我國(guó)天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

郝曉龍

摘要：隨著天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)中比重的快速增長(zhǎng)，天然氣的運(yùn)輸量不斷增長(zhǎng)，其中天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸日益發(fā)揮著重要作用。但由于非管網(wǎng)運(yùn)輸中存在著配送效率低、安全隱患、供需矛盾等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了非管網(wǎng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文通過(guò)分析我國(guó)天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的相關(guān)對(duì)策，并指出天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：天然氣 非管網(wǎng)運(yùn)輸 LNG CNG

一、引言

天然氣作為清潔能源，具有安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等多種優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)在交通、城市燃?xì)?、工業(yè)原料等領(lǐng)域消費(fèi)量逐年增加，在一次能源消費(fèi)中的比重呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。作為天然氣供應(yīng)鏈中的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)輸方式在很大程度上影響著天然氣的供應(yīng)和消費(fèi)。天然氣運(yùn)輸主要包括管網(wǎng)運(yùn)輸和非管網(wǎng)運(yùn)輸兩種方式，其中管網(wǎng)運(yùn)輸是天然氣的主要運(yùn)輸方式，主要適用于穩(wěn)定氣源和穩(wěn)定用戶間的長(zhǎng)期供氣。非管網(wǎng)運(yùn)輸主要是指采用運(yùn)輸方式供應(yīng)天然氣，通過(guò)建設(shè)天然氣加注站，在加注站與衛(wèi)星站、單獨(dú)儲(chǔ)罐之間采用槽車、槽船、高壓鋼瓶拖車運(yùn)輸，將天然氣運(yùn)輸至終端用戶以滿足管網(wǎng)供應(yīng)范圍外的用氣需求。非管網(wǎng)運(yùn)輸作為管網(wǎng)運(yùn)輸?shù)闹匾a(bǔ)充形式，具有投資少，操作靈活方便的特點(diǎn)，尤其是在天然氣管網(wǎng)建設(shè)不完善、較為偏遠(yuǎn)、用氣規(guī)模不大的區(qū)域，具有較大的市場(chǎng)空間。非管網(wǎng)運(yùn)輸?shù)目蛻粜枨笾饕性诮煌?、中小型制造企業(yè)、城市小區(qū)、商業(yè)地產(chǎn)等領(lǐng)域，同時(shí)非管網(wǎng)運(yùn)輸還可以在城市燃?xì)庹{(diào)峰和城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事故處理中發(fā)揮重要作用。近年來(lái)，隨著撬裝技術(shù)的發(fā)展，小型天然氣撬裝設(shè)備具有的靈活性強(qiáng)、遷移方便等優(yōu)點(diǎn)，極大地促進(jìn)了天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸現(xiàn)狀

天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸主要包括壓縮天然氣（CNG）運(yùn)輸和液化天然氣（LNG）兩種運(yùn)輸方式。CNG運(yùn)輸方式是指將天然氣經(jīng)凈化加壓，將天然氣壓縮為原體積的1/250左右，充入高壓鋼瓶拖車，經(jīng)公路運(yùn)輸。CNG運(yùn)輸主要是短途運(yùn)輸，運(yùn)輸半徑圍繞母站在200公里之內(nèi)，相關(guān)儲(chǔ)運(yùn)裝備包括天然氣壓縮機(jī)、高壓儲(chǔ)運(yùn)鋼瓶、天然氣運(yùn)輸車、壓縮機(jī)、天然氣加氣站等。LNG運(yùn)輸方式是指將天然氣冷凍到-162℃左右液化，經(jīng)由槽車或槽船運(yùn)往加氣站。LNG的運(yùn)輸方式適合長(zhǎng)途運(yùn)輸，相關(guān)儲(chǔ)運(yùn)裝備包括天然氣液化設(shè)備、LNG運(yùn)輸船、LNG接收站、LNG運(yùn)輸車、LNG氣化站及LNG加氣站等。LNG內(nèi)陸運(yùn)輸主要是作為L(zhǎng)NG 接收站到衛(wèi)星站的一種轉(zhuǎn)運(yùn)方式，這種衛(wèi)星站具有LNG 接收、儲(chǔ)存和再氣化設(shè)施， 它既可以獨(dú)立地向分散的工業(yè)用戶、中小城鎮(zhèn)或居民小區(qū)供氣，也可以作為大型供氣系統(tǒng)的調(diào)峰設(shè)施。此外，內(nèi)陸運(yùn)輸也承擔(dān)給LNG 加氣站供氣的任務(wù)。我國(guó)LNG內(nèi)陸運(yùn)輸主要是從氣源豐富的鄂爾多斯盆地、四川盆地、新疆等中西部地區(qū)的液化工廠，運(yùn)送至環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和東南沿海等地區(qū)。我國(guó)進(jìn)口LNG除大部分氣化后經(jīng)管網(wǎng)輸送以外，主要是通過(guò)槽車從沿海接收碼頭向內(nèi)陸運(yùn)輸，運(yùn)輸半徑在2000公里以內(nèi)。目前，我國(guó)天然氣關(guān)鍵儲(chǔ)運(yùn)裝備已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，一些裝備已達(dá)國(guó)際領(lǐng)先水平，為天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

（一）天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸加氣站現(xiàn)狀

我國(guó)非管網(wǎng)運(yùn)輸加氣站主要包括三種類型：CNG加氣站、LNG加氣站和L-CNG加氣站。CNG加氣站主要由6個(gè)系統(tǒng)組成：調(diào)壓計(jì)量系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)、壓縮系統(tǒng)、儲(chǔ)存系統(tǒng)、CNG加氣系統(tǒng)和控制系統(tǒng)。LNG加氣站設(shè)備主要包括LNG儲(chǔ)罐、自增壓器、LNG加氣機(jī)等。L-CNG主要設(shè)備包括LNG儲(chǔ)罐、LNG泵、氣化器、儲(chǔ)氣瓶組和CNG加氣機(jī)、壓縮機(jī)。據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)，截止2013年6月，我國(guó)的CNG加氣站已達(dá)3000座左右，LNG加氣站約1325座，主要集中在新疆、四川和重慶地區(qū)以及東部沿海地區(qū)。由于技術(shù)較為成熟，工藝簡(jiǎn)單，CNG 加氣站依托現(xiàn)有天然氣管網(wǎng)廣泛布點(diǎn)，主要集中在氣源地附近。近年來(lái)，隨著LNG加氣機(jī)技術(shù)的日益成熟，LNG加氣站具有的單位能量密度大、排污少、經(jīng)濟(jì)性好、安全性高等優(yōu)勢(shì)逐漸顯示，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。此外，L-CNG加氣站使混合加氣站成為可能，目前建設(shè)也初具規(guī)模，在一些地區(qū)掀起了建設(shè)運(yùn)營(yíng)熱潮。

（二）天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸主要運(yùn)輸裝備現(xiàn)狀

1、CNG長(zhǎng)管拖車。長(zhǎng)管拖車是指在拖車上或集裝框架內(nèi)裝有幾只到十幾只大型無(wú)縫鋼瓶的高壓氣體運(yùn)輸設(shè)備，通常用配管和閥門將氣瓶連接在一起，并配有安全裝置、壓力表和溫度計(jì)。由于這種設(shè)備具有高效靈活、安全可靠、使用維護(hù)方便等特點(diǎn)，當(dāng)前內(nèi)陸天然氣運(yùn)輸中，約7%由CNG長(zhǎng)管拖車完成。根據(jù)特檢院的數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)CNG長(zhǎng)管拖車約9000輛。目前，我國(guó)CNG長(zhǎng)管拖車中的關(guān)鍵裝備CNG無(wú)縫高壓瓶式容器技術(shù)已達(dá)世界先進(jìn)水平，可完全實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

2、LNG運(yùn)輸槽車。LNG槽車具有很強(qiáng)的靈活性和經(jīng)濟(jì)性，目前是LNG陸地運(yùn)輸?shù)淖钪饕ぞ?。目前我?guó)使用的液化天然氣槽車主要包括LNG半掛式運(yùn)輸槽車和LNG集裝箱式罐車兩大類。兩者的主體結(jié)構(gòu)基本相同，其中罐式集裝箱采用標(biāo)箱設(shè)計(jì)，方便罐體裝卸，適于大規(guī)模長(zhǎng)途運(yùn)輸，多用于多式聯(lián)運(yùn)，可彌補(bǔ)無(wú)管網(wǎng)地區(qū)使用天然氣或城市天然氣管網(wǎng)輸送量的不足，滿足工業(yè)和民用的需求。

三、天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）氣源供應(yīng)不充分、不均衡

因受限于天然氣供氣設(shè)施投資規(guī)模大、審批程序復(fù)雜嚴(yán)格等原因，我國(guó)天然氣供氣站點(diǎn)總體偏少，尚未形成密集的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，難以支撐客戶的需求。同時(shí)，因各地推進(jìn)力度不同，區(qū)域發(fā)展不平衡，尚未形成全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)覆蓋保障局面，不利于天然氣跨省、跨區(qū)域運(yùn)輸，嚴(yán)重的影響了天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，作為天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸?shù)闹饕\(yùn)輸方式，LNG運(yùn)輸呈現(xiàn)季節(jié)性供需不平衡的特點(diǎn)，不利于均衡生產(chǎn)運(yùn)輸。

（二）CNG和LNG運(yùn)輸協(xié)同性差

CNG的供應(yīng)系統(tǒng)工藝較為簡(jiǎn)單，投資少，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑有限，單次運(yùn)輸量小，綜合效益差，不能覆蓋長(zhǎng)距離客戶需要，只能根據(jù)不同需求客戶建立母站，來(lái)應(yīng)對(duì)客戶需求。LNG單次運(yùn)量大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑長(zhǎng)，適合長(zhǎng)途運(yùn)輸，但運(yùn)輸裝卸氣技術(shù)要求高，裝卸車時(shí)間長(zhǎng)，降低了運(yùn)行效率。

（三）天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸安全顧慮

當(dāng)壓縮天然氣和液化天然氣處于爆炸極限內(nèi)，極易發(fā)生爆炸。同時(shí)，加氣站的售氣系統(tǒng)、儲(chǔ)氣系統(tǒng)和天然氣壓縮系統(tǒng)均是事故高發(fā)區(qū)，加氣站安全運(yùn)營(yíng)存在諸多事故隱患。此外，LNG槽車運(yùn)輸屬于冷鏈物流，其運(yùn)輸性質(zhì)屬于危險(xiǎn)品運(yùn)輸，監(jiān)管控制難度大，安全性和可靠性存在疑慮。由于運(yùn)量較大，LNG和CNG在運(yùn)輸過(guò)程中，一旦發(fā)生安全事故，將造成較大的生命財(cái)產(chǎn)損失。

（四）非管網(wǎng)運(yùn)輸消費(fèi)市場(chǎng)不成熟

受限于天然氣汽車價(jià)格較高，天然氣汽車氣罐存在占用空間大、瞬時(shí)和長(zhǎng)久動(dòng)力性疑慮、天然氣二手車處理困難等問(wèn)題制約，我國(guó)天然氣汽車數(shù)量較少。同時(shí)，受各地方法規(guī)限制，大部分地方政府尚未放開(kāi)天然氣改裝年審，天然氣改裝車上路未得到交管部門認(rèn)可，導(dǎo)致雙燃料汽車改裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，大量需求無(wú)法釋放，影響了非管網(wǎng)的發(fā)展。此外，中小型制造企業(yè)、小區(qū)居民等潛在用戶群體對(duì)天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸接受度不高，市場(chǎng)拓展困難。

四、我國(guó)天然氣非管網(wǎng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需對(duì)策

（一）加快推進(jìn)天然氣加氣站建設(shè)

國(guó)家盡快制定有關(guān)政策，鼓勵(lì)支持國(guó)有、民營(yíng)等各類經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定參與加氣站建設(shè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。各省市地區(qū)完善城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，保障加氣站建設(shè)用地，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化項(xiàng)目手續(xù)，提高行政效能。

（二）優(yōu)化運(yùn)輸線路布局

非管網(wǎng)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)以運(yùn)輸成本最小化為目標(biāo)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)布局、創(chuàng)新運(yùn)輸模式，在優(yōu)化運(yùn)輸線路的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展結(jié)點(diǎn)運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸，積極推進(jìn)末端共同配送，形成多點(diǎn)放射的天然氣運(yùn)輸體系?？煽紤]在天然氣氣源地和使用地之間建立運(yùn)輸線路，在運(yùn)輸線路交叉節(jié)點(diǎn)推廣開(kāi)展接駁甩掛運(yùn)輸，降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率。

（三）強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全管理

非管網(wǎng)運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化安全和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提高儲(chǔ)氣機(jī)、壓縮機(jī)和儲(chǔ)氣系統(tǒng)質(zhì)量，抓好日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提升安全管理水平。同時(shí)，要重點(diǎn)做好天然氣運(yùn)輸車輛監(jiān)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定，建議安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)在途車輛進(jìn)行有效監(jiān)管。

（四）創(chuàng)新商業(yè)模式，積極拓展客戶群體

可以采取以租代買、連鎖加盟、租買結(jié)合等方式，創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)運(yùn)輸行業(yè)、城市小區(qū)和中小型企業(yè)需求，拓展消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極開(kāi)拓廣大中小城市、農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)，聚集用戶資源，綁定廣大終端消費(fèi)用戶，切入能源消費(fèi)終端市場(chǎng)。

隨著我國(guó)一系列節(jié)能減排、發(fā)展新能源政策的陸續(xù)出臺(tái)，以及國(guó)家加大大氣污染治理力度的增大，許多高污染企業(yè)將遭淘汰，企業(yè)為了符合國(guó)家減排要求，將轉(zhuǎn)向利用天然氣替代傳統(tǒng)高污染的煤炭，天然氣的使用量將持續(xù)增加，“十三五”期間將迎來(lái)天然氣的蓬勃發(fā)展期，天然氣的巨大需求將推動(dòng)非管網(wǎng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

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（作者單位：新興重工集團(tuán)有限公司）