黑龍江省委書記王憲魁：用成千上萬個美麗鄉(xiāng)村共筑美麗龍江

導(dǎo)讀：

王憲魁強調(diào)，要深刻認識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是全面建成小康社會的必然要求、是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑、是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容、是農(nóng)民群眾過上幸福生活的熱切期盼。

近日，黑龍江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議在哈爾濱召開。黑龍江省省委書記王憲魁出席會議并講話，他強調(diào)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是黨中央作出的重大決策部署，我們要以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要論述精神，按照中央要求部署，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為改變農(nóng)村面貌的一件大事、改善農(nóng)民生活的一件實事，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為導(dǎo)向，以“百村示范千村達標(biāo)”活動為載體，用更加腳踏實地的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng)、銳意創(chuàng)新的精神、嚴(yán)密細致的工作，努力建設(shè)規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境生態(tài)優(yōu)良、公共服務(wù)均等、龍江特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村，用成千上萬個美麗鄉(xiāng)村共筑美麗龍江，使龍江廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代文明、過上更加幸福美好的生活。

陸昊出席會議并講話。呂維峰對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三年行動計劃”作了說明。

王憲魁指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提出了很多新理念、新論斷、新舉措，深刻闡述了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大現(xiàn)實意義，揭示了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化淵源，指明了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本要求和工作重點，為我們做好工作提供了重要遵循，也提出了新的更高要求。我們一定要以總書記重要論述統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作，全力抓好貫徹落實。

王憲魁強調(diào)，要深刻認識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是全面建成小康社會的必然要求、是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑、是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容、是農(nóng)民群眾過上幸福生活的熱切期盼，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富至關(guān)重要。我們一定要從增進廣大農(nóng)民福祉的高度，用三年時間，把龍江鄉(xiāng)村規(guī)劃好、建設(shè)好、美化好，為農(nóng)民群眾建設(shè)幸福美好家園。

王憲魁強調(diào)，要科學(xué)編制實施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。既要分清層次、形成體系，又要立足當(dāng)前、著眼長遠，還要強化執(zhí)行、抓好落實。要合理布局、明確定位。在確保全省村屯總數(shù)只能減少、不能增加的前提下，以縣為單位，合理確定村莊建設(shè)布局、功能定位和發(fā)展方向。重點抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政中心村規(guī)劃建設(shè)，吸引偏遠自然屯人口逐步向中心村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。規(guī)劃要做到“多規(guī)合一”，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費。要因地制宜、突出特色。充分考慮各地自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)和民族文化差異，不能搞得不倫不類、不城不鄉(xiāng)、不土不洋，千村一面、毫無特色。要分類指導(dǎo)、分步實施。區(qū)分不同類型、不同特點，分階段規(guī)劃安排工作任務(wù)和項目建設(shè)時序，切忌一刀切，切忌不顧農(nóng)民現(xiàn)實收入水平和經(jīng)濟承受能力，搞脫離實際的形象工程。

王憲魁強調(diào)，要集中力量搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以全省十三個市（地）城郊和主要公路沿線為重點，采取以點突破、以帶成面方式，全面鋪開、全力推進，努力打造村容整潔、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要引導(dǎo)農(nóng)民改變生活習(xí)慣。加強思想工作和宣傳教育，開展各種形式的環(huán)境衛(wèi)生評比活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，使文明健康生活方式深入人心、家喻戶曉。要改善農(nóng)民生活環(huán)境。大力實施路通暢、水安全、廁達標(biāo)、圈清潔等重點工程，積極整治農(nóng)村垃圾亂倒、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象，加快推廣人畜分離，力爭在較短時間內(nèi)，實現(xiàn)全省面上農(nóng)村環(huán)境明顯改善。要改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。實施好重大生態(tài)工程，搞好村旁、宅旁、水旁、路旁、院內(nèi)以及閑置地塊綠化美化。上項目搞好秸稈資源綜合利用，從根本上治理秸稈焚燒造成的大氣污染問題。要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。在化肥、農(nóng)藥使用量很低的基礎(chǔ)上，從今年開始再提高標(biāo)準(zhǔn)，做到“負增長”，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民使用農(nóng)家肥、有機肥、生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，防止農(nóng)業(yè)面源污染，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

王憲魁強調(diào)，要重點完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。以保障住房安全、飲水安全、出行安全為重點，加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快改造農(nóng)村住房。深入推進農(nóng)村泥草房和危房改造，因地制宜抓好磚瓦房建設(shè)，改造建設(shè)一批統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、各具特色的美麗民居，保護好赫哲族、鄂倫春族聚集村莊等具有民族特色的建筑風(fēng)貌。要抓好農(nóng)村道路建設(shè)。提高村內(nèi)道路硬化率，加大路肩建設(shè)力度。針對干線公路與農(nóng)村鄉(xiāng)村路交匯處交通肇事多的問題，減小坡度，延長距離，提前設(shè)置減速帶，消除安全風(fēng)險隱患。要解決好農(nóng)村飲水安全問題。加快推進城市和縣城供水管網(wǎng)向城郊村延伸，盡快實現(xiàn)中心村自來水供水管網(wǎng)工程全覆蓋，加強農(nóng)村飲用水水源地及周邊保護。要大力推廣使用清潔能源。提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，積極推廣使用電能、沼氣、太陽能等清潔能源，探索秸稈固化燃料推廣使用，做好節(jié)能改灶工作。

王憲魁強調(diào)，要著力抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民群眾踐行社會主義核心價值觀，講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展文明創(chuàng)建。開展“德禮滿龍江”文明禮儀普及等活動，積極創(chuàng)建文明村、文明戶，開展道德模范等評選，弘揚新風(fēng)正氣。要完善農(nóng)村公共服務(wù)。推進重點文化惠民工程，認真抓好農(nóng)村教育、文體、衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善社會保障和救助體系。要推動建立鄉(xiāng)規(guī)民約。成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會，依靠“一約四會”調(diào)解民間事務(wù)，弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)親幫親、鄰幫鄰，互幫互愛、守望相助的社會風(fēng)尚。要培育鄉(xiāng)土特色文化。堅持保護、培育與傳承相結(jié)合，保護農(nóng)村的文化血脈。要加強農(nóng)村社會治理。大力加強法治宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民尊法學(xué)法守法用法，提高農(nóng)民依法維權(quán)能力。深入開展“打黑除惡”、“掃黃打非”等專項行動，嚴(yán)密防范和打擊邪教活動，不斷提高農(nóng)民社會治安滿意度。

王憲魁要求，要切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視、擺上日程、抓在手上，各級人大、政協(xié)要發(fā)揮職能作用，各職能部門要加強協(xié)調(diào)配合，縣一級要發(fā)揮好主體作用，形成強大工作合力，共同把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)好。工作中，一要堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，不武斷決策、不千篇一律；二要堅持以人為本、依靠農(nóng)民，不強迫命令、不包辦代替；三要堅持量力而行、盡力而為，不急功近利、不竭澤而漁；四要堅持注重實效、多做實功，不整景造勢、不刮風(fēng)浮飄，真正從百姓長遠生活和發(fā)展角度出發(fā)考慮問題，積極推進、持續(xù)用力、久久為功。要強化責(zé)任落實。省委、省政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進工作，省直有關(guān)部門要做好指導(dǎo)、支持和服務(wù)工作，各市、縣、鄉(xiāng)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃。要建立多元化投入機制。走政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次投資的路子，繼續(xù)加強涉農(nóng)資金整合力度，把縣（市）作為統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金主體，發(fā)揮最大使用效益，吸引社會資本和民間資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，不等不靠、自強不息，用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全和道路長效管護機制，促進農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。要切實加強基層黨組織建設(shè)。抓好新一屆村“兩委”班子建設(shè)，培養(yǎng)一批立志扎根農(nóng)村、服務(wù)群眾的鄉(xiāng)土人才和致富能人，解決村級組織軟弱渙散問題，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)抓好抓實抓出成效。

陸昊強調(diào)，要充分認識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，高度重視這項工作。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既是中央提出的要求，也是廣大農(nóng)民的愿望，既是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)的需要，也是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的需要。黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村面積很大，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作更有重要意義。一要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院要求部署，特別是習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要指示精神，結(jié)合龍江實際，抓好各項工作落實。二要明確目標(biāo)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合性工作，但也要有集中突出的內(nèi)涵，有所側(cè)重。要把握好四個層次的目標(biāo)：第一層次目標(biāo)是清理干凈，解決明顯的臟、亂、差問題。第二層次目標(biāo)是量力而行，有條件的地方可建設(shè)得漂亮些。第三層次目標(biāo)是逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要注意解決污水處理、垃圾處理、合理的道路暢通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和飲水、改灶、改廁及畜禽糞便處理等人居環(huán)境問題。第四層次目標(biāo)是整體推進鄉(xiāng)村文明建設(shè)。在加強軟硬件建設(shè)過程中，農(nóng)村基層組織和各級黨委政府宣傳、文化部門要發(fā)揮作用。三要整合力量。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及黨委政府多個部門，要條塊結(jié)合，做好工作力量的整合，各條線要重視、要投入，地方上要統(tǒng)籌。要整合農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)類、社會事業(yè)類、扶貧開發(fā)類資金及相關(guān)部門專項資金，分區(qū)分片做好重點投入。同時，大的污水、垃圾處理工程要探索市場化融資。四要把握幾項工作原則：要整體規(guī)劃與分步實施相結(jié)合，關(guān)鍵是各縣要做好規(guī)劃制定和實施；要因地制宜，突出龍江特色；要軟件建設(shè)、硬件建設(shè)相結(jié)合，既要抓硬件建設(shè)，也要積極引導(dǎo)農(nóng)民通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高文明素養(yǎng)；要堅持點面結(jié)合，以點帶面；要建設(shè)與管理相結(jié)合，建立長效機制。

（東北網(wǎng)）