2014西部之最·最事件

◎“一帶一路”建設(shè)成為國家戰(zhàn)略

隨著2013年習(xí)近平主席相繼提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想，2014年，國家層面的“一帶一路”建設(shè)的規(guī)劃部署一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中，“一帶一路”所涉省市也在積極尋求各自的角色定位。陜西唱響絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，甘肅打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段，新疆確立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。而在21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中，西部地區(qū)惟一擁有出海口的廣西自治區(qū)信心十足，力圖成為海上絲綢之路的新門戶和新樞紐。

“一帶一路”規(guī)劃被認(rèn)為是“中國版馬歇爾計(jì)劃”，得到相關(guān)國家的積極響應(yīng)。白俄羅斯總理米亞斯尼科維奇認(rèn)為，白俄羅斯在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的共建項(xiàng)目中將占有一席之地。俄羅斯駐華大使杰尼索夫指出，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)大規(guī)模的長期項(xiàng)目，歐亞地區(qū)各國都能夠參與其中。在2014年中國舉辦或參加的多個(gè)區(qū)域性國際會(huì)議上，“一帶一路”都是熱點(diǎn)議題。

據(jù)最新消息，“一帶一路”規(guī)劃已經(jīng)獲批即將正式出臺(tái)，新疆以及連云港兩大起始點(diǎn)將率先突破。

◎ 西部新增三個(gè)國家級新區(qū)

2014年1月6日，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)和貴州貴安新區(qū)。根據(jù)批復(fù)，西咸新區(qū)將成為首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，還將被建設(shè)成為我國向西開放的重要樞紐、西部大開發(fā)的新引擎和中國特色新型城鎮(zhèn)化的范例。貴安新區(qū)則將以國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市發(fā)展建設(shè)的新模式，成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。

10月2日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立四川天府新區(qū)。按照批復(fù)，天府新區(qū)將建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國際化現(xiàn)代新區(qū)，成為內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。

至此，加上此前國家已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的六個(gè)新區(qū)—上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)、廣東南沙新區(qū)，我國的國家級新區(qū)擴(kuò)容至九個(gè)，其中西部地區(qū)占據(jù)了五個(gè)。相關(guān)專家認(rèn)為，三個(gè)西部國家級新區(qū)的批復(fù)，意味著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的升級，將極大增強(qiáng)西部地區(qū)轉(zhuǎn)移沿海資本及吸引外資的能力。

◎ 內(nèi)蒙古高院宣判呼格吉勒圖無罪

那一年，他只有18歲，卻含冤離開這個(gè)世界！十八年后，他的父母終于拿到兒子的無罪判決書。

1996年，呼和浩特市新城區(qū)第一毛紡廠家屬區(qū)的公廁內(nèi)，一名女子被強(qiáng)奸殺害。一名叫呼格吉勒圖的18歲青年被認(rèn)定為此案的兇犯，隨后被槍決。

2005年，另一名叫趙志紅的案犯主動(dòng)坦白兇案是其所為，但時(shí)任新城區(qū)公安局副局長、呼格吉勒圖案的主要“偵破”領(lǐng)導(dǎo)人馮志明，并沒有得到任何處理。2006年，內(nèi)蒙古司法機(jī)構(gòu)組織了專門的調(diào)查組復(fù)核此案。2007年1月1日，身負(fù)重案的趙志紅的死刑被臨時(shí)叫停。但7年過去了，此案仍在原地踏步，趙志紅仍被羈押。

2014年11月20日，呼格吉勒圖案終于進(jìn)入再審程序。12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院作出再審判決，宣布呼格吉勒圖無罪。兩天后，已升任呼和浩特市公安局副局長的馮志明因涉嫌職務(wù)犯罪被檢察機(jī)關(guān)帶走，接受調(diào)查。

12月30日，內(nèi)蒙古高院依法作出國家賠償決定：支付呼格吉勒圖父母國家賠償金共計(jì)2059621.40元。

如果不是新華社內(nèi)蒙古分社政文采訪部主任、高級記者湯計(jì)在九年時(shí)間里先后發(fā)出5篇內(nèi)參，引起上級部門的重視，呼格吉勒圖可能就無法等到洗冤的一天。因此可以說，是媒體的力量而非法治的力量還了呼格吉勒圖的清白。依法治國，任重道遠(yuǎn)。

◎ 中國果斷處置多起暴恐事件

2014年3月1日晚9時(shí)許，一伙“臉上蒙著一層黑布”的人，手拿長刀，從昆明火車站廣場沖進(jìn)候車廳，逢人便砍，老人小孩都不放過。在這個(gè)血色夜晚的12分鐘里，29人離開了這個(gè)世界，140多人受傷。

5月22日早上，幾名暴徒在烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街早市駕駛兩輛車，沖破防護(hù)隔離鐵欄，沖撞碾壓人群，引爆爆炸裝置，造成39人死亡，94人受傷。

7月28日，新疆莎車縣發(fā)生暴恐事件，造成無辜群眾37人死亡（其中漢族35人、維吾爾族2人），13人受傷，31輛車被打砸，其中6輛被燒。

暴力恐怖活動(dòng)是影響新疆及其他地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定最直接、最現(xiàn)實(shí)的威脅，中國政府給予嚴(yán)厲打擊是理所當(dāng)然的。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢指出，“新疆正處于暴力恐怖活動(dòng)的活躍期、反分裂斗爭的激烈期、干預(yù)治療的陣痛期。只有堅(jiān)持依法治疆，才能最大限度地團(tuán)結(jié)爭取絕大多數(shù)各族群眾，最大限度地孤立打擊極少數(shù)敵人?！?/p>

◎ 中央反腐動(dòng)真格 云南深陷重災(zāi)區(qū)

2014年，中共反腐敗斗爭繼續(xù)堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年有40位省部級以上高官被查處，副國級以上官員4人，查處范圍涉及黨政軍、人大、政協(xié)、國企、高校等多領(lǐng)域。而在西部地區(qū)，受周永康、白恩培等大案波及的云南成為繼四川之后另一個(gè)腐敗重災(zāi)區(qū)。

據(jù)報(bào)道，云南反腐已經(jīng)涉及國土資源、交通、住建、社保、稅務(wù)、醫(yī)療、教育等諸多領(lǐng)域，其中以礦產(chǎn)和土地為主要尋租平臺(tái)引發(fā)的腐敗成為最大突破口。

因黑社會(huì)組織犯罪被判處死刑的四川商人劉漢，在本世紀(jì)之初看中地處云南省西北怒江之側(cè)的蘭坪鉛鋅礦，其時(shí)恰逢白恩培自青海調(diào)任云南省委書記，而周永康則在四川擔(dān)任省委書記，劉漢等人及其公司借周永康之勢，以四川九鼎山旅游項(xiàng)目結(jié)識(shí)周濱，進(jìn)而以1.5億元的低價(jià)把持了幾千億元市值的蘭坪鉛鋅礦六成股權(quán)。目前，涉嫌包庇犯罪的劉漢的第二任妻子楊雪的案件仍未開庭審理，其重要原因是該案與周永康、周濱和白恩培案的關(guān)系非同一般。

除了周濱染指的蘭坪鉛鋅礦之外，位于文山州的都龍錫礦更是導(dǎo)致一大批官員落馬。

新年伊始，中紀(jì)委五次全會(huì)釋放更強(qiáng)反腐信號(hào)，正如習(xí)近平總書記在全會(huì)講話中所說，對腐敗現(xiàn)象要保持高壓態(tài)勢不放松，“必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾”。

◎ 騰格里沙漠遭工業(yè)嚴(yán)重污染

在內(nèi)蒙古阿拉善左旗與寧夏中衛(wèi)市接壤處的騰格里沙漠腹地，分布著諸多第三紀(jì)殘留湖。近年來，內(nèi)蒙古和寧夏分別在騰格里沙漠腹地建起了內(nèi)蒙古騰格里工業(yè)園和寧夏中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)，引入了大量化工企業(yè)。當(dāng)?shù)鼐用裾f，這些企業(yè)將未經(jīng)處理的污水源源不斷地排入沙漠，同時(shí)也在開采著地下水用于生產(chǎn)。

但是，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門并不承認(rèn)騰格里沙漠遭受污染。阿拉善盟騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局局長馬巴依爾在接受媒體采訪中表示：“我敢拿人格擔(dān)保，污水沒有埋到沙里面。我們怎么可能把污水埋到沙子里呢，這不可能是事實(shí)。”

在多家媒體先后報(bào)道這里的污染問題之后，2012年，央視也對騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)違規(guī)生產(chǎn)進(jìn)行過曝光，隨后15家企業(yè)停產(chǎn)，另6家有污染預(yù)處理設(shè)備的企業(yè)仍可生產(chǎn)。但直到2014年，污染問題仍在持續(xù)。

騰格里沙漠污染問題最終引起上層關(guān)注，12月，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)先后做出批示，國務(wù)院專門成立督察組，敦促騰格里工業(yè)園區(qū)進(jìn)行大規(guī)模整改。

據(jù)了解，當(dāng)初工業(yè)園區(qū)在招商時(shí)有一個(gè)相當(dāng)“優(yōu)惠”的條件，那就是企業(yè)不管污水廢液處理！如此招商引資，如此政績工程，還能造福一方嗎？

◎ 云南晉寧發(fā)生群體性沖突事件

2014年10月14日，昆明市晉寧縣晉城鎮(zhèn)發(fā)生一起群體性突發(fā)事件，當(dāng)?shù)胤簛喒I(yè)品商貿(mào)物流中心項(xiàng)目建設(shè)方人員與富有村部分村民因矛盾糾紛引發(fā)暴力違法犯罪行為，共造成9人死亡，18人受傷。事件發(fā)生后，昆明市紀(jì)委對16名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)和黨政紀(jì)立案查處，沖突雙方多名人員被警方帶走調(diào)查。

其實(shí)，當(dāng)?shù)赝恋丶m紛由來已久。從2012年起，因“公車上訪”和舉報(bào)白恩培而出名的原云南省政協(xié)副主席楊維駿就關(guān)注晉寧基本農(nóng)田被占事件，并曾多次幫助村民維權(quán)。他說，“晉寧縣土地肥沃，大部分是基本農(nóng)田，但前幾年，政府大力推行大城市化，地方政府強(qiáng)占基本農(nóng)田的情況時(shí)有發(fā)生，晉寧縣農(nóng)民土地被征較為典型。”

在沖突事件發(fā)生一個(gè)多月后，被阻撓的泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心項(xiàng)目又全面復(fù)工。一些村民接到了通知，稱可以安排他們到工地上去干活。晉寧縣委、縣政府還先后發(fā)出6封公開信，向村民描繪該項(xiàng)目建成后將帶來的美好前景。

“從根本上來講，要遵守國土資源法，停止強(qiáng)征農(nóng)民的農(nóng)田，已經(jīng)征用的農(nóng)田，條件允許的要恢復(fù)原貌，歸還給農(nóng)民；不可恢復(fù)的，要合理補(bǔ)償農(nóng)民?！睏罹S駿說。

◎ 中哈吉絲綢之路項(xiàng)目成功申遺

2014年6月22日，由中哈吉三國聯(lián)合申報(bào)的絲綢之路成功入選世界文化遺產(chǎn)，成為首例跨國合作、成功申遺的項(xiàng)目。

世界遺產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為，絲綢之路見證了公元前2世紀(jì)至公元16世紀(jì)期間，亞洲大陸的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的發(fā)展與交流，尤其是游牧與定居文明之間的交流，在長途貿(mào)易推動(dòng)大型城鎮(zhèn)和城市發(fā)展、水利管理系統(tǒng)支撐交通貿(mào)易等方面，也是一個(gè)出色的范例，并建議將其命名為“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”。

從2006年開始，中亞國家哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦就和中國一起，正式提出聯(lián)合將絲綢之路申報(bào)為世界遺產(chǎn)。此后，在世界遺產(chǎn)委員會(huì)的指導(dǎo)下，最終確定由中國、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國聯(lián)合申報(bào)。2012年初，根據(jù)國家文物局工作部署和調(diào)整意見，陜西、新疆、河南、甘肅四省區(qū)共22處申遺點(diǎn)進(jìn)入《絲綢之路中國段首批申遺名單》。

此次成功申遺的項(xiàng)目遺產(chǎn)點(diǎn)共33處，中國22處、哈薩克斯坦8處、吉爾吉斯斯坦3處。而中國22處遺產(chǎn)點(diǎn)中，陜西漢長安城未央宮遺址、張騫墓、唐長安城大明宮遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔、彬縣大佛寺石窟共7處遺產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)入名單，成為最大的贏家。新疆和甘肅也分別有6處和5處進(jìn)入名單。

◎ 西電東送大型水電站密集投產(chǎn)

繼三峽水電站之后，2014年又成為中國大型水電站的收獲之年。在裝機(jī)容量前十名的電站中，有一半在這一年實(shí)現(xiàn)全部機(jī)組投產(chǎn)。

2014年6月26日，我國第四大水電工程糯扎渡水電站9臺(tái)單機(jī)65萬千瓦機(jī)組全部投產(chǎn)；6月30日，我國第二大水電工程溪洛渡水電站18臺(tái)單機(jī)77萬千瓦機(jī)組全部投產(chǎn)；7月7日，我國第三大水電工程向家壩水電站8臺(tái)單機(jī)80萬千瓦機(jī)組全部投產(chǎn)；7月12日，我國第九大水電工程錦屏一級水電站6臺(tái)單機(jī)60萬千瓦機(jī)組全部投產(chǎn)；11月29日，我國第六大水電工程錦屏二級水電站8臺(tái)單機(jī)60萬千瓦機(jī)組全部投產(chǎn)。至此，錦屏電站一、二級全部建成，共裝14臺(tái)單機(jī)60萬千瓦。值得一提的是，這5個(gè)大型電站均在西部地區(qū)，是我國西電東送骨干電源電站。

據(jù)了解，這5座電站每年可提供1500億度清潔電力，占全國用電量的3%。同時(shí)，這些電站的投產(chǎn)，也奠定和鞏固了我國在水電建設(shè)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。其中，向家壩電站單機(jī)容量80萬千瓦的機(jī)組，為世界最大單機(jī)容量水電機(jī)組，對于我國水電設(shè)備的制造水平具有明顯的帶動(dòng)效應(yīng)。

◎ 西部迎來高鐵新時(shí)代

2014年11月16日11時(shí)，隨著中共中央政治局委員、新疆自治區(qū)黨委書記張春賢一聲令下，新疆首趟D字頭動(dòng)車組緩緩駛出烏魯木齊南站，蘭新高鐵烏魯木齊南至哈密段正式開通運(yùn)營，新疆由此進(jìn)入高鐵時(shí)代。

12月26日，蘭新高鐵、貴廣高鐵和南廣高鐵（南寧至廣州）三條鐵路同日開通，為歷年來新增高鐵里程最長、線路開通也最多的一天。

據(jù)成都鐵路局相關(guān)人士介紹，貴廣高鐵跨越黔、桂、粵三省區(qū)，是西部地區(qū)實(shí)施的第一條高速鐵路，也是西部地區(qū)最便捷的出海大通道。它的投入運(yùn)營，將使貴陽至廣州鐵路運(yùn)行時(shí)間由現(xiàn)在的20小時(shí)左右縮短至4小時(shí)，兩地人民可以一天走個(gè)來回，大大方便了兩地商貿(mào)交流。

蘭新高鐵是目前世界上一次建設(shè)里程最長的高速鐵路，它的建成通車，不僅讓甘肅、青海、新疆三省區(qū)首次開通了高鐵，也將在三省區(qū)間形成一條新的大能力快速鐵路通道。鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有關(guān)專家表示，蘭新高鐵的開通，不僅將可以完善我國西部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)西部地區(qū)與華北、華東和西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流，為促進(jìn)沿線新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件，也將大大提升亞歐大陸橋鐵路通道運(yùn)輸能力，對打造我國向西開放的橋頭堡，促進(jìn)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)具有重要意義。