學(xué)習(xí)型社會(huì)視野下社區(qū)教育問題探究

文/谷虹欣　王青耀

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學(xué)習(xí)型社會(huì)視野下社區(qū)教育問題探究

文/谷虹欣王青耀

摘要:建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)已成為國(guó)際社會(huì)發(fā)展的潮流，學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)為社區(qū)教育的發(fā)展提供了重要契機(jī)，而社區(qū)教育又為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)提供了重要途徑。本文首先對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)與社區(qū)教育的相關(guān)理論進(jìn)行了論述;其次對(duì)社區(qū)教育發(fā)展的問題進(jìn)行了分析;最后提出了在學(xué)習(xí)型社會(huì)視野下完善社區(qū)教育的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)型社會(huì);社區(qū)教育

王青耀( 1963－)，男，漢族，山西省洪洞縣，教授。

在全面推進(jìn)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)的歷史新時(shí)期，為了適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，我們每個(gè)公民都應(yīng)該樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷地更新知識(shí)，全面學(xué)習(xí)，提高自身能力。學(xué)習(xí)型社會(huì)的提出，正是順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，而社區(qū)教育又為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)提供了一個(gè)重要的平臺(tái)，因而在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)背景下發(fā)展和完善社區(qū)教育至關(guān)重要。

一、我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在主要問題

近年來，隨著我國(guó)文化事業(yè)的迅猛發(fā)展，社區(qū)教育逐步取得了一定的成就。首先，社區(qū)教育的基礎(chǔ)設(shè)施已具有一定的規(guī)模，大部分社區(qū)有獨(dú)立的社區(qū)教育場(chǎng)所，例如社區(qū)圖書館、運(yùn)動(dòng)館等。其次，社區(qū)教育是目前我國(guó)對(duì)社會(huì)失業(yè)人員提供教育培訓(xùn)的重要教育形式，社區(qū)設(shè)有各種專業(yè)技能培訓(xùn)課程，為社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)提供幫助。但是，社區(qū)教育仍存在諸多問題，阻礙了社區(qū)教育的穩(wěn)步發(fā)展。

(一)個(gè)人層面的問題

首先，由于傳統(tǒng)觀念的制約，社區(qū)教育被人們視為邊緣教育，是一種應(yīng)用性、應(yīng)急性、臨時(shí)性的教育手段。終身教育、全民教育和社區(qū)教育的理念僅停留在少數(shù)理論研究者和從事社區(qū)工作者的層面;其次，由于我國(guó)對(duì)社區(qū)教育的推廣宣傳力度不大，在經(jīng)濟(jì)落后、社區(qū)教育未發(fā)展的地區(qū)，人們對(duì)社區(qū)教育的了解不夠，認(rèn)識(shí)模糊。在社區(qū)教育較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，社區(qū)居民雖然對(duì)社區(qū)教育有一定的了解，但是他們的關(guān)注度和參與度不夠高，學(xué)習(xí)的自覺性不夠，存在著就業(yè)時(shí)無意學(xué)習(xí)，失業(yè)時(shí)無心學(xué)習(xí)，空閑時(shí)不愿學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，社區(qū)教育的功能得不到有效地發(fā)揮。

(二)政府層面的問題

首先，政府對(duì)關(guān)于社區(qū)教育的政策法規(guī)沒有形成完善的體系，一直以來，我國(guó)有關(guān)社區(qū)教育的政策法規(guī)體系滯后于社區(qū)教育實(shí)踐，滯后于其他教育政策法規(guī)，因而影響了其正常發(fā)展。其次，政府對(duì)社區(qū)教育投入不足，缺乏必要的經(jīng)費(fèi)和師資，目前我國(guó)社區(qū)教育的投入主要依賴于政府部門，但由于缺乏制度性的保障，各地財(cái)政每年投入到社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)時(shí)有時(shí)無，使社區(qū)教育的發(fā)展受到阻礙。再次，政府對(duì)社區(qū)教育的管理方式滯后，社區(qū)教育的主體本應(yīng)是社區(qū)居民本身，但在我國(guó)，政府部門卻越俎代庖，在社區(qū)教育工作上一直處于主導(dǎo)地位，他們忽略了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃、方式和內(nèi)容的選擇看法，僅按照政府對(duì)公民的要求來制定社區(qū)教育的政策，使得社區(qū)居民的參與意愿不高，社區(qū)居民的教育需要也得不到滿足。

(三)社會(huì)與社區(qū)層面的問題

首先，對(duì)社區(qū)教育的研究不足。在社區(qū)教育研究方面，社區(qū)教育研究的內(nèi)容越來越豐富，如社區(qū)教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)關(guān)系的研究、社區(qū)教育資源開發(fā)的研究、社區(qū)教育人員隊(duì)伍建設(shè)的研究和社區(qū)教育課程開發(fā)研究等。但這些研究存在很多不足，例如社區(qū)教育課程開發(fā)的研究，大部分依賴于其他類型的教育課程開發(fā)的成果，能夠體現(xiàn)社區(qū)教育特色的課程并不多。其次，社區(qū)教育的內(nèi)容和載體單一，教育活動(dòng)流于形式，在我國(guó)，社區(qū)教育還處于發(fā)展階段，其主要載體是居委會(huì)，很多社區(qū)的社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)不正規(guī)或是成效小，教育內(nèi)容主要集中在文體娛樂和政策宣傳方面，不能提高居民參與社區(qū)教育的積極性，無法真正保證居民的學(xué)習(xí)權(quán)利。

二、學(xué)習(xí)型社會(huì)視野下發(fā)展我國(guó)社區(qū)教育的對(duì)策

在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的背景下，完善我國(guó)的社區(qū)教育需要全社會(huì)各個(gè)方面共同努力，從個(gè)人到社會(huì)都要積極探索社區(qū)教育的發(fā)展路徑，從而使社區(qū)教育更好地為社會(huì)服務(wù)。

(一)個(gè)人層面

社區(qū)教育是一種新興的教育形式，代表著我國(guó)教育改革的方向，是推動(dòng)社會(huì)與教育有機(jī)結(jié)合的基本手段，是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要形式和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)。首先，人們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育的了解，進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)教育的重視，從學(xué)校教育的狹隘教育觀轉(zhuǎn)變到終身教育、全民教育、全程教育、全國(guó)教育的大教育觀上，改變重人才培養(yǎng)，輕公民素質(zhì)提高，重經(jīng)濟(jì)、輕教育的舊教育觀，認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育的重要性，確立社區(qū)發(fā)展與人的全面發(fā)展辯證統(tǒng)一的新觀念，重視社區(qū)教育的發(fā)展;其次，人民應(yīng)該積極主動(dòng)地參與到社區(qū)教育，根據(jù)自己的需要選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用社區(qū)的各種教育資源來提高自己的工作技能和生活水平;此外，人們還可以通過社區(qū)提供的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與其他社區(qū)居民的交流，了解自己的不足，從而可以增強(qiáng)參與社區(qū)教育的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，促進(jìn)社區(qū)居民的自主學(xué)習(xí)意識(shí)。

(二)政府層面

首先，政府應(yīng)加快立法進(jìn)程，完善社區(qū)教育的法律法規(guī)體系。社區(qū)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的巨大工程，如果沒有政府的大力支持，沒有相應(yīng)的法律法規(guī)作為保障，社區(qū)教育的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)就難以有效實(shí)施。借鑒世界各國(guó)社區(qū)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，他們的健康發(fā)展都離不開有序的法律體系。其次，健全社區(qū)教育評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，使社區(qū)教育工作得到有效實(shí)施。目前我國(guó)的社區(qū)教育評(píng)價(jià)大多是由政府教育部門領(lǐng)導(dǎo)下的負(fù)責(zé)人和專家制定的，這是十分必要的。但是僅有他們也是不夠的，應(yīng)該使從事社區(qū)教育工作一線的工作人員和教育工作者以及社區(qū)居民作為重要的力量參與到其中。因?yàn)樯鐓^(qū)教育的一線工作者比政府部門工作人員更了解社區(qū)居民的教育需求以及社區(qū)教育的不足。再次，應(yīng)加大對(duì)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，確保社區(qū)教育的有效推進(jìn)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將社區(qū)教育納入財(cái)政預(yù)算范圍，根據(jù)實(shí)際情況，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃撥社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

(三)社區(qū)及社會(huì)其他層面

首先，加強(qiáng)社區(qū)教育人才隊(duì)伍的建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)教育的工作力量。要重視專職人員的隊(duì)伍建設(shè)，在高校中加大對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的開設(shè)，使社區(qū)教育工作由專業(yè)人士來進(jìn)行，

再次，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育的研究。要根據(jù)國(guó)情，立足于本地發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育的研究，把社區(qū)教育的研究放到構(gòu)建終身教育體系，形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的大背景中去，為我國(guó)終身教育體系的構(gòu)建提供科學(xué)決策依據(jù)。最后，應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，提高自主學(xué)習(xí)意識(shí)，增強(qiáng)公民的參與度。加強(qiáng)新聞媒體的宣傳，擴(kuò)大影響力，也可以深入到社區(qū)中進(jìn)行宣傳，向居民發(fā)放宣傳資料，開展主題宣傳活動(dòng)，吸引社區(qū)居民積極參與，提高社區(qū)教育的知曉度。雖然這種學(xué)習(xí)并非出于自覺，但無形中形成了一種學(xué)習(xí)的意識(shí)，在社會(huì)中形成了學(xué)習(xí)的氛圍。社區(qū)教育必須鼓勵(lì)和營(yíng)造這種氛圍的形成，并不斷引導(dǎo)其成為一種自覺的需要，使每個(gè)公民形成主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，提高居民參與社區(qū)教育的熱情。

總之，社區(qū)教育的發(fā)展前途是不可估量的，而其發(fā)展過程是長(zhǎng)期而艱巨的，在社區(qū)教育的發(fā)展過程中，必然會(huì)遇到很多問題，這就需要相關(guān)部門不斷探索、采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，使社區(qū)教育健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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加緊完成與國(guó)家職業(yè)大典相對(duì)應(yīng)的各職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，滿足國(guó)家人力資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化需要。［5］

作者簡(jiǎn)介:谷虹欣( 1989－)，女，漢族，陜西省澄城縣，碩士研究生。

中圖分類號(hào):G72

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):2095－9214 ( 2015) 08－0265－02