軟法在推進國家治理現(xiàn)代化中的作用

隨著國家治理現(xiàn)代化的推進，軟法的作用越來越受到人們的重視，我國國家治理領域中的軟法形式也越來越豐富。目前最主要的形式有七種：一是公法的基本原則;二是已經(jīng)形成和正在形成的憲法和行政法慣例;三是執(zhí)政黨的黨內(nèi)法規(guī);四是憲法、法律中的宣示性、倡導性條款;五是已經(jīng)形成和正在形成的公民社會規(guī)則;六是司法判例;七是行政執(zhí)法基準。這些形式的軟法對于規(guī)范國家公權(quán)力的行使，推進依法治國;規(guī)范執(zhí)政黨的行為，推進依法執(zhí)政;規(guī)范政府行政行為，特別是行政裁量行為，推進依法行政和法治政府建設;規(guī)范公民社會行為，推進參與民主和協(xié)商民主以及平衡改革、發(fā)展、創(chuàng)新與法治的關系，保障富強中國、民主中國和法治中國建設的協(xié)調(diào)統(tǒng)一均有著特殊重要的意義和作用。我們有必要改進和完善軟法，使之進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化。