深化履職提質(zhì)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市

主講人：浙江省諸暨市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 金伯漁

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài),作為質(zhì)監(jiān)部門(mén)，如何適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)做好新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作，必須認(rèn)真思考，積極探索。為此，諸暨市質(zhì)監(jiān)局圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)一流，有信有威有作為”的總體工作目標(biāo)，明確了今年“深化履職提質(zhì)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市”的工作主題，動(dòng)員組織全局上下著力在以下三個(gè)方面下功夫。

在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有正確的觀念作引導(dǎo)，任何行動(dòng)就會(huì)失去方向。轉(zhuǎn)變觀念不是一句空話，而是實(shí)實(shí)在在需要先行解決的一個(gè)問(wèn)題。結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)的實(shí)際，當(dāng)前要確立以下三個(gè)觀念：

要確立既重監(jiān)管、也重服務(wù)的觀念。質(zhì)監(jiān)部門(mén)除了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管外，還承擔(dān)著質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、合格評(píng)定和檢驗(yàn)檢測(cè)等職能，均具有基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品的屬性，我們必須牢固確立公共基礎(chǔ)服務(wù)理念，在今后的工作實(shí)踐中做到監(jiān)管與服務(wù)“兩手抓”、“兩手硬”，真正使監(jiān)管執(zhí)法和產(chǎn)業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)相互配套，相得益彰。

要確立既重創(chuàng)新、也重基礎(chǔ)的觀念。諸暨市質(zhì)監(jiān)局一直以來(lái)比較注重創(chuàng)新，促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)和隊(duì)伍建設(shè)的同步發(fā)展，不少工作創(chuàng)造了“諸暨經(jīng)驗(yàn)”，走在了全省乃至全國(guó)的前列。但創(chuàng)新也要“接地氣”，不竭的創(chuàng)新之源來(lái)自于扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。因此，在實(shí)際工作中，我們?cè)谧⒅貏?chuàng)新的同時(shí)，必須高度重視抓好基礎(chǔ)工作。從今后一個(gè)時(shí)期來(lái)看，諸暨質(zhì)監(jiān)部門(mén)要抓的基礎(chǔ)工作很多，如在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市進(jìn)程中如何進(jìn)一步夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等技術(shù)基礎(chǔ)工作，加快“浙江制造”品牌培育發(fā)展工作，質(zhì)量誠(chéng)信體系如何建設(shè)，質(zhì)量工作考核如何真正發(fā)揮“指揮棒”的作用等等。

要確立既重干事、也重造勢(shì)的觀念。既要主動(dòng)干事，有所作為，也要鼓勁造勢(shì)，營(yíng)造氛圍，做到“做”、“唱”結(jié)合，良性互動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)的社會(huì)知名度和認(rèn)知度還不夠高，迫切需要講出質(zhì)監(jiān)好故事，唱響質(zhì)監(jiān)好聲音，使企業(yè)、社會(huì)和政府領(lǐng)導(dǎo)更好、更多地了解和支持質(zhì)監(jiān)工作，從而保證質(zhì)監(jiān)部門(mén)更有作為。

在提升能力上下功夫

轉(zhuǎn)變觀念是前提，提升能力和素質(zhì)才是保證。結(jié)合新形勢(shì)、新要求，概括起來(lái)，要著重在以下四個(gè)方面提升能力和素質(zhì)：

一是提升依法履職的能力。充分理解“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”這兩句話的基本內(nèi)涵，并以此為總原則指導(dǎo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和部門(mén)責(zé)任清單，確保履職既不“亂作為”，又避免“不作為”。要大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部職工不斷加強(qiáng)新知識(shí)、新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，及時(shí)組織符合條件的人員參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核取證，做到履職有方向，上崗有資格，能力有保障。

二是提升精細(xì)服務(wù)的能力。在履職過(guò)程中，必須注重程序，講究細(xì)節(jié)，提高效率，真正做到服務(wù)、執(zhí)法工作規(guī)范到位。例如，如何在產(chǎn)品抽樣、稽查執(zhí)法過(guò)程中突出程序性、細(xì)節(jié)性和規(guī)范性；如何發(fā)揮特種設(shè)備安全“大監(jiān)管”工作機(jī)制作用，切實(shí)提高燃?xì)忮仩t、電鍋爐安全規(guī)范化監(jiān)管水平；如何以“實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放”、“你送我檢”等為抓手，深化“技術(shù)機(jī)構(gòu)千家企業(yè)幫扶服務(wù)”活動(dòng)；如何以“民用三表”、“醫(yī)用三源”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“民生計(jì)量連民心”系列活動(dòng)；如何及時(shí)兌現(xiàn)辦事承諾時(shí)間，提高辦案的時(shí)效性和效率。

三是提升直面監(jiān)督的能力。當(dāng)前，信息傳媒高度發(fā)達(dá)，輿論監(jiān)督日趨強(qiáng)化。因此，質(zhì)監(jiān)工作者一方面要熟練掌握質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高在監(jiān)督下依法、全面、有效履職的能力；另一方面，要主動(dòng)發(fā)出“質(zhì)監(jiān)聲音”，及時(shí)處置和辦理上級(jí)部門(mén)交辦、舉報(bào)投訴以及輿論責(zé)詢的各類事項(xiàng)，做到“事事有回音，件件有著落”。

四是提升服務(wù)中心的能力。服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)首當(dāng)其沖的一項(xiàng)中心工作。近年來(lái)，諸暨市質(zhì)監(jiān)局圍繞市委、市政府的中心工作，利用自身職能，積極開(kāi)展了P E管“質(zhì)量關(guān)注”等行動(dòng)，參與了“燃煤鍋爐專項(xiàng)整治”等全市性重點(diǎn)工作，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基層社會(huì)治理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目列入了國(guó)家第一批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。但從總體上來(lái)看，諸暨質(zhì)監(jiān)部門(mén)貼近中心、圍繞中心的文章還做得不夠，下一階段，我們將在確保黨風(fēng)廉政和效能行風(fēng)不失分的基礎(chǔ)上，在促進(jìn)“大唐襪業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商選資、亮點(diǎn)工作創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、爭(zhēng)取試點(diǎn)項(xiàng)目落戶諸暨等方面，積極爭(zhēng)取加分，為爭(zhēng)創(chuàng)一流的質(zhì)監(jiān)工作局面打下良好基礎(chǔ)。

在樹(shù)立正氣上下功夫

樹(shù)正氣，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是兩句話：敢抓敢管敢擔(dān)當(dāng)，守紀(jì)守法守底線。具體要做到以下四個(gè)方面：

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神抓落實(shí)。目前，諸暨市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況依然嚴(yán)峻復(fù)雜?！耙环植渴?，九分落實(shí)”，落實(shí)的關(guān)鍵在于擔(dān)當(dāng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要充分利用自身職能，千方百計(jì)為企業(yè)練“內(nèi)功”、提質(zhì)量出謀劃策，提供幫扶，盡力幫助企業(yè)擺脫困境、良性發(fā)展。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓監(jiān)管。只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能有的放矢，解決問(wèn)題。而要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則。諸暨市質(zhì)監(jiān)局將堅(jiān)決執(zhí)行交叉抽樣、抽檢分離和盲樣檢測(cè)等制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督抽查工作規(guī)程，探索“市場(chǎng)反溯”機(jī)制?；閳?zhí)法隊(duì)伍將以“藍(lán)劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為抓手，加強(qiáng)“面”和“點(diǎn)”上的巡查工作，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極化被動(dòng)為主動(dòng)。

牢固底線思維抓安全。安全抓不好，其它工作做得再好也只能“歸零”。我們要圍繞重要消費(fèi)品、區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品，突出民生重點(diǎn)和安全特性，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；要深入宣貫《特種設(shè)備安全法》，深化特種設(shè)備安全大監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化特種設(shè)備安全基礎(chǔ)性管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，及時(shí)規(guī)范燃?xì)忮仩t、電鍋爐安全管理規(guī)程和管理制度，加大事故隱患排查治理力度，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理，積極探索“智慧監(jiān)管”，確保特種設(shè)備安全形勢(shì)平穩(wěn)可控。

增強(qiáng)敬畏意識(shí)抓隊(duì)伍。質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍要嚴(yán)守紀(jì)律，主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)紀(jì)律的新常態(tài)，切實(shí)做到“三個(gè)敬畏”，即敬畏紀(jì)律制度、敬畏崗位職責(zé)、敬畏群眾利益。在平時(shí)工作生活中不越紅線，不觸雷區(qū)，不犯民怨。尤其要突出兩點(diǎn)：一要律己正身，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)“要求人家做到的自己首先做到，要求人家不做的自己堅(jiān)決不做”，真正做到以身作則，以上率下；二要嚴(yán)管厚愛(ài)，關(guān)口前移，完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化制度的剛性執(zhí)行力，努力打造“政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，作風(fēng)實(shí)，形象好”的一流質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。