行政化、政績(jī)觀(guān)與應(yīng)試教育

陳立群

眾所周知，三十多年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育得到了很大的發(fā)展。但嚴(yán)格地說(shuō)，我們只是把教育做大了，還沒(méi)有真正意義上把教育做強(qiáng)。

教育應(yīng)遵道而行。教育之道，就在于人的身心發(fā)展規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律。惜乎當(dāng)今教育，師范院校降分招生等先天不足在前，過(guò)多的行政干預(yù)等后天扭曲在后，給教育之路平添了幾分坎坷。

扭曲的政績(jī)觀(guān)造成了極度應(yīng)試的局面

在不少地區(qū)的教育行政層面，風(fēng)行“唯分?jǐn)?shù)的政績(jī)觀(guān)”。每年的高考成績(jī)一出來(lái)，一連串的比較就伴隨而生。首先是各地級(jí)市之間、縣市之間、各校之間的比較，比一類(lèi)線(xiàn)的“絕對(duì)人數(shù)”“萬(wàn)人比”，比“清華”“北大”的上線(xiàn)人數(shù)，等等。接著是名目各異、吸睛力極高的“高考獎(jiǎng)”。一些縣市的主要領(lǐng)導(dǎo)以接見(jiàn)考上北大、清華的學(xué)生及所在學(xué)校的校長(zhǎng)來(lái)表示對(duì)教育的重視。如果不幸高考成績(jī)不佳，政府領(lǐng)導(dǎo)必召集局長(zhǎng)、校長(zhǎng)開(kāi)會(huì)批評(píng)問(wèn)責(zé)，或者直接撤換校長(zhǎng)?？傊?，從上到下，高考成績(jī)已構(gòu)成政府領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)，而政府領(lǐng)導(dǎo)又掌握著校長(zhǎng)的“生殺大權(quán)”，高考成績(jī)也必然成為校長(zhǎng)和各級(jí)校領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)，由校長(zhǎng)把握方向的學(xué)校教育就只能?chē)@領(lǐng)導(dǎo)意志辦學(xué)，將考試成績(jī)作為唯一追求。

所以，在我看來(lái)，扭曲的政績(jī)觀(guān)，是造成目前基礎(chǔ)教育應(yīng)試局面的最大推手。

教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校永恒的生命線(xiàn)。但是，質(zhì)量需要什么保障？用什么呈現(xiàn)？考試成績(jī)僅僅是諸多辦學(xué)質(zhì)量指標(biāo)中的一項(xiàng)而已。

改革開(kāi)放之初，經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域奉行“發(fā)展是硬道理”無(wú)可厚非。時(shí)至今日，我國(guó)的GDP總量無(wú)可爭(zhēng)議地位列全球第二，而盲目追求發(fā)展的各種弊端也一一顯現(xiàn)，黨和政府正在實(shí)施一系列應(yīng)對(duì)之策。但在教育領(lǐng)域，在高等教育基本普及的背景下，我們的基礎(chǔ)教育學(xué)校不少還是停留于“不管你是應(yīng)試教育還是素質(zhì)教育，只要考得好就是好教育”的低級(jí)階段；教育充滿(mǎn)功利色彩，只著眼于“分”，而不是著眼于人的全面、完整發(fā)展。

背著沉甸甸的書(shū)包去上學(xué)的孩子，永遠(yuǎn)是最早穿梭在城市里的；上午5節(jié)課，40分鐘的午飯，主動(dòng)或被動(dòng)地放棄午休在教室做作業(yè)；下午4節(jié)課，40分鐘的晚餐，晚自習(xí)開(kāi)始，晚自修結(jié)束回寢室或回家，繼續(xù)做作業(yè)。這就是一個(gè)普通的中國(guó)學(xué)生的作息時(shí)間常態(tài)，每天都有十四五個(gè)小時(shí)在不斷地聽(tīng)課、練習(xí)、作業(yè)。雙休日，他們依然由于擔(dān)心薄弱學(xué)科拖后腿而走進(jìn)這個(gè)或那個(gè)補(bǔ)習(xí)班。我們的學(xué)生就在這樣日復(fù)一日的忙碌中壓抑著自己的身心。絕大部分孩子的睡眠都嚴(yán)重不足，看臉色就知道是一種亞健康狀態(tài)，身體的生長(zhǎng)發(fā)育受到了很大的影響甚至摧殘。從某種程度上講，越是所謂的好學(xué)校，生物性一面的壓制可能越嚴(yán)重。

教育工作的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，對(duì)教育之道的認(rèn)識(shí)與踐行，需要長(zhǎng)期在教育工作一線(xiàn)歷練的經(jīng)驗(yàn)，所謂“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”。校長(zhǎng)辦學(xué)理應(yīng)遵從教育規(guī)律，但現(xiàn)實(shí)是校長(zhǎng)不得不屈從于權(quán)力。我所認(rèn)識(shí)的一些縣（市）一中的校長(zhǎng)，最怕北大、清華“剃光頭”，其次擔(dān)心一本上線(xiàn)人數(shù)未創(chuàng)新高。我校常有省內(nèi)外的學(xué)校前來(lái)考察交流，而他們想了解的，不是學(xué)校的辦學(xué)思想和理念，而是怎樣才能高考出好成績(jī)。甚至有些縣（市）一中的領(lǐng)導(dǎo)，由于擔(dān)心自己的師資力量培養(yǎng)不出尖子學(xué)生，竟然提出把幾個(gè)尖子生放到我校來(lái)培養(yǎng)……已然無(wú)所不用其極了。

作為校長(zhǎng)，無(wú)論權(quán)力受到多少限制和影響，如果可以按照自己的理想一心一意辦學(xué)校，也是樂(lè)意的，但事實(shí)上，眼下校長(zhǎng)無(wú)法按照自己的想法來(lái)辦學(xué)。在甚囂塵上的“現(xiàn)代化”鼓噪聲中，某些傳統(tǒng)的美好一點(diǎn)點(diǎn)被拋棄，大眾生活秩序的功利化和情緒化導(dǎo)致了人的精神荒蕪。從某種程度上講，我們社會(huì)各個(gè)層面都還是一個(gè)“暴發(fā)戶(hù)心態(tài)”。

我以為，這種現(xiàn)象的根源在于“以經(jīng)濟(jì)為首”的社會(huì)觀(guān)。

德國(guó)哲學(xué)家、教育家雅斯貝爾斯認(rèn)為：“教育首先是精神成長(zhǎng)，其次才成為科學(xué)獲知的一部分?！碑?dāng)下的現(xiàn)實(shí)是，社會(huì)首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)首先是政績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，家長(zhǎng)首先是分?jǐn)?shù)增長(zhǎng)，學(xué)校首先是升學(xué)增長(zhǎng)，教育的追求與現(xiàn)實(shí)的取向已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖突。絕大多數(shù)學(xué)校只重知識(shí)傳授，只重分?jǐn)?shù)成績(jī)，而輕人格形成，輕精神成長(zhǎng)，缺乏對(duì)生命意義的本真追求。

偶爾有機(jī)會(huì)聽(tīng)到一些政府領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告，知道了在土地出讓中，“生地”與“熟地”的價(jià)格是大不一樣的。所謂“熟地”，就是相關(guān)區(qū)塊的教育、醫(yī)療、商場(chǎng)等各類(lèi)生活配套服務(wù)設(shè)施已經(jīng)到位了。在這樣的理念下，為了一些新區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格能夠起得來(lái)，建設(shè)配套的學(xué)校是必需的。教育成了經(jīng)濟(jì)的附庸，學(xué)校是炒熱房地產(chǎn)的工具——只管造學(xué)校，卻無(wú)人過(guò)問(wèn)教育如何進(jìn)行。文件上寫(xiě)的都是“百年大計(jì)，教育為本”，實(shí)踐中，還是“經(jīng)濟(jì)為首，金錢(qián)至上”。

這樣的社會(huì)氛圍，教育之路何其艱難。

如何扭轉(zhuǎn)這種極度應(yīng)試的局面？

要改變目前基礎(chǔ)教育的極端應(yīng)試狀態(tài)，我認(rèn)為以下三點(diǎn)至關(guān)重要。

首先，地方政府要改變政績(jī)觀(guān)

我們的社會(huì)現(xiàn)實(shí)是行政相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，因此行政部門(mén)的改變非常重要。

教育的發(fā)展，不僅僅體現(xiàn)在辦了多少學(xué)校，蓋了多少房子，更要考慮所轄學(xué)校的教育是什么樣的，培養(yǎng)的人才是否適應(yīng)社會(huì)和全球化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。地方政府如果對(duì)教育不夠?qū)I(yè)，那就不要過(guò)多地干預(yù)。

我們的政府管著社會(huì)的方方面面，我們也知道社會(huì)事業(yè)的每個(gè)方面都各有精通業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人士。大權(quán)在握的政府領(lǐng)導(dǎo)，能夠自知不是每一行都是很內(nèi)行的，能夠給予真正懂教育的校長(zhǎng)充分的權(quán)力和空間，也許是最為重要的。人的成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，培養(yǎng)人的工作是慢活兒，不能過(guò)于急功近利，不能只看眼下的成績(jī)、分?jǐn)?shù)，還要看將來(lái)還能走多遠(yuǎn)。

教育是培養(yǎng)人的社會(huì)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，關(guān)愛(ài)才是教育的本原與靈魂。成功的教育不是那些閃耀著光環(huán)的分?jǐn)?shù)、比率，而是孩子的潛能得到最為充分的發(fā)揮；不是讓活潑可愛(ài)的孩子成為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)官意志下的功利目標(biāo)的工具，而是讓孩子合乎自然天性地在校園里成長(zhǎng)。

政府領(lǐng)導(dǎo)不妨把目光放在教育的普及，教育的公開(kāi)、公平，教育與人的和諧發(fā)展，學(xué)生在學(xué)校的生活、學(xué)習(xí)能享受成長(zhǎng)的快樂(lè)和幸福等方面，重在思量如何建立各種保障機(jī)制來(lái)確保學(xué)校教育良好進(jìn)行，投入怎樣的財(cái)力和物力讓學(xué)生和教師能更舒適地學(xué)習(xí)和工作，怎樣構(gòu)建學(xué)校與外界交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)以促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展等方面。

其次，教育行政領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)

就目前而言，教育行政部門(mén)還存在以下兩種問(wèn)題：一是與政府結(jié)成“政績(jī)共同體”，一起對(duì)學(xué)校施加高考的成績(jī)壓力；二是有比較多的非基礎(chǔ)教育“科班”出身的“外行”領(lǐng)導(dǎo)，他們不講教育規(guī)律，但又滿(mǎn)腔熱情，熱衷于檢查、開(kāi)會(huì)、聽(tīng)匯報(bào)，以此體現(xiàn)他們工作的投入，總是讓基層學(xué)?？嗖豢把?。

改革開(kāi)放三十多年過(guò)去了，我們的社會(huì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到粗放式增長(zhǎng)模式的不足。但在教育系統(tǒng)內(nèi)部，依然有這樣的校長(zhǎng)，只懂應(yīng)試不懂教育，死抓質(zhì)量不講規(guī)律，培養(yǎng)了考生而摧殘了人。但是這樣的校長(zhǎng)卻頗受現(xiàn)今大多教育行政領(lǐng)導(dǎo)的青睞，動(dòng)輒表?yè)P(yáng)嘉獎(jiǎng)，勞動(dòng)模范、功勛教師、道德楷模、代表委員等榮譽(yù)，層層光環(huán)集于一身，并成為榜樣以供學(xué)習(xí)。這樣的導(dǎo)向再也不能繼續(xù)下去了。

當(dāng)政府為了自己的政績(jī)而急功近利的時(shí)候，教育行政部門(mén)應(yīng)該成為政府與學(xué)校之間的緩沖地帶，要敢于頂住壓力，盡力呵護(hù)教育之道，為校長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天，確保校長(zhǎng)的辦學(xué)自主權(quán)。

再次，校長(zhǎng)要守住職業(yè)底線(xiàn)

蘇霍姆林斯基認(rèn)為：“校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政的領(lǐng)導(dǎo)?！弊鳛橐恍ＶL(zhǎng)，應(yīng)該在實(shí)踐歷練中逐步形成自己的辦學(xué)思想，并不斷地與時(shí)俱進(jìn)。在功利、浮躁的社會(huì)現(xiàn)實(shí)里，要有自己的道德底線(xiàn)和職業(yè)操守。

人類(lèi)道德的基點(diǎn)是愛(ài)心和責(zé)任感，教育就是愛(ài)與責(zé)任的事業(yè)。面對(duì)來(lái)自社會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)等多重現(xiàn)實(shí)壓力時(shí)，依然能想一想“假如面對(duì)的是我的孩子，假如我是孩子”。作為一校之長(zhǎng)，只要自己有堅(jiān)定的信念，在自己的一方小天地里，還是可以大有作為的。

毋庸諱言，初任校長(zhǎng)或調(diào)至新校當(dāng)校長(zhǎng)，內(nèi)心都希望能快速干出一番事業(yè)來(lái)，而快速的事業(yè)結(jié)果往往直接表現(xiàn)為升學(xué)率，總會(huì)出現(xiàn)一些過(guò)于重視應(yīng)試的現(xiàn)象，畢竟在當(dāng)下強(qiáng)調(diào)升學(xué)率的社會(huì)大背景下，誰(shuí)也不敢拿學(xué)生的高考成績(jī)開(kāi)玩笑，如果出現(xiàn)質(zhì)量下滑，強(qiáng)調(diào)再多的客觀(guān)原因，也難以被領(lǐng)導(dǎo)和家長(zhǎng)接受。

只是更為重要的是，在穩(wěn)住陣腳以后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)換，千萬(wàn)不能把一些應(yīng)急的方法、手段當(dāng)作目標(biāo)來(lái)追求。作為校長(zhǎng)，我們可以不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步地走向成熟，但學(xué)生的高中階段、初中階段只有一次，不能讓孩子為我們的成長(zhǎng)、成熟付出太多的代價(jià)。

在韓國(guó)，大致要55歲才有擔(dān)任副校長(zhǎng)的資格，58歲才有擔(dān)任校長(zhǎng)的資格。這是有一定道理的。結(jié)合韓國(guó)的校長(zhǎng)選拔制度，我希望，我們的校長(zhǎng)任命，能更多地傾向于有較長(zhǎng)的教育一線(xiàn)工作時(shí)限并已具有相對(duì)清晰的教育理念的教育工作者。他們長(zhǎng)期與學(xué)生近距離相處，更多關(guān)注到成績(jī)、分?jǐn)?shù)之外的東西，也更能了解處于時(shí)代變化中的新一代學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。在他們眼中，學(xué)生是一個(gè)個(gè)具有生命靈性的、成長(zhǎng)中的人，而不是一個(gè)個(gè)分?jǐn)?shù)符號(hào)。

校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校教育理念的引領(lǐng)者，其責(zé)任、其貢獻(xiàn)、其力量，可謂大矣。曾有著名教育專(zhuān)家大聲疾呼，中國(guó)需要一些有責(zé)任感的校長(zhǎng)站出來(lái)，少一些功利意識(shí)，按教育的固有規(guī)律辦學(xué)。這樣的疾呼，不知道能不能讓某些人有些許的警醒。

我希望有，但在目前，這可能只是美好的愿望，還需要全社會(huì)共同努力來(lái)培育實(shí)踐操作的環(huán)境與土壤。