切實(shí)把政策與資金的“活水”引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)

本刊評論員

上半年過去了，各方面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢十分關(guān)心。日前，我們參加了一個(gè)權(quán)威的經(jīng)濟(jì)專家分析會(huì)，與會(huì)專家對上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況認(rèn)識(shí)存在分歧。有的專家認(rèn)為從上半年的宏觀數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回穩(wěn)向好；有專家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，尚難得出向好的判斷。下半年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)并向好十分關(guān)鍵。

從當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體上看，隨著黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長政策逐漸顯效，我國工業(yè)增加值增速自4月實(shí)現(xiàn)5.9%的增速后，5月份又實(shí)現(xiàn)6.1%的小幅回升，同時(shí)，4月份工業(yè)利潤增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，表明工業(yè)運(yùn)行顯露改善跡象，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力正在增強(qiáng)；新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)器和智能電視產(chǎn)量分別同比增長2.8倍、1.3倍、1倍和59.9%，這些微觀數(shù)據(jù)顯示工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐正在加快。特別是4月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長2.6%，扭轉(zhuǎn)了去年四季度以來工業(yè)利潤持續(xù)下降的態(tài)勢。工業(yè)利潤增速轉(zhuǎn)正的原因，除了自身生產(chǎn)、銷售穩(wěn)中略升帶來的利潤回升外，還得益于前期降息、降費(fèi)政策的顯效以及部分行業(yè)的投資收益。雖然5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額5207.1億元，同比增長0.6%，增速比4月份回落了2個(gè)百分點(diǎn)，但1—5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額22547.6億元，同比下降0.8%，降幅比1—4月份收窄0.5個(gè)百分點(diǎn)。

今年以來，面對持續(xù)加大的下行壓力，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，靈活施策，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，積極增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施《中國制造2025》，推動(dòng)裝備走出去和國際產(chǎn)能合作，加上央行的三次降準(zhǔn)、降息，一系列政策“及時(shí)雨”有效地遏制住了工業(yè)增速下滑的趨勢，對工業(yè)運(yùn)行起到了有效的提振作用。

近年來，國家高度重視和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，近期發(fā)布的《中國制造2025》、《加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等文件，對智能制造、電子及通信設(shè)備制造、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)帶來了巨大利好。以《中國制造2025》為例，規(guī)劃對全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行了部署，提出要以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。伴隨指導(dǎo)文件而來的，還有大量的專項(xiàng)支持資金，由此引發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級正日趨明顯。5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及部分符合消費(fèi)升級方向的新興產(chǎn)品繼續(xù)保持較快增長。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.3%，增速高于整個(gè)工業(yè)3.2個(gè)百分點(diǎn)。

雖然近兩個(gè)月工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)小幅反彈，反映出投資、消費(fèi)需求有所改善，但當(dāng)前國內(nèi)外市場需求總體仍然偏弱?？傮w看，工業(yè)生產(chǎn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨較大的下行壓力，部分地區(qū)和行業(yè)的持續(xù)下滑現(xiàn)象尤其需要我們保持高度警惕。5月份PPI環(huán)比下降0.1%，同比下降4.6%，仍然在低位徘徊，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速低緩，產(chǎn)品庫存壓力仍然較大，資金回籠困難依然存在。此外，作為支柱之一的汽車產(chǎn)業(yè)，需求增長放緩的態(tài)勢日趨顯著，東北地區(qū)工業(yè)增加值增速已從1—2月的同比下降0.6%一路下滑至5月份的同比下降4.6%，“失速”較快，亟須引起重視。

在資金面上，工業(yè)企業(yè)面臨的問題則要復(fù)雜許多。央行年內(nèi)三次降準(zhǔn)、降息雖然在一定程度上降低了企業(yè)的還貸成本，但是融資難的問題并沒有明顯緩解。央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，企業(yè)貸款表現(xiàn)相對疲弱，中長期貸款占比回落至47%，顯示企業(yè)投入長期資金的意愿仍然不高。

由此可見，全面提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，切實(shí)把政策與資金的“活水”引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還需有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)、多管齊下。