淺談建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收監(jiān)測工作及應(yīng)注意的問題重點

任東升 陳斌

摘要：本文結(jié)合實際工作內(nèi)容，對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收檢測工作的相關(guān)要求、技術(shù)手段以及提高措施進行了梳理總結(jié)，有助于提高竣工環(huán)保驗收的工作水平。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目； 環(huán)境保護設(shè)施； 監(jiān)測； 措施

1.建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施檢測驗收的總體要求

建設(shè)工程在項目踏勘階段必須依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目必須滿足所處地域?qū)τ诃h(huán)境質(zhì)量、環(huán)境功能劃分和生態(tài)功能劃分的要求；在建設(shè)過程中采取有效的生態(tài)保護措施，杜絕發(fā)生破壞生態(tài)的行為；建設(shè)工程中需要落實的污染防治措施必須滿足與主體工程同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)的要求。

2 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測點位、監(jiān)測因子及監(jiān)測頻次的確定

2.1 監(jiān)測點位的布設(shè)

現(xiàn)場監(jiān)測點位的布設(shè)應(yīng)該按照國家環(huán)境保護總局環(huán)下發(fā)的《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》中附件《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求（試行）》規(guī)定。

2.1.1廢水

通過在現(xiàn)場環(huán)境中對各種廢水產(chǎn)生的源頭設(shè)置采樣點來衡量源頭處廢水的原始濃度，對處置設(shè)施的出口設(shè)置采樣點來衡量處置后的出口濃度，通過對源頭和出口兩處采集到的去除效率濃度值進行比較可以驗證現(xiàn)場設(shè)置的的處置設(shè)施的處置效率，對處置設(shè)施的處置能力進行評價。在有多級處置設(shè)施的廢水處理系統(tǒng)中，要在不同級的處置設(shè)施出口處分別設(shè)置采樣點，系統(tǒng)的檢測廢水處置過程，這樣能夠在系統(tǒng)的檢測多級廢水處理系統(tǒng)的處置效率，更有助于分析發(fā)現(xiàn)多級系統(tǒng)中的問題設(shè)施，有助于發(fā)現(xiàn)問題并有效的進行解決。

2.1.2 廢氣

在現(xiàn)場環(huán)境中設(shè)置廢氣采樣點的思路和廢水采樣點相同，必須在廢氣產(chǎn)生源頭和處置設(shè)施出口同時設(shè)置，現(xiàn)場煙道的布點應(yīng)該遵循離煙道變徑及彎頭部位的的距離要求，一般在上述部位上游應(yīng)該保持上游三倍直徑或者下游為六倍直徑的距離，當(dāng)現(xiàn)場煙道實際情況不滿足在上述規(guī)定的距離進行布點時，應(yīng)優(yōu)先將監(jiān)測點設(shè)置在煙道的豎直段。在煙道上設(shè)置監(jiān)測點必須在風(fēng)機之前，多處理設(shè)施進行排氣時，應(yīng)在總排氣管布點；進行現(xiàn)場布點工作時，應(yīng)該在煙道上明確標(biāo)注好開孔位置，孔徑應(yīng)大于70mm；當(dāng)現(xiàn)場存在多個排出的廢氣為同一規(guī)格污染物且滿足等風(fēng)量條件時，也可以對多個煙道出口隨機進行布點，但是布點煙道的數(shù)量必須大于總數(shù)的一半。

2.1.3 噪聲

對建設(shè)項目進行噪聲監(jiān)測布點時應(yīng)該按照《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法》的要求進行，在按照廠界噪聲進行測量時，還應(yīng)該結(jié)合項目周圍的實際情況，廠中廠以及周圍均為公路時，可不測定項目的廠界噪聲；當(dāng)項目所處的周邊為居民區(qū)特別是學(xué)校等敏感目標(biāo)時，必須按照測量方法要求提高監(jiān)測點的布控密度，準(zhǔn)確的掌握項目產(chǎn)生的噪聲對周圍敏感目標(biāo)的影響程度，一旦檢測到噪聲超標(biāo)一定要準(zhǔn)確的找出噪聲源頭，采取相應(yīng)的措施控制源頭產(chǎn)生噪聲源強值，提出整改意見，并對整改后對敏感目標(biāo)的影響程度進行持續(xù)監(jiān)測。

2.1.4 固體廢棄物

對固體廢氣物進行監(jiān)測點布控時必須充分了解被檢測物的物理性質(zhì)，一般固體廢棄物只需要在集中存放點進行檢測；對與儲存在符合存放要求的安全存放點可按照一般固體廢棄物進行布點；一旦發(fā)現(xiàn)危險廢棄物出現(xiàn)滲出液，就必須加強監(jiān)測布點力度，對滲出部位和周圍地面設(shè)置監(jiān)測點。

2.2確定監(jiān)測因子

針對建設(shè)項目，監(jiān)測因子應(yīng)該包括以下方面：建設(shè)項目《工程初步設(shè)計（環(huán)保篇）》和“環(huán)評”中的污染因子；在項目現(xiàn)場勘查時，在工藝過程中找出的特征污染因子；國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)進行明確劃分的污染物；“環(huán)評”批復(fù)中特殊要求的污染因子、“環(huán)評”批復(fù)要求總量控制的污染物指標(biāo)、“環(huán)評”批復(fù)中影響環(huán)境質(zhì)量的污染物等。

2.3監(jiān)測頻次

規(guī)定采樣頻次應(yīng)本著全面真實反應(yīng)污染物排放以及環(huán)保設(shè)施的達標(biāo)情況的原則，合理規(guī)范的采樣頻次設(shè)置能夠有得到準(zhǔn)確的檢測結(jié)果，真實的反映出建設(shè)項目排污狀況以及配套的環(huán)保設(shè)施運行情況。確定檢測頻次應(yīng)該本著以下原則：

（1）對于生產(chǎn)周期性強，污染物排放水平固定的建設(shè)項目，采樣周期可以延長至兩至三周，每個采樣周期內(nèi)確保采樣次數(shù)不低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，通常為三次至五次。

（2）對于生產(chǎn)周期性不強，但是生產(chǎn)狀況穩(wěn)定、且連續(xù)性強的建設(shè)項目，采樣周期應(yīng)不低于兩天，在采樣周期內(nèi)對于廢氣的采樣每天為三次；廢水的采樣每天為四次；噪聲則在采樣周期內(nèi)連續(xù)每個白天和晚上各采集一次；固體廢棄物應(yīng)以適當(dāng)?shù)臅r間間隔進行采集，確保在每個采樣周期內(nèi)采集的次數(shù)多余六次。

（3）對于生產(chǎn)周期性無規(guī)律同時污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項目，必須增加采樣頻次，密切關(guān)注各污染源污染排放情況。

3提高環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作水平的措施

3.1 提高建設(shè)企業(yè)環(huán)保意識

作為建設(shè)主體，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該加強自身的環(huán)保意思，在建設(shè)過程中應(yīng)該貫徹環(huán)保法律法規(guī)的相關(guān)要求，增強建設(shè)項目從設(shè)計、施工到竣工全過程的環(huán)境保護主動性，從根本上落實環(huán)境保護“三同時”政策，實現(xiàn)建設(shè)項目的達標(biāo)排放。此外，要從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)負責(zé)人在環(huán)境保護方面的主觀意識，引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人合理的平衡企業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益，努力將一貫以來被動的污染治理工作變?yōu)榉e極主動。

3.2 加強建設(shè)企業(yè)環(huán)保管理

建設(shè)企業(yè)加強環(huán)保管理工作才能有效的杜絕在項目竣工驗收檢測過程中可能出現(xiàn)的各種問題。作為建設(shè)企業(yè)的環(huán)境管理職能部門，必須從制度上加強對建設(shè)企業(yè)的環(huán)境管理，在制度的制定和落實過程中不但要注重環(huán)境影響評價工作，更應(yīng)該監(jiān)督企業(yè)在建設(shè)過程中做好環(huán)境保護和污染物排放的防治共組，促進“三同時”政策良好開展和落實。環(huán)保部門必須重視審批人員責(zé)任心教育工作，在進行試運行現(xiàn)場核查過程中，審批人員必須根絕檢測流程對建設(shè)項目做出合理準(zhǔn)確的檢查的環(huán)保檢查和評價。

3.3 提高驗收人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

對于從事環(huán)保驗收監(jiān)測工作的業(yè)務(wù)人員，必須在日常加強相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)，積極拓展自身的知識面，對環(huán)保監(jiān)測相關(guān)工作涉及的基本技術(shù)和技術(shù)操作規(guī)范要達到熟練掌握的程度，對所負責(zé)監(jiān)測的行業(yè)的生產(chǎn)工藝過程和污染產(chǎn)生環(huán)節(jié)要全面了解，對該行業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要有一定程度的認(rèn)識，只有這樣才能提高環(huán)保監(jiān)測驗收的工作效率，在監(jiān)測過程中準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)問題。

參考文獻：

[1]胡月霞.建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測工作中存在的問題及對策[J].中國環(huán)境管理叢書，2006（3）