重慶市潼南區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

夏小東

摘 要 潼南區(qū)是重慶農(nóng)業(yè)大區(qū)，是市糧食生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧油重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)、筍竹產(chǎn)業(yè)化工程基地區(qū)。目前，蔬菜在潼南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，潼南已經(jīng)把蔬菜產(chǎn)業(yè)當(dāng)作第一支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，給予大量政策資金傾斜，加速蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 蔬菜；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；重慶市潼南區(qū)

中圖分類號(hào)：F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）18--03

1 潼南區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 潼南區(qū)概況

潼南區(qū)位于重慶市西北部，幅員面積1 583 km2，轄兩個(gè)街道、20個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5萬(wàn)。成渝快速鐵路、成渝高速公路、遂渝高速公路和國(guó)道319線、省道205線穿境而過(guò)，距重慶93 km左右，距成都193 km，既是“重慶1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的前沿，又是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的“腹心”。潼南區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，日照充足。年平均氣溫17.9 ℃，年均降雨量為990 mm，年平均日照時(shí)數(shù)為1 228.4 h。地勢(shì)中部低，東北南部較高，屬于盆地淺丘地區(qū)，海拔在300～450 m。區(qū)境內(nèi)主要河流涪江、瓊江自西北向東南平行流過(guò)[1]。集各種適合蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素于一身，奠定了潼南蔬菜蓬勃發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 潼南區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

截至2013年末，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到5.67萬(wàn)hm2，種植面積超過(guò)20 hm2的大戶為52戶，66.67 hm2以上的大戶達(dá)43戶，蔬菜產(chǎn)量超過(guò)170萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超過(guò)40億元，有區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)頭企業(yè)48家，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)超過(guò)20萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)頭企業(yè)和規(guī)模化蔬菜種植大戶所有的蔬菜面積，占到全區(qū)蔬菜種植面積的53%左右。

1.2.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

潼南轄區(qū)內(nèi)有2街、20個(gè)鎮(zhèn)，除了2街外，剩余的20個(gè)鎮(zhèn)都投入了蔬菜種植。根據(jù)區(qū)域的菜農(nóng)種植習(xí)慣、勞動(dòng)力資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然資源、生產(chǎn)力水平等因素的不同和整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求等因素相結(jié)合，全區(qū)劃為6大蔬菜種植片區(qū)，分布情況見(jiàn)表1。

表1 潼南區(qū)蔬菜基地分布情況

種植區(qū) 面積/萬(wàn)hm2

涪江沿岸早熟蔬菜生產(chǎn)片區(qū) 2.07

瓊江沿岸綠葉蔬菜生產(chǎn)片區(qū) 1.53

205省道、319國(guó)道沿線稻菜輪作生產(chǎn)片區(qū) 0.67

南部仔姜生產(chǎn)片區(qū) 0.53

北部加工蔬菜生產(chǎn)片區(qū) 0.49

涪、瓊兩江沿岸筍竹生產(chǎn)片區(qū) 0.47

在蔬菜品種結(jié)構(gòu)搭配上，全年絕大多數(shù)時(shí)候是可以滿足市場(chǎng)需求的。目前，潼南區(qū)有茄果類、瓜類、葉菜類、豆類、根菜類等菜類，搭配蔥蒜類、芥菜類和薯芋類等，形成辣椒、茄子、黃瓜、苦瓜、甘藍(lán)、萵筍、大蔥、蘿卜、豇豆及藤菜等10大品種基地。

生產(chǎn)管理技術(shù)水平上，全縣水平參差不齊[2]。個(gè)體菜農(nóng)和合作社的蔬菜施肥主要還是靠人工，而農(nóng)業(yè)企業(yè)基地的農(nóng)田有成套水肥噴灌系統(tǒng)進(jìn)行，節(jié)約了人工。在處理病蟲害時(shí)，無(wú)論是企業(yè)、合作社或是個(gè)體菜農(nóng)都有了一定的管理水平，注重采用物理、生物防治設(shè)備，預(yù)防蔬菜病蟲害，有效解決了蔬菜的藥物殘留問(wèn)題，極大地提高了潼南蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2.2 加工現(xiàn)狀

潼南現(xiàn)有集蔬菜加工技術(shù)及工藝研發(fā)、蔬菜加工生產(chǎn)、冷藏儲(chǔ)運(yùn)于一體的200 hm2的蔬菜加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐11家蔬菜加工企業(yè)，這些企業(yè)也是潼南蔬菜加工的龍頭企業(yè)。目前，加工園區(qū)的有30萬(wàn)t的蔬菜加工產(chǎn)能，實(shí)際投產(chǎn)13.25 t。蔬菜加工以生產(chǎn)速凍蔬菜、保鮮蔬菜、脫水蔬菜、鹽漬蔬菜等為主；春夏季加工種類集中在辣椒、豇豆、菜玉米，秋冬季以芥菜、蘿卜為主，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

1.2.3 銷售現(xiàn)狀

除了在傳統(tǒng)市場(chǎng)交易外，潼南蔬菜產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷鏈條已向蔬菜經(jīng)紀(jì)人購(gòu)銷、現(xiàn)場(chǎng)采摘、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、終端配送等多渠道延展，有效的縮短了產(chǎn)業(yè)鏈條，減少了產(chǎn)品流通成本。其中，最具潼南特色的蔬菜銷售方式就是蔬菜經(jīng)紀(jì)人購(gòu)銷制。蔬菜經(jīng)紀(jì)人通曉市場(chǎng)信息，能突破菜農(nóng)和市場(chǎng)之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)足不出戶就能賣出菜、批發(fā)商不用下鄉(xiāng)就能收到菜的雙贏局面。其它的銷售渠道同樣創(chuàng)新性顯著。例如，潼南區(qū)蔬菜協(xié)會(huì)與陶然居、永輝等大型餐飲和商超企業(yè)簽訂了蔬菜購(gòu)銷協(xié)議；潼南菜農(nóng)聯(lián)合社在重慶主城開(kāi)設(shè)“綠優(yōu)鮮”社區(qū)直營(yíng)門店，建立蔬菜、生鮮直銷專柜，可將該聯(lián)合社0.15萬(wàn)hm2蔬菜可直達(dá)重慶市民餐桌；農(nóng)龍公司在主城有10多個(gè)超市，專門銷售“蔬菜盆栽”；樸真農(nóng)莊采用會(huì)員制配送方式，把自家基地的蔬菜直接配送給自己的會(huì)員[3]。

1.2.4 產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)狀

菜農(nóng)、蔬菜專業(yè)合作組織、蔬菜企業(yè)、蔬菜批發(fā)零售商等構(gòu)成了潼南區(qū)蔬菜經(jīng)濟(jì)主體。

（1）菜農(nóng)與菜農(nóng)專業(yè)合作社。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，潼南區(qū)從事蔬菜種植的菜農(nóng)超過(guò)20萬(wàn)人，占到潼南區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的半壁江山。種植蔬菜是菜農(nóng)收入的重要來(lái)源，在太安、柏梓、崇龕、桂林及雙江鎮(zhèn)等主要蔬菜基地，種菜收入占到了菜農(nóng)收入的70%，有28%的菜農(nóng)種菜年收入超過(guò)1萬(wàn)元。

近年來(lái)，為了推動(dòng)潼南區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，在潼南區(qū)政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)下，潼南菜農(nóng)們紛紛抱團(tuán)成立了許多蔬菜專業(yè)合作社。目前，合作社數(shù)量已超過(guò)300家，入社菜農(nóng)達(dá)到6萬(wàn)多人，為潼南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。

（2）蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)。潼南規(guī)模以上蔬菜企業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到整個(gè)潼南蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的半壁江山。潼南蔬菜種植雖以農(nóng)戶為主，可蔬菜的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程都離不開(kāi)企業(yè)的參與。例如，科光種苗公司每年育苗4 000萬(wàn)株，全縣還有冠群、帝安、農(nóng)龍等公司集中育苗，提供給各大種植戶、蔬菜基地和專業(yè)合作社，保證蔬菜供給的充裕和品種的優(yōu)良。潼南現(xiàn)有涵蓋蔬菜生產(chǎn)和蔬菜加工業(yè)的農(nóng)龍、賜康、樸真農(nóng)業(yè)、盤山農(nóng)業(yè)等11家市級(jí)龍頭企業(yè)，產(chǎn)值超過(guò)8億元。

（3）蔬菜批發(fā)零售企業(yè)。全區(qū)蔬菜主要通過(guò)批發(fā)零售方式銷售，吸納潼南蔬菜達(dá)到10萬(wàn)t的批發(fā)零售企業(yè)有重慶潼南蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有限公司和盤溪蔬菜批發(fā)市場(chǎng)有限公司。其他銷售模式有直供直銷，主要以農(nóng)龍公司、帝安、農(nóng)威等企業(yè)為主，通過(guò)自己開(kāi)蔬菜直營(yíng)店，發(fā)展蔬菜直供直銷；超市專銷，以賜康公司為主，現(xiàn)已在重慶主城50多家大型超市設(shè)立潼南蔬菜專銷區(qū)；還有網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，這僅是開(kāi)始探索發(fā)展的一種方式，包括注冊(cè)會(huì)員制銷售。

1.3 潼南區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

1.3.1 生產(chǎn)基地規(guī)模大

截至2014年初，潼南蔬菜基地的播種面積達(dá)已超過(guò)5.67萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量超過(guò)170萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值高達(dá)40億元。

1.3.2 蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)

自全區(qū)全面推行無(wú)公害和有機(jī)技術(shù)以來(lái)，經(jīng)過(guò)重慶市農(nóng)科院和西南大學(xué)的相關(guān)專家的科學(xué)指導(dǎo)和政府的宣傳引導(dǎo)，共同推動(dòng)了潼南蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高、品質(zhì)和適口性顯著改善。自2001年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部委托多家權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)潼南蔬菜產(chǎn)品3大菜類18個(gè)品種進(jìn)行隨機(jī)抽檢，結(jié)果土蔬菜和上市蔬菜抽樣合格率均為100%，農(nóng)殘低和品種優(yōu)已成為潼南蔬菜響亮的名片。

1.3.3 生產(chǎn)布局逐步優(yōu)化

潼南區(qū)地處長(zhǎng)江流域冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展喜涼蔬菜露地栽培、輔以大棚溫室栽培，全面推進(jìn)和重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合，形成了各具特色的桂林設(shè)施栽培片、柏梓綠葉蔬菜片、羅盤山生姜片、雙江加工原料片、上和瓜類與蔥蒜片、梓潼多樣性生產(chǎn)片和瓊涪兩江沿岸筍竹生產(chǎn)片區(qū)。蔬菜品種類型豐富，搭配合理，實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)和供應(yīng)。

1.3.4 蔬菜加工業(yè)初具規(guī)模

潼南區(qū)充分發(fā)揮蔬菜生產(chǎn)原料優(yōu)勢(shì)，針對(duì)市場(chǎng)上深加工蔬菜需求量大、經(jīng)濟(jì)效益高的特點(diǎn)，通過(guò)招商引資，建立起集蔬菜加工技術(shù)及工藝研發(fā)、蔬菜加工生產(chǎn)、冷藏儲(chǔ)運(yùn)于一體的200 hm2的蔬菜加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了一批以生產(chǎn)速凍蔬菜、脫水蔬菜、鹽漬蔬菜等為主的蔬菜加工及凈菜配送企業(yè)。目前，加工園區(qū)的年蔬菜加工能力達(dá)30萬(wàn)t，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

1.3.5 蔬菜觀光模式新穎

潼南區(qū)把“綠色蔬菜”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心予以重點(diǎn)培育，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為“拳頭產(chǎn)品”來(lái)抓，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的蔬菜觀光模式。潼南區(qū)已打造出集田園觀光、瓜果長(zhǎng)廊、中小學(xué)生農(nóng)業(yè)教育示范、種植模式展示、農(nóng)業(yè)科普為一體的200 hm2的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)示范觀光園。園內(nèi)設(shè)有綠色餐飲區(qū)、觀光體驗(yàn)區(qū)和休閑娛樂(lè)區(qū)，可用于接待各種會(huì)議、旅游和度假的客人。

1.3.6 品牌優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯

潼南區(qū)在積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，通過(guò)了無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地縣的一系列整體認(rèn)證，被列為“重慶市綠色（有機(jī)）蔬菜創(chuàng)建重點(diǎn)區(qū)縣”和“重慶市首批出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，已通過(guò)認(rèn)證的名牌農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)品103個(gè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品69個(gè)。潼南區(qū)所注冊(cè)的“賜康果蔬”和“潼南綠”商標(biāo)，更是重慶市蔬菜類首個(gè)著名商標(biāo)。此外，潼南區(qū)還通過(guò)嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和使用關(guān)，建立了嚴(yán)格的質(zhì)量安全溯源制度，以及首先基地和企業(yè)自檢、第二鎮(zhèn)街抽檢和最后縣主管部門復(fù)檢的三層管理制度，確保每一顆蔬菜都是放心菜和安全菜，做到了凡出必檢、凡賣必檢。潼南區(qū)還率先建立了針對(duì)蔬菜產(chǎn)地的準(zhǔn)出制度，為蔬菜農(nóng)藥經(jīng)銷商建立誠(chéng)信檔案，一旦查出相關(guān)經(jīng)銷商的違法違規(guī)行為，一律拉出市場(chǎng)準(zhǔn)入名單，切實(shí)做到了監(jiān)管到村社、責(zé)任到人頭，鞏固了潼南區(qū)各蔬菜品牌的美譽(yù)度。潼南無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證均走在全市前列。

2 潼南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及原因

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力弱

潼南蔬菜種植規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大，但薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，不均勻資源要素配置，都讓蔬菜產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸。例如，一些蔬菜基地附近道路條件差、水利設(shè)施少，部分蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施存在老化、垮塌、毀壞等現(xiàn)象，不能起到防災(zāi)抗災(zāi)的作用。再如，蔬菜都應(yīng)設(shè)寬度和深度都為0.8 m的規(guī)則的“井”字形排水溝和配置應(yīng)急灌溉措施，以防范極端洪澇干旱。但潼南縣蔬菜基地大片臨近瓊江和涪江兩江沿岸，遇洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高，現(xiàn)有的筆直排水溝并不能有效降低受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水出現(xiàn)偶發(fā)性缺乏。

2.2 機(jī)械化程度低，蔬菜生產(chǎn)成本高

由于政府對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的宣傳不到位和補(bǔ)貼不足，加之相關(guān)栽培技術(shù)的推廣不到位，使農(nóng)機(jī)具在生產(chǎn)中的使用率不高，機(jī)械化水平還不高。這一結(jié)果使勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，蔬菜的主要成本仍集中在勞動(dòng)力成本，沒(méi)有充分釋放生產(chǎn)企業(yè)和種植大戶的發(fā)展?jié)摿?，制約了潼南蔬菜產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 蔬菜運(yùn)輸加工業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展速度慢

由于菜農(nóng)沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，沒(méi)有意識(shí)到蔬菜加工才是最大的利潤(rùn)來(lái)源，導(dǎo)致潼南80%以上的蔬菜未經(jīng)過(guò)初級(jí)加工（清洗、分級(jí)、包裝）和冷鏈技術(shù)就直接上市，使蔬菜產(chǎn)品流通損耗較大，限制了蔬菜的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，交易率較低，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大。同時(shí)，冷鏈建設(shè)上，雖然帝安公司建立起了儲(chǔ)量達(dá)10萬(wàn)t的冷鏈系統(tǒng)，可是與潼南區(qū)朝著年產(chǎn)蔬菜200萬(wàn)t的目標(biāo)相比，冷鏈系統(tǒng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上實(shí)際需要。這種現(xiàn)狀極大地阻礙了潼南區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。此外，潼南區(qū)蔬菜以鮮銷為主，加工企業(yè)少、大企業(yè)少，且加工以粗加工為主，品種少，科技含量低。凈菜、速凍保鮮蔬菜、泡菜、加工竹筍等是潼南多年不變的老幾樣蔬菜加工產(chǎn)品，加工龍頭企業(yè)少、規(guī)模小。

2.4 市場(chǎng)敏感度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)時(shí)常失衡

隨著潼南蔬菜基地種植品種的不斷完善，常見(jiàn)蔬菜的周年供應(yīng)已經(jīng)不是問(wèn)題。然而由于并沒(méi)有建立起農(nóng)情信息共享機(jī)制，基層政府沒(méi)有對(duì)菜農(nóng)種植進(jìn)行有效引導(dǎo)，使得部分菜農(nóng)不能按照市場(chǎng)的真實(shí)需求來(lái)科學(xué)規(guī)劃種植品種，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性供需失衡傾向還是時(shí)常呈現(xiàn)，造成蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益周期性波動(dòng)。蔬菜總產(chǎn)量雖高，可品種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，低效益的肥葉蔬菜產(chǎn)量高，高效益、市場(chǎng)缺口大的蘿卜、大白菜等產(chǎn)量偏低。同時(shí)，不能按需種植也造成了自然資源和人力資源的周期性浪費(fèi)。

2.5 行業(yè)壟斷凸顯，資源配置效率不高

近年來(lái)，潼南區(qū)蔬菜龍頭企業(yè)規(guī)模較大，集中度不斷提高，說(shuō)明潼南蔬菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性減弱，壟斷增強(qiáng)，不利于市場(chǎng)自由配置資源，導(dǎo)致效率低下，不利于蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，仍存在著基層政府幫農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策落實(shí)不到位，農(nóng)技專業(yè)人才偏少，農(nóng)民素質(zhì)不高，科技水平不高，營(yíng)銷渠道的構(gòu)建不夠完善、名優(yōu)品牌數(shù)量少等情況，都在一定程度上制約著蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力

潼南區(qū)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施，加大政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。一方面，由區(qū)利局和農(nóng)委牽頭，在全區(qū)范圍內(nèi)修繕和興建引水和灌溉設(shè)施：一是潼南區(qū)域境的涪江和瓊江進(jìn)行河道整治，并對(duì)臨江基地的排水體系重新布局，改原來(lái)的“井”字布局為導(dǎo)流明渠，并加強(qiáng)對(duì)排水體系的維護(hù)和更新；二是構(gòu)建以溝、渠、井、塘為主的田間灌排系統(tǒng)，大力推廣防滲渠灌、滴灌和微灌等節(jié)水灌溉，節(jié)約水資源。另一方面，政府部門應(yīng)大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的落地，鼓勵(lì)扶持菜農(nóng)和龍頭企業(yè)購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以規(guī)避生產(chǎn)過(guò)程中不可控的自然或人為風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 以技術(shù)改造深挖產(chǎn)業(yè)內(nèi)部潛力

蔬菜企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)工序、栽培品種的特性，研發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、適用性廣的方便易用生產(chǎn)機(jī)械，簡(jiǎn)化勞動(dòng)流程，節(jié)約勞動(dòng)成本，組織社會(huì)化服務(wù)，大力示范推廣先進(jìn)的機(jī)械化新技術(shù)；狠抓蘿卜干、泡蘿卜、竹筍片等拳頭產(chǎn)品的風(fēng)味和加工工藝開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，并不斷開(kāi)發(fā)適口性強(qiáng)的其他蔬菜精加工制品；研發(fā)和購(gòu)進(jìn)一批蔬菜冷鏈系統(tǒng)，增加現(xiàn)有冷鏈庫(kù)容，建立與潼南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高規(guī)格冷鏈流通平臺(tái)，以維持蔬菜價(jià)格保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，降低蔬菜損耗。注重發(fā)揮龍頭企業(yè)在蔬菜冷鏈物流基礎(chǔ)建設(shè)中的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，通過(guò)多渠道的資金來(lái)源保證項(xiàng)目實(shí)施的可行性。

3.3 實(shí)施人才興菜戰(zhàn)略

產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式是潼南未來(lái)提升蔬菜產(chǎn)業(yè)科技能力的必然要求。為此，加強(qiáng)與各農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一批蔬菜專業(yè)人才、引進(jìn)一批蔬菜專業(yè)人才兩步走的模式，使更多的從業(yè)人員“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”，充分發(fā)揮人才以點(diǎn)帶面的輻射效益；定期對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，并由農(nóng)技推廣員進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，以提高菜農(nóng)的勞動(dòng)效率。

3.4 優(yōu)化蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略

潼南蔬菜產(chǎn)業(yè)局和潼南蔬菜協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)要學(xué)會(huì)利用大數(shù)據(jù)，分析市場(chǎng)即時(shí)供需情況、了解即時(shí)菜價(jià)，指導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求有針對(duì)性的選擇蔬菜種植品種。加強(qiáng)蔬菜企業(yè)間聯(lián)合協(xié)作，促進(jìn)縣內(nèi)蔬菜種植信息共享，使全區(qū)蔬菜生產(chǎn)一盤棋，避免企業(yè)間、農(nóng)戶之間的內(nèi)耗。適當(dāng)擴(kuò)大緊俏蔬菜的生產(chǎn)規(guī)模，充分利用潼南秋冬季氣候溫暖、土地閑置多、勞動(dòng)力充裕的優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化秋冬蔬菜品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大深冬、早春蔬菜新特優(yōu)品種的生產(chǎn)。加強(qiáng)田間管理，合理輪作、套作，深挖推進(jìn)冬閑田土潛力。 實(shí)施多品牌帶動(dòng)，鼓勵(lì)多創(chuàng)“名、優(yōu)、特”蔬菜的商標(biāo)和地理標(biāo)識(shí)，政府對(duì)符合創(chuàng)建條件的要給予大力支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.5 延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)供銷一體化

重點(diǎn)引進(jìn)、培育蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，政府要為企業(yè)創(chuàng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境，使潼南能形成“加工龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈格局和蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化模式。在完善相關(guān)合作社監(jiān)管法規(guī)的前提下，對(duì)合作社的運(yùn)作設(shè)定監(jiān)管紅線，保護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益。夯實(shí)基層農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行資金補(bǔ)貼和政策傾斜，鼓勵(lì)各村成立村級(jí)蔬菜專業(yè)合作社，激發(fā)農(nóng)民參與熱情，發(fā)揮合作社服務(wù)職能和規(guī)模效益。區(qū)農(nóng)委和商委應(yīng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)蔬菜農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)餐對(duì)接銷售，促進(jìn)菜農(nóng)增收。重視蔬菜經(jīng)紀(jì)人群體在蔬菜企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶之間的補(bǔ)充性作用，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)紀(jì)人在蔬菜銷售中的積極性，使蔬菜產(chǎn)業(yè)百花齊放。

3.6 完善龍頭企業(yè)與菜農(nóng)的利益分配機(jī)制

政府應(yīng)立法明確龍頭企業(yè)和菜農(nóng)的各自權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)化雙方的誠(chéng)信意識(shí)和合同意識(shí)，完善利益分配機(jī)制，在自愿平等互利的前提下，簽訂規(guī)范的法律合同；發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)或農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，通過(guò)一系列系統(tǒng)化服務(wù)構(gòu)筑起龍頭企業(yè)與菜農(nóng)的利益共同體。政府要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定蔬菜最低保護(hù)價(jià)，建立保護(hù)性收儲(chǔ)來(lái)為菜農(nóng)兜底，避免菜農(nóng)利益受損。加強(qiáng)利益分配機(jī)制建設(shè)的規(guī)范化與制度化，并完善監(jiān)督約束機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]何啟偉.山東蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展與展望[J].長(zhǎng)江蔬菜，2005（8）：1-3.

[2]趙彥倉(cāng)，劉俊儒.清水縣蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技，2012（1）：48-50.

[3]唐佳佳，米月茂，梁國(guó)魯，等. 重慶潼南蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].中國(guó)蔬菜，2012（1）：11-15.

（責(zé)任編輯：趙中正）