張 華
(貴州宏陽(yáng)公路交通設(shè)施有限公司)
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),2010年至2011年,中國(guó)城市交通事故共發(fā)生23 起,其中坍塌事故占交通事故總發(fā)生率的18%,物體打擊事故則占52%,施工機(jī)具傷害事故占9%。通過研究發(fā)現(xiàn),造成我國(guó)城市交通工程安全事故的主要原因是:施工機(jī)具的傷害、觸電、物體打擊、高處墜落、管線爆裂、房屋開裂等。
交通工程事故來源于工程安全隱患。通常情況下,每起嚴(yán)重型交通工程事故,可能是因?yàn)?00 多起未遂先兆、1000多起安全事故隱患以及30 多起輕微型安全事故造成的。所以,筆者認(rèn)為唯有對(duì)日常安全質(zhì)量進(jìn)行有效地管理,尤其是強(qiáng)化交通工程安全質(zhì)量隱患的排查和治理,才能夠有效減少安全事故的發(fā)生。
現(xiàn)階段,我國(guó)交通規(guī)模的不斷擴(kuò)大,使得如何建設(shè)一套行之有效、完整地排查治理體系尤為重要。為此才能夠確保交通工程從工程施工階段到施工產(chǎn)品投入運(yùn)行階段的安全隱患進(jìn)行有效地控制。這是我國(guó)交通工程建設(shè)過程中急需解決的問題之一。
我國(guó)交通安全質(zhì)量隱患主要指的是因?yàn)檫`反我國(guó)相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、法規(guī)以及安全質(zhì)量管理制度等規(guī)定,工程施工措施不到位,安全管理力度不足,造成坍塌、物體打擊以及施工機(jī)具傷害等工程安全事故。因?yàn)榻煌ò踩|(zhì)量隱患的涉及到較多的內(nèi)容,且致因較為復(fù)雜、隱患類型較多,以及施工人員的不安全操作行為,加大了排查治理難度。筆者建議制定完善、可行的排查治理管理體系,以機(jī)電設(shè)備的安裝、城市交通工程、車站裝修等所有建設(shè)階段為對(duì)象,利用隱患評(píng)估、排查以及治理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立完善的信息化管理系統(tǒng),對(duì)整個(gè)交通工程的工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)控、排查,并采取針對(duì)性隱患治理措施,有效地減少發(fā)生交通工程安全事故。
根據(jù)建設(shè)階段、排查治理相關(guān)規(guī)定、施工工藝、管理特征和技術(shù)特征等,對(duì)交通工程的質(zhì)量安全隱患進(jìn)行合理地分類。(1)根據(jù)建設(shè)階段可以分為:設(shè)備安裝工程的安全質(zhì)量隱患、土建工程的安全質(zhì)量隱患、車站裝修的安全質(zhì)量隱患、軌行區(qū)操作的安全質(zhì)量隱患、試行安全隱患以及工后安全隱患這六大類。(2)根據(jù)我國(guó)排查治理的相關(guān)規(guī)定可以劃分為:一般事故安全隱患以及大型事故安全隱患這兩種類型。(3)根據(jù)施工工藝可以劃分為:施工機(jī)械機(jī)具、臨時(shí)用電、起重吊裝操作、礦山法施工、模架施工以及盾構(gòu)法施工等安全隱患類型。(4)按照各個(gè)地區(qū)自身的技術(shù)特征與管理特征,可以劃分為:一級(jí)安全隱患、二級(jí)安全隱患、三級(jí)安全隱患、四級(jí)安全隱患。其中一級(jí)安全隱患的所造成的損失最高,四級(jí)安全隱患的所造成的損失最低。不同級(jí)別的交通工程安全隱患可以根據(jù)圖1 所示的流程,進(jìn)行質(zhì)量安全隱患的報(bào)送、分級(jí)排查治理工作。
圖1 不同級(jí)別的安全隱患的排查治理流程
(1)制定安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。為便于對(duì)交通公車工程的安全質(zhì)量隱患進(jìn)行分級(jí)治理,確保隱患排查工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,規(guī)避安全隱患的出現(xiàn),要求制定排查標(biāo)準(zhǔn),按照安全隱患所帶來的后果嚴(yán)重程度以及對(duì)社會(huì)的影響程度,進(jìn)行有效地排查制度。
(2)積極進(jìn)行隱患治理評(píng)估。隱患治理評(píng)估是指對(duì)交通工程安全質(zhì)量的實(shí)際情況進(jìn)行分析與研判。在交通工程的安全質(zhì)量隱患進(jìn)行排查與治理的過程中,要求有效評(píng)估隱患的治理,結(jié)合評(píng)估結(jié)果,對(duì)交通工程的安全質(zhì)量有針對(duì)性地進(jìn)行管理與監(jiān)控。對(duì)于大型安全質(zhì)量隱患的排查與治理,要制定詳細(xì)的計(jì)劃,分專業(yè)、分重點(diǎn)地展開工作,并對(duì)治理實(shí)際情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。此外,還要建立功能齊全的安全隱患治理信息系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息化技術(shù),完成安全質(zhì)量隱患的管理與治理工作。
現(xiàn)階段,我國(guó)交通工程的質(zhì)量安全隱患較多,因此加強(qiáng)隱患排查和治理工作尤為重要。這影響著施工人員的生命安全,在還影響著當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r的同時(shí),對(duì)我國(guó)交通行業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定程度的影響。因此,筆者建議在排查和治理安全隱患的過程中,要嚴(yán)謹(jǐn)有序,充分了解隱患存在的原因,制定詳細(xì)的排查、治理體系,依靠信息化技術(shù),有效展開排查和治理工作。
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