如何加強對第三方環(huán)境檢測的監(jiān)管

沈賢

摘要：我國第三方環(huán)境檢測是為減輕國家環(huán)境檢測機構的負擔，配合它們的工作而產生的，它們存在于社會中，是作為除國家和環(huán)境之外的第三方存在的。但是由于社會仍然處在發(fā)展的階段，各方面的制度都還不夠完善，第三方環(huán)境檢測也沒能有個完善的監(jiān)督體制來確保它的順利進行。本文將分析我國社會第三方環(huán)境檢測的現(xiàn)狀和存在的問題，提出加強對第三方環(huán)境檢測機構的監(jiān)管的一些建議。

關鍵詞：第三方環(huán)境檢測；環(huán)境；監(jiān)管制度

在進行社會主義現(xiàn)代化的建立過程中，我們逐漸認識到保護環(huán)境對我們的重要性，于是國家開始設立了專門的機構來對環(huán)境的質量進行檢測，從而及時有效的發(fā)現(xiàn)并解決環(huán)境中出現(xiàn)的問題，更好的保護環(huán)境。但是隨著經濟的發(fā)展，環(huán)境問題的逐漸增多，國家專門機構的應接不暇讓他們開始在社會中尋找第三方來替他們完成環(huán)境監(jiān)測中的任務，于是社會第三方環(huán)境檢測就應運而生了。為了能夠讓第三方檢測機構充分發(fā)揮自己的作用，我們就需要進一步加強對第三方環(huán)境檢測機構的監(jiān)管。

一、我國第三方環(huán)境檢測行業(yè)的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題

我國第三方環(huán)境檢測機構作為國家專門檢測機構和外資檢測機構的補充，逐漸在發(fā)展壯大，在市場上所占的份額也逐漸變大，并且將繼續(xù)快速的發(fā)展下去。目前第三方環(huán)境檢測機構多是民營為主的，檢測的專業(yè)化水平較低，對環(huán)境檢測的重要性也沒有足夠的認識，所以在發(fā)展的過程中存在各種各樣的問題。

一方面，環(huán)境檢測涉及的技術領域很寬廣，并且對技術和質量的要求都很高，所以這也就在某種程度上提高了對檢測人員和設備的要求。但是在現(xiàn)實中，第三方環(huán)境檢測機構還遠遠達不到這個要求，它們的技術人員在相關知識的掌握上也還需要有一個學習的過程。另一方面，第三方環(huán)境檢測需要檢測技術達標、檢測精確，并且檢測的環(huán)境一般都不是太好，所以現(xiàn)在第三方環(huán)境檢測的質量一直沒能得到有效的保障。再加上也沒有一套系統(tǒng)化的管理體制，所以在監(jiān)管上還是存在很大的困難的。

二、加強對第三方環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)管力度

（一）提高第三方環(huán)境檢測機構及其人員技術水平

要嚴格對待第三方環(huán)境檢測的技術人員，在環(huán)境檢測需要運用的各種領域的知識的掌握上必須達到一定的標準才可以成為第三方環(huán)境檢測機構的一員，提高技術人員的準入門檻，規(guī)范對第三方環(huán)境檢測機構人員的管理。要定期對技術人員進行不同檢測項目的考核和評定，例如，檢測項目的突擊考核、檢測儀器的使用、維護等等，不達標的對其進行相關的培訓，如果經過針對性的知識技能培訓之后還未能達標的，將不再錄用。人才是當今社會競爭的核心，所以第三方環(huán)境檢測機構要善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才。這樣的用人制度雖然比較嚴格，但是卻可以保證第三方環(huán)境檢測機構的整體技術水平。另外，第三方環(huán)境檢測機構自身也要注重對先進檢測技術的引進，不斷更新自身的設備和檢測技術。

（二）建立系統(tǒng)化的監(jiān)管體制，提高檢測質量

加強對第三方環(huán)境檢測的監(jiān)管是第三方環(huán)境檢測機構要關注的重頭戲，第三方環(huán)境檢測機構要注意結合自身的特點，了解自身的情況，包括環(huán)境檢測的過程，人員情況，檢測質量等等，在綜合分析研究這些因素的基礎上，建立一套符合自身情況的系統(tǒng)化的監(jiān)管體制。例如，針對每個檢測的項目和具體步驟分配相關的負責人和技術人員，二者要相互配合，共同承擔責任，優(yōu)化項目和技術人員的資源配置。此外，要設置專門的監(jiān)督機構，對每個項目每個步驟都要跟蹤監(jiān)督，特別是對檢測質量要嚴格要求，及時有效地發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。這樣才能通過完善的監(jiān)管體制，促進檢測質量的提高。監(jiān)管體制的系統(tǒng)化是提高檢測質量的保障，但是在實行的過程中肯定會遇到各種阻礙，這時候就需要第三方環(huán)境檢測機構的領導層來促進監(jiān)管體制的嚴格實施了。

（三）加強國家對第三方環(huán)境檢測機構的監(jiān)管

國家環(huán)境監(jiān)測機構雖然將自己的工作任務適當?shù)亟唤o第三方環(huán)境檢測機構來執(zhí)行，但是國家要通過對第三方環(huán)境檢測機構的監(jiān)管來保證該任務被高質量的完成了，這樣把環(huán)境檢測任務交給第三方環(huán)境檢測機構來做才有了意義。例如，國家可以出臺相關的政策來約束第三方環(huán)境檢測機構的檢測行為。讓他們的檢測在規(guī)范的軌道中運行，從而保證檢測機構行業(yè)的純潔性，避免某些機構為了盈利而喪失法律的底線。并且讓第三方環(huán)境檢測機構的檢測行為的合法合理，檢測質量的合格。

結語：科學技術的發(fā)展為人類帶來了極大的便利，但是也在一定程度上給生態(tài)環(huán)境帶來了不小的危機，我們國家清楚的認識到這一點。所以在發(fā)展經濟的同時不忘通過各種政策和途徑來保護我們的生態(tài)環(huán)境，環(huán)境檢測就是我國注重保護生態(tài)環(huán)境的一種很好的體現(xiàn)。第三方環(huán)境檢測的加入讓我國的環(huán)境檢測隊伍更加壯大，但是第三方環(huán)境檢測還處在發(fā)展的階段，這無疑是一個較長的奮斗過程。在整個過程中面臨的挑戰(zhàn)會越來越多，這就需要第三方環(huán)境檢測機構能夠在困難面前沉著應對，從自身的不足出發(fā)，加強對第三方環(huán)境檢測的監(jiān)管力度，提高第三方環(huán)境檢測機構和人員的整體技術水平，保證檢測質量。這樣才能充分發(fā)揮自身的價值，成為國家環(huán)境檢測的好助手。

參考文獻：

[1]董錚，王琳，田芳等.環(huán)境監(jiān)測任務可信度評估在第三方檢測機構管理中的作用淺析[J].環(huán)境監(jiān)控與預警，2014，（1）：57-59.

[2]聞欣，張迪生，王合生等.中國臺灣地區(qū)對社會第三方環(huán)境檢測機構的管理與啟示[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術，2014，（6）：9-11.

[3]聞欣，王合生，楊麗莉等.對社會第三方檢測機構參與環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測活動管理模式的思考[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術，2014，（3）：1-4.