到80%。農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到60家,農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到400個(gè),規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到100家,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力100萬(wàn)人次,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)達(dá)20萬(wàn)人;全面建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū),打造西北特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、西北清真農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范基地、西北沙漠綠洲特色休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
3 發(fā)展方向
突出“高效、綠色、生態(tài)”等功能,到2020年率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展三個(gè)目標(biāo),打造西北特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、西北清真農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范基地、西北沙漠綠洲特色休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是西北特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。依托全市優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、硒砂瓜、馬鈴薯、枸杞、蘋果、紅棗等具有西北特色的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),借助現(xiàn)有特色園區(qū)、大型龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,通過(guò)招商引資,著力推進(jìn)龍頭企業(yè)集群集聚,發(fā)展具有西北特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,不斷增強(qiáng)示范基地集聚輻射帶動(dòng)功能,將示范區(qū)打造成推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的試驗(yàn)區(qū)。二是西北沙漠綠洲特色休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。中衛(wèi)市北部位于騰格里沙漠東南緣,是草原與荒漠、亞洲中部與華北黃土高原植物區(qū)系的交匯地帶,具有沙漠生態(tài)特點(diǎn)。同時(shí)黃河橫穿全區(qū),灌區(qū)土壤肥沃,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,形成了綠洲,“沙漠綠洲”是沙坡頭特有的景觀資源。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,開展休閑、體驗(yàn)、采摘、觀光等休閑農(nóng)業(yè),加大資源優(yōu)勢(shì)的宣傳力度,打造西北地區(qū)沙漠綠洲特色的休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到十三五末,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出、服務(wù)體系配套完善、設(shè)施裝備水平顯著提高、農(nóng)業(yè)效益明顯提升的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群初步形成,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地;扶持一大批農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷大戶和購(gòu)銷組織,培育形成以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨干,集貿(mào)市場(chǎng)為主體的城鄉(xiāng)貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,全面建成小康
社會(huì)。
4 規(guī)劃布局
4.1 糧食生產(chǎn) 全市糧食小麥、水稻、玉米、雜糧播種面積穩(wěn)定在12.70萬(wàn)hm2,其中:小麥種植面積1.4萬(wàn)hm2;水稻種植面積0.93萬(wàn)hm2;玉米種植面積5.90萬(wàn)hm2;雜糧種植面積4.47萬(wàn)hm2。糧食產(chǎn)業(yè)形成以衛(wèi)寧灌區(qū)為主的水稻產(chǎn)業(yè)帶;以海原縣為主,輻射帶動(dòng)中寧、沙坡頭區(qū)中部干旱帶的雜糧產(chǎn)業(yè)帶,在沙坡頭區(qū)、中寧、海原形成穩(wěn)定小麥面積、擴(kuò)大玉米種植面積的小麥玉米產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)發(fā)展:一是以衛(wèi)寧引黃灌區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn),以萬(wàn)齊香米為龍頭,建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地0.33萬(wàn)hm2;依托節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米2萬(wàn)hm2;創(chuàng)建糧食高產(chǎn)“萬(wàn)畝示范方”13個(gè),開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積1.6萬(wàn)hm2。二是以華盛、泰金等育繁推一體化制種企業(yè)為龍頭,以蔬菜、玉米、小麥、水稻制種為重點(diǎn),面積0.33萬(wàn)hm2。
4.2 硒砂瓜產(chǎn)業(yè) 2015-2017年,全市硒砂瓜種植面積穩(wěn)定在6萬(wàn)hm2左右,其中:沙坡頭區(qū)3.30萬(wàn)hm2,中寧縣2.35萬(wàn)hm2,海原縣0.35萬(wàn)hm2。硒砂瓜總產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬(wàn)t,銷售收入14億元左右。重點(diǎn)打造沙坡頭區(qū)香山、興仁、常樂、永康鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),中寧縣鳴沙、白馬、徐套、喊叫水鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),海原縣高崖、關(guān)橋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶。
4.3 蔬菜產(chǎn)業(yè) 2015-2017年,全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在2.67萬(wàn)hm2,其中:設(shè)施蔬菜面積1.07萬(wàn)hm2,露地蔬菜1.6萬(wàn)hm2,建設(shè)永久性蔬菜基地0.2萬(wàn)hm2(沙坡頭區(qū)1.33萬(wàn)hm2)。沙坡頭區(qū)設(shè)施蔬菜面積穩(wěn)定在0.83萬(wàn)hm2(日光溫室0.55萬(wàn)hm2、拱棚瓜菜0.14萬(wàn)hm2、供港蔬菜0.15萬(wàn)hm2)。全市蔬菜產(chǎn)業(yè)總體形成沙坡頭區(qū)為主產(chǎn)區(qū),以日光溫室、供港蔬菜及小拱棚瓜菜生產(chǎn)為主,輻射中寧、海原縣,以供港蔬菜、大拱棚瓜菜生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)布局。
4.4 馬鈴薯產(chǎn)業(yè) 2015-2017年,重點(diǎn)打造海原縣4萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)區(qū),在脫毒種薯繁育推廣體系建設(shè)上,引進(jìn)龍頭企業(yè)新建年繁育能力600萬(wàn)粒的脫毒種薯繁育中心1個(gè),建設(shè)原種生產(chǎn)基地0.02萬(wàn)hm2,一級(jí)種生產(chǎn)基地0.2萬(wàn)hm2,一級(jí)種薯推廣1萬(wàn)hm2。在馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)上,建成3條產(chǎn)業(yè)帶:即以西安、樹臺(tái)、關(guān)莊、紅羊?yàn)橹鞯男〖t公路沿線產(chǎn)業(yè)帶,以曹洼、九彩、李俊為主的S202沿線馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶,以史店、賈塘、鄭旗為主的S305沿線馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí),引導(dǎo)扶持以高崖、李旺、七營(yíng)為主的高速公路及鐵路沿線馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)。打造4個(gè)馬鈴薯“萬(wàn)畝示范區(qū)”,即:曹洼鄉(xiāng)曹洼脫烈“萬(wàn)畝示范區(qū)”,樹臺(tái)鄉(xiāng)紅井大嘴“萬(wàn)畝示范區(qū)”,關(guān)莊鄉(xiāng)關(guān)莊窯兒“萬(wàn)畝示范區(qū)”,紅羊鄉(xiāng)紅羊術(shù)川石塘紅堡“萬(wàn)畝示范區(qū)”。在科技示范園建設(shè)上,重點(diǎn)建設(shè)提升曹洼馬鈴薯科技示范園區(qū),海城鎮(zhèn)脫毒種薯繁育中心,海城鎮(zhèn)原原種生產(chǎn)基地,曹洼原種生產(chǎn)基地,
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