主動(dòng)擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重任，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以信息技術(shù)為代表的跨學(xué)科交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，全球步入到了一個(gè)新的創(chuàng)新活躍期。世界各國(guó)近年來(lái)不斷提出新的科技規(guī)劃或創(chuàng)新戰(zhàn)略。全球競(jìng)爭(zhēng)正在進(jìn)入到一個(gè)以創(chuàng)新為核心的新階段。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)動(dòng)力正在從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。核心就是要提高社會(huì)生產(chǎn)力水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。為此，十八大做出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策，將其擺在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置。去年8月18日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議專(zhuān)題研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。今年3月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略做出了全面部署。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)中國(guó)創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件。這些改革措施的貫徹落實(shí)，必將大大加快中國(guó)科技進(jìn)步的步伐。這都標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入到全面貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新時(shí)期。

為了積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)、福建省企聯(lián)等相關(guān)單位決定，在每年的7月8日即去年習(xí)近平總書(shū)記給企業(yè)家們回信的紀(jì)念日，舉辦“中國(guó)平潭·企業(yè)家科學(xué)家創(chuàng)新論壇”，旨在搭建企業(yè)家與科學(xué)家交流合作平臺(tái)，打通產(chǎn)學(xué)研用通道，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑。

全面理解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和活力

市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)⑵髽I(yè)和企業(yè)家在科技創(chuàng)新中的地位提高到了一個(gè)新高度。我們說(shuō)創(chuàng)新需求來(lái)自市場(chǎng)，創(chuàng)新的主力就應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)主體，創(chuàng)新的資源就應(yīng)當(dāng)向企業(yè)聚集。近年來(lái)，深圳形成了“90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本地企業(yè)、90%的研發(fā)人員在企業(yè)、90%的科研投入來(lái)源于企業(yè)、90%的專(zhuān)利產(chǎn)生于企業(yè)、90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專(zhuān)利來(lái)源于龍頭企業(yè)”的“6個(gè)90%”。但也要看到，像深圳這種情況在我國(guó)并不多，我國(guó)還沒(méi)有形成市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)新與市場(chǎng)脫節(jié)的問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。為此，《意見(jiàn)》提出了創(chuàng)新要“堅(jiān)持需求導(dǎo)向”，創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)如何建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，從四個(gè)方面提出了十多條具體改革措施。尤其強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)企業(yè)、企業(yè)家在國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。這些措施充分表明了中央對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的高度重視，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力提出了新的更高要求。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)闊了視野?！兑庖?jiàn)》指出，要堅(jiān)持全面創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，做到“四個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。這標(biāo)志著對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)和工作推動(dòng)，已從單一的科技創(chuàng)新進(jìn)入到全面創(chuàng)新的新階段。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌的今天，許多新業(yè)態(tài)、新模式如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)，傳統(tǒng)行業(yè)面臨全新競(jìng)爭(zhēng)。如電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)的挑戰(zhàn)，微信對(duì)傳統(tǒng)通信業(yè)的挑戰(zhàn)，智能制造對(duì)傳統(tǒng)制造的挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)的分工結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變革與調(diào)整等。這些新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)都包括了產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等在內(nèi)的全面創(chuàng)新。因此，廣大企業(yè)必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為核心、管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)、體制創(chuàng)新為保障，有效推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

全面深化改革將為企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，我們促進(jìn)創(chuàng)新的政策文件比較關(guān)注科技活動(dòng)本身，主要考慮各種科技計(jì)劃和項(xiàng)目。這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》把政府推動(dòng)創(chuàng)新的著力點(diǎn)放在如何營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境上，抓住了制約創(chuàng)新的核心問(wèn)題。正如習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的那樣，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，但是最緊迫的還是要破除體制機(jī)制障礙。為此，《意見(jiàn)》通篇貫穿了全面深化改革這條主線(xiàn)，把改革作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，堅(jiān)持全方位、多視角、系統(tǒng)改革的方法，注重經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、人才體制、對(duì)外開(kāi)放體制的系統(tǒng)改革合力，從八個(gè)方面提出了30條近百項(xiàng)改革舉措。我們相信，隨著這些改革措施逐漸落實(shí)到位，必將創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境，從根本上激發(fā)廣大企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新動(dòng)力。

大力增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

習(xí)近平總書(shū)記最近指出，企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場(chǎng)制勝之道在于創(chuàng)新，各類(lèi)企業(yè)都要把創(chuàng)新牢牢抓住，不斷增加創(chuàng)新研發(fā)投入，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)需求有機(jī)銜接，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行軍。這為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向，寄予了厚望，提出了要求。

堅(jiān)持持續(xù)加大投入。研發(fā)投入是企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和源泉。只有持續(xù)的研發(fā)投入，企業(yè)創(chuàng)新能力才有可能得到質(zhì)的提升。華為之所以能夠迅速成長(zhǎng)為信息與通信領(lǐng)域全球領(lǐng)先的制造商，與其持續(xù)的高投入密不可分。華為從1992年開(kāi)始，堅(jiān)持每年將銷(xiāo)售額的至少10%投入研發(fā)。2014年華為研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到14.2%。但從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)模仍不大，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅為0.93%，而美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家則普遍在2%以上，差距十分明顯。從研發(fā)投入的構(gòu)成來(lái)看，2013年我國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中，科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)占比僅為2.8%。而世界主要國(guó)家企業(yè)的科學(xué)研究占比普遍在20%以上。基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究是原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)、自主創(chuàng)新的源泉。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中科學(xué)研究比重偏低意味著企業(yè)原始創(chuàng)新不足，這已經(jīng)成為制約我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力提升的重要因素。為此，《意見(jiàn)》提出要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性減稅方向，逐步將國(guó)家支持企業(yè)創(chuàng)新的投入方式由傳統(tǒng)的項(xiàng)目支持轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪载?cái)稅支持力度，并完善相關(guān)稅費(fèi)扣除計(jì)核方法。這是政府支持企業(yè)創(chuàng)新方式上的重大調(diào)整。廣大企業(yè)要抓住這一政策機(jī)遇，持續(xù)增加研發(fā)投入，建設(shè)高水平研發(fā)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

吸引高層次、高素質(zhì)創(chuàng)新人才。人才是創(chuàng)新的第一資源。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)質(zhì)上就是人才驅(qū)動(dòng)。雖然我國(guó)企業(yè)已經(jīng)擁有數(shù)量較多的研發(fā)人員，但高層次科技創(chuàng)新人才十分缺乏。2013年，我國(guó)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)人員中碩士以上學(xué)歷人員占比僅為7.4%。兩院院士、“千人計(jì)劃”入選者、科學(xué)家等高層次科技領(lǐng)軍人才在企業(yè)的比重更小?！扒擞?jì)劃”入選者中企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)家僅占11%。這次《意見(jiàn)》將“堅(jiān)持人才為先”作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基本原則提出來(lái)，并專(zhuān)門(mén)用兩個(gè)部分部署了如何“完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策”和如何“創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機(jī)制”。廣大企業(yè)要以此為契機(jī)，積極探索，用足用好這些改革政策，建立起不拘一格選用人才的機(jī)制，要為人才脫穎而出提供條件和土壤。創(chuàng)新人才都是勇于打破常規(guī)，做前人沒(méi)有做過(guò)的事情，因此應(yīng)從輿論環(huán)境和政策環(huán)境提高對(duì)創(chuàng)新人才的包容度。吸引和選拔創(chuàng)新人才，不能用衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。只有吸引高素質(zhì)、高層次人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

勇于開(kāi)展原始創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)30多年的努力，我國(guó)企業(yè)的整體技術(shù)能力已經(jīng)從技術(shù)引進(jìn)為主開(kāi)始逐漸重視自主研發(fā)。近年來(lái)，我國(guó)在北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、C919大型客機(jī)、核電、高鐵、第四代移動(dòng)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域之所以取得重大突破，根本在于這些領(lǐng)域的企業(yè)主動(dòng)將研發(fā)活動(dòng)向創(chuàng)新鏈條的前端延伸，從模仿創(chuàng)新向原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從引進(jìn)、消化、吸收的“逆向創(chuàng)新”向“正向創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，突破了核心、關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)了創(chuàng)新方向。廣大企業(yè)要借鑒學(xué)習(xí)這些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自信，積極開(kāi)展原創(chuàng)性、高水平研發(fā)活動(dòng)，形成有重大影響的專(zhuān)有技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。有條件的企業(yè)甚至可以開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究和前瞻性戰(zhàn)略技術(shù)研究，以積累深厚的技術(shù)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，真正實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新追趕向創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。

充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，探索新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式

長(zhǎng)期以來(lái)，科技與生產(chǎn)脫節(jié)、科技成果轉(zhuǎn)化難是制約我國(guó)創(chuàng)新效果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的頑疾。一位全國(guó)政協(xié)委員2012年“關(guān)于促進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化”的提案中反映，從專(zhuān)利的申請(qǐng)量和授權(quán)量來(lái)看我國(guó)已經(jīng)成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，但專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率僅為5%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家一般都是80%左右，可見(jiàn)科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題確實(shí)存在腸梗阻。為此，這次《意見(jiàn)》提出要“強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益對(duì)接”。而要實(shí)現(xiàn)這四個(gè)對(duì)接，關(guān)鍵在于要充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)和牽引作用，實(shí)現(xiàn)從以大學(xué)、科研院所主導(dǎo)的先科研后產(chǎn)業(yè)化的“科技成果轉(zhuǎn)化”模式，轉(zhuǎn)向企業(yè)主導(dǎo)的“全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新”模式，構(gòu)建科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研用合作取得了明顯成效，但仍然存在一些體制機(jī)制障礙，制約了更大規(guī)模更深產(chǎn)層次的產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新。其中，關(guān)鍵是要充分發(fā)展企業(yè)主體作用。企業(yè)為主體的關(guān)鍵是企業(yè)要主動(dòng)尋求與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等外部創(chuàng)新組織的技術(shù)合作，從而建立起企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式。比如我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)及其產(chǎn)業(yè)化，就是企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的典范。

推進(jìn)龍頭企業(yè)牽引的產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作創(chuàng)新。許多領(lǐng)先企業(yè)通過(guò)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的主導(dǎo)能力，有效帶動(dòng)上下游企業(yè)共同攻克產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模已居世界前列，但整體技術(shù)仍然處于世界中低端，迫切需要在政府引導(dǎo)下，龍頭企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，以市場(chǎng)機(jī)制帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)。中廣核自2004年以來(lái)，充分發(fā)揮核電站總體設(shè)計(jì)、建設(shè)總承包商的作用，以核電項(xiàng)目群建設(shè)和核電產(chǎn)品創(chuàng)新為紐帶，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目群管理、質(zhì)量管理、創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)等方面開(kāi)展了多層次全方位的合作，探索出了一條企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新模式。核電國(guó)產(chǎn)化率從初期大亞灣核電站的1%，提高到陽(yáng)江核電站的85%，成功開(kāi)發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代核電技術(shù)。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)布局創(chuàng)新。除了加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用和上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新外，企業(yè)還要可以根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等多個(gè)環(huán)節(jié)尋找創(chuàng)新突破點(diǎn)，提高產(chǎn)品附加價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。陜鼓、杭氧等許多中間設(shè)備制造商則在對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)聯(lián)技術(shù)進(jìn)行高強(qiáng)度研發(fā)的基礎(chǔ)上，與重點(diǎn)客戶(hù)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟獲取穩(wěn)定市場(chǎng)資源，與重點(diǎn)配套商合作研發(fā)，與金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)附加值。三峽公司、國(guó)家電網(wǎng)公司則充分發(fā)揮用戶(hù)端的拉動(dòng)作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，主動(dòng)承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的發(fā)起者、組織者和管理者的職責(zé)。通過(guò)三峽工程建設(shè)、特高壓輸電工程設(shè)計(jì)施工，有效帶動(dòng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、安裝調(diào)試等上游企業(yè)共同突破產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)特大型水電及機(jī)組、特高壓兩大產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的“彎道超車(chē)”，引領(lǐng)了全球創(chuàng)新。

大力提倡開(kāi)放式創(chuàng)新，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

黨的十八大提出要“推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。這是中央適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)做出的新部署，指明了當(dāng)前我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新方向。

樹(shù)立起開(kāi)放創(chuàng)新理念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新變化。開(kāi)放創(chuàng)新適應(yīng)了21世紀(jì)全球一體化、開(kāi)放、融合、共享的發(fā)展潮流，改變了企業(yè)所有創(chuàng)新活動(dòng)都由自己獨(dú)立完成的做法。許多跨國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一條重要成功經(jīng)驗(yàn)，就是打破領(lǐng)域、區(qū)域和國(guó)別的界限，構(gòu)建起面向全球的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)水平的提升，在高端領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新已經(jīng)不能再全靠引進(jìn)技術(shù)，必須轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新。但自主創(chuàng)新也不等于企業(yè)獨(dú)自創(chuàng)新，而是要將創(chuàng)新視野放寬到“內(nèi)外部、上下游、國(guó)內(nèi)外”。在創(chuàng)新過(guò)程中，不排除引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“卡脖子”因素，但著力點(diǎn)和重點(diǎn)是培育自己的核心技術(shù)能力，把握技術(shù)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。

做好高水平引進(jìn)來(lái)與主動(dòng)走出去有機(jī)結(jié)合，占據(jù)價(jià)值鏈高端。經(jīng)過(guò)艱苦努力，我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平邁出了重要步伐，綜合實(shí)力大幅提高。過(guò)去資本技術(shù)密集型產(chǎn)品和高端裝備基本上依賴(lài)進(jìn)口，如今不僅實(shí)現(xiàn)了部分替代進(jìn)口，而且正在越來(lái)越多的輸出國(guó)外。比如，我國(guó)高鐵在引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的基礎(chǔ)上，成功研制出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代動(dòng)車(chē)組，并依托國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)開(kāi)展了大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，積累了成功經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)加快走出去步伐，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品和部件出口到高鐵系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈輸出、從出口發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家的新突破。為引導(dǎo)推動(dòng)更多中國(guó)企業(yè)技術(shù)、裝備走出去，培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，《意見(jiàn)》從“鼓勵(lì)創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)、優(yōu)化境外創(chuàng)新投資管理制度、擴(kuò)大科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放”三個(gè)方面提出了諸多改革措施。廣大企業(yè)要以此為契機(jī)，堅(jiān)持高水平引進(jìn)來(lái)與主動(dòng)走出去有機(jī)結(jié)合，立足國(guó)內(nèi)龐大市場(chǎng)，主動(dòng)把高端技術(shù)、裝備、產(chǎn)品輸出海外；同時(shí)通過(guò)在海外設(shè)立研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、資訊中心等，獲取創(chuàng)新的戰(zhàn)略性資源，努力形成“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)品牌”。

抓住新一輪對(duì)外開(kāi)放機(jī)遇，尋求海外創(chuàng)新機(jī)會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放正在加快推進(jìn)。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，設(shè)立上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)等，是我國(guó)構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局的重要內(nèi)容，將為我國(guó)企業(yè)提供更大的海外發(fā)展空間和創(chuàng)新機(jī)會(huì)。廣大企業(yè)要從過(guò)去主要按照他人制定的游戲規(guī)則參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與并引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則的制定，學(xué)會(huì)掌控國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)、定價(jià)權(quán)和資源配置權(quán)，學(xué)會(huì)如何在境外尋找創(chuàng)新機(jī)會(huì)，開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際創(chuàng)新能力。

（本文系王忠禹在“2015年中國(guó)平潭·企業(yè)家科學(xué)家創(chuàng)新論壇”上的講話(huà)，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)）