面向產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)動機(jī)項目綜合管理

黃德欣

一、實施背景

新型發(fā)動機(jī)研制成功，將標(biāo)著我國航空發(fā)動機(jī)行業(yè)徹底擺脫了測繪仿制的低水平發(fā)展模式，進(jìn)入自主創(chuàng)新的嶄新階段。也正因為如此，發(fā)動機(jī)研制面臨著巨大的技術(shù)和管理挑戰(zhàn)。

如果沒有性能跨越式提升的發(fā)動機(jī)，就不可能有性能跨越式提升的飛機(jī)。國外先進(jìn)航空平臺的發(fā)展歷程已經(jīng)無數(shù)次證明：新型航空發(fā)動機(jī)的出現(xiàn)決定了新型航空平臺出現(xiàn)；發(fā)動機(jī)性能（包括作戰(zhàn)適用性）的跨越式發(fā)展是航空平臺整體技術(shù)水平實現(xiàn)躍升的決定性因素；航空發(fā)動機(jī)研制進(jìn)度是影響航空平臺研制進(jìn)度的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

美國《國家關(guān)鍵技術(shù)計劃》說明文件中曾經(jīng)指出，航空發(fā)動機(jī)“是一個技術(shù)精深得使新手難以進(jìn)入的領(lǐng)域，它需要國家充分保護(hù)并利用該領(lǐng)域的成果，長期的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗積累，以及國家大量的投資”，因此，美國對中國這個航空發(fā)動機(jī)領(lǐng)域的競爭者高度防范，我國新型發(fā)動機(jī)的研制不可能獲得任何研仿、測仿美國或者其他國家發(fā)動機(jī)產(chǎn)品的機(jī)會，必須依靠自主創(chuàng)新才能完成我國發(fā)動機(jī)的研制。

二、基本內(nèi)涵

面向產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)動機(jī)項目綜合管理，是為了應(yīng)對我國新型發(fā)動機(jī)研制面臨的巨大技術(shù)和管理挑戰(zhàn)，全方位、高效率、多方式地調(diào)用我國航空發(fā)動機(jī)工業(yè)、航空工業(yè)、國防工業(yè)乃至整個國家工業(yè)的人才、技術(shù)、設(shè)施、資金等各方面資源而采用的全新的項目管理模式，其核心是利用項目管理的手段和工具，實現(xiàn)最高效率和效能的產(chǎn)業(yè)動員，滿足發(fā)動機(jī)空前的性能和進(jìn)度雙跨越對研制資源的需求，推動實現(xiàn)項目研制目標(biāo)的實現(xiàn)。

根據(jù)研制周期緊張、技術(shù)風(fēng)險突出、資源投入有限、管理難度大的特點，推行面向產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)動機(jī)項目綜合管理，必須遵照“戰(zhàn)略統(tǒng)籌、矩陣管理、多層互動、開放發(fā)展”的原則，全面吸收西方先進(jìn)的型號研制管理思想、方法、手段和經(jīng)驗，大幅度提高我國航空發(fā)動機(jī)領(lǐng)域的項目管理水平，有效推進(jìn)產(chǎn)品研制。

三、主要做法

（一）集中優(yōu)勢力量，全方位整合資源

是通過深入的技術(shù)、人才、管理、設(shè)施設(shè)備評估，通過系統(tǒng)工程的方法，全方位統(tǒng)籌我國航空發(fā)動機(jī)工業(yè)的戰(zhàn)略性資源，結(jié)合我國航空發(fā)動機(jī)發(fā)展各方面歷史經(jīng)驗，提出項目運行頂層規(guī)劃，最大限度、最為合理地調(diào)用全行業(yè)資源。

利用強矩陣式項目管理模式，徹底打破多級法人機(jī)構(gòu)導(dǎo)致的資源分割和管理阻隔，為整個項目的研制、生產(chǎn)和使用保障奠定堅實的資源和體制基礎(chǔ)。強矩陣管理模式已經(jīng)為西方航空產(chǎn)業(yè)巨擘所廣泛使用。所謂強矩陣式管理，是強調(diào)項目部門對重要資源的優(yōu)先調(diào)度權(quán)，同時強化企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化管理，在確保項目資源配置的同時，保持各項工作的專業(yè)化組織和合理運行，最大限度地提高企業(yè)內(nèi)部資源的利用率。以波音公司為例，波音商務(wù)飛機(jī)公司和綜合防務(wù)系統(tǒng)公司同時開展約375個研發(fā)項目，而公司內(nèi)部的“工程、運營及技術(shù)”部只有2600名各領(lǐng)域的研發(fā)人員。波音公司的每個研發(fā)項目通過強矩陣管理模式，合理調(diào)用研發(fā)人員，通過強有力的動態(tài)組合研發(fā)團(tuán)隊，波音能夠“吃”下龐大的研發(fā)任務(wù)，同時有效地壓縮了研發(fā)投入和研發(fā)規(guī)模。

（二）建立協(xié)同體制和機(jī)制，組建面向全壽命周期設(shè)計的聯(lián)合工程團(tuán)隊

綜合產(chǎn)品組（IPT）是裝備全壽命管理實施并行工程的重要方式和工具。美防務(wù)采辦術(shù)語對綜合產(chǎn)品組 （Integrated Product Team， IPT）的定義是：由所有適當(dāng)?shù)墓δ懿块T的代表共同組成的旨在造就成功的項目、確定和解決問題、提出可靠和及時的建議以促進(jìn)決策的小組。在項目級IPT以下，在項目辦公室內(nèi)部，針對具體的工程問題，還需要組建各類IPT。

新型發(fā)動機(jī)研制項目也試圖通過綜合產(chǎn)品小組來推行多學(xué)科協(xié)作，將從要求定義到生產(chǎn)、部署和使用保障的各種采辦活動綜合起來，以便使設(shè)計、制造、商務(wù)過程和保障性達(dá)到最佳。項目吸收各廠所的各部門專業(yè)人員成立分項目設(shè)計組和分項目試制組。各組成員在分項目內(nèi)部密切協(xié)作，可以實現(xiàn)跨專業(yè)領(lǐng)域的知識共享和交流，跨部門、跨機(jī)構(gòu)、跨地域的異地協(xié)作，從而加快了分項目的進(jìn)度。通過對分項目組織結(jié)構(gòu)的功能完善和柔性化改造，使設(shè)計和試制具有高度的協(xié)同能力。

分項目設(shè)計組以性能、結(jié)構(gòu)、強度、試驗、標(biāo)準(zhǔn)化等各專業(yè)技術(shù)人員為主體，包括工藝、冶金、質(zhì)量等人員參與，組員間可以實現(xiàn)無障礙的知識共享和溝通，主要解決技術(shù)和設(shè)計方面的問題，由于組內(nèi)有成本和制造方面的人員，所以同時也能夠更好的考慮成本和制造等方面的約束條件。

分項目試制組以計劃、財務(wù)、采購、生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、保障等相關(guān)人員為主體，包括設(shè)計人員參與，組員間可以實現(xiàn)無障礙的知識共享和溝通，主要解決成本和制造方面的問題，由于組內(nèi)有設(shè)計方面的人員，所以同時也能夠更好的考慮設(shè)計方面的要求。

原則上各分項目試制組與分項目設(shè)計組對應(yīng)，即每個分項目設(shè)計組有相應(yīng)的分項目試制組與其對應(yīng)，實現(xiàn)每個分項目從設(shè)計到試制的密切合作和知識共享。此外，設(shè)計組和試制組間有人員交叉任職，協(xié)調(diào)和處理研制過程中的相關(guān)問題，提高組與組之間的協(xié)同能力，組內(nèi)的工作方式按照矩陣式管理模式的要求進(jìn)行。

如上所述，通過采用綜合產(chǎn)品組（Integrated Production Team，IPT）的思想，實現(xiàn)了分項目設(shè)計組和試制組各自內(nèi)部的協(xié)同，以及分項目設(shè)計組和試制組之間的協(xié)同。

（三）實行專家復(fù)合決策模式，提高研發(fā)決策的預(yù)見性和可實施性

美國在總結(jié)F-22戰(zhàn)斗機(jī)研制管理經(jīng)驗時，組建面向決策的前沿工作組（FOG）被認(rèn)為是取得計劃成功的關(guān)鍵。F-22戰(zhàn)斗機(jī)在進(jìn)行項目決策時，項目管理者將合同、財務(wù)、工程、管理等職能部門的專家召集起來，形成前沿工作組（FOG），組內(nèi)成員可以超越職能部門的局限，了解各自職能的約束、問題，在考慮其他人的看法和約束條件的基礎(chǔ)上，以綜合的觀點來思考問題，從而能夠提出一種綜合的解決方案，并且容易執(zhí)行。這種決策形成機(jī)制提高了決策的預(yù)見性、靈活性和可行性，并且更加有利于決策的貫徹實施。

新型發(fā)動機(jī)研制是一項高風(fēng)險、高復(fù)雜度的工作，最高決策層決策的科學(xué)性對整個研制項目的成敗有重大影響，在項目決策層內(nèi)設(shè)立決策支持委員會，旨在項目研制過程中遇重大問題決策時，為行政指揮系統(tǒng)提供決策參考意見。

決策支持委員會由項目行政總指揮和總設(shè)計師牽頭，成員有財務(wù)、技術(shù)、管理和制造等相關(guān)方面的專家。組成一個綜合研究解決問題的班子，專家間共享知識和經(jīng)驗，這種組織管理模式與傳統(tǒng)模式的區(qū)別在于各專家不是從自己的領(lǐng)域出發(fā)向領(lǐng)導(dǎo)匯報數(shù)據(jù)和提出建議，而是作為一個班子，綜合考慮各方面的要求、約束、優(yōu)勢和弱點，即同時從性能、進(jìn)度、費用和風(fēng)險等多個維度考慮一個問題，然后找出解決問題的最佳策略，對決策者形成強有力的支持。

通過采用這種方法，使各領(lǐng)域?qū)＜以诠蚕碇R和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上共同探討一個問題，豐富了思考問題的視角，提高了研發(fā)決策的協(xié)同性。如一個好的工程方案可能是負(fù)擔(dān)不起的，而財務(wù)專家可以迅速的發(fā)現(xiàn)這種問題；制造方面的成員可以對設(shè)計方案進(jìn)行完善，使其既能滿足性能要求，同時又容易加工。

這種綜合各領(lǐng)域?qū)＜抑R和經(jīng)驗解決問題的模式不僅在最高決策層使用，而且在其下的各級管理層都得到了很好的運用。

四、實施效果

合理調(diào)動資源，加速研發(fā)進(jìn)程。從目前的情況看，新型發(fā)動機(jī)研制工作的推進(jìn)速度比我國傳統(tǒng)研制進(jìn)度加速了一倍以上，與國外同類型發(fā)動機(jī)同等階段的研制進(jìn)度相當(dāng)。

促進(jìn)知識共享，培育研發(fā)隊伍?；趨f(xié)同管理的平臺，推行整個行業(yè)的知識共享和培育研發(fā)隊伍，加強了相關(guān)單位之間的技術(shù)交流，提升了研制人員的技術(shù)水平。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，實現(xiàn)主動發(fā)展。我國航空發(fā)動機(jī)領(lǐng)域新的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展模式正在形成，主動謀劃、快速響應(yīng)、多元推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)文化逐步深入到我國航空發(fā)動機(jī)行業(yè)的每一個角落。