企業(yè)全面預算管理存在的問題及改進方法

胡立哲

（山東鋁業(yè)公司，山東 淄博 255000）

目前，全面預算管理在我國企業(yè)中的運用還沒有西方國家普遍，但是，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，全面預算管理在我國企業(yè)中的地位逐步提升，已成為大部分企業(yè)的重要管理工具。

1 全面預算管理的概念和內(nèi)容

所謂全面預算就是將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領域的各個預算統(tǒng)一于總預算體系。它通常以企業(yè)目標利潤為預算目標，以銷售前景為預算編制基礎，綜合考慮市場和企業(yè)生產(chǎn)營銷諸因素進行編制。它是企業(yè)最高管理層討論通過的企業(yè)未來一定期間經(jīng)營思想、經(jīng)營目標以及經(jīng)營決策的財務數(shù)量說明和經(jīng)濟責任約束的依據(jù)。全面預算包括營業(yè)預算、資本預算、財務預算和籌資預算，各項預算的有機組合構(gòu)成企業(yè)總預算。預算管理可優(yōu)化企業(yè)的資源配置，全方位調(diào)動企業(yè)各個層面員工的積極性，是會計將企業(yè)內(nèi)部的管理靈活運用于預算管理的全過程，是促使企業(yè)效益最大化的堅實基礎。

2 企業(yè)全面預算管理存在的問題

2.1 企業(yè)軟環(huán)境水平不符合全面預算管理要求

企業(yè)軟環(huán)境包括企業(yè)的政策、文化、制度以及員工思想觀念等。軟環(huán)境對企業(yè)全面預算管理的開展有著不可小覷的影響。當今企業(yè)在實施全面預算管理過程中，受軟環(huán)境的制約。第一，員工思想觀念落后，素質(zhì)較低等現(xiàn)實狀況使全面預算管理的實施效果大打折扣；第二，制度保障體系不健全制約全面預算管理的實施；第三，企業(yè)對文化建設的不重視使全面預算管理缺乏潛在保障。

2.2 企業(yè)硬件環(huán)境落后

企業(yè)硬件環(huán)境落后也是影響全面預算管理實施的重要因素。所謂企業(yè)硬件環(huán)境，即企業(yè)自身擁有的人力、物力、財力資源、地理條件以及基礎設施等。在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的大環(huán)境下，企業(yè)的硬件環(huán)境有了很大改善。但全面預算管理的實施是一項復雜的貫穿經(jīng)營活動整個周期的全員參與、全程運行的體系，對企業(yè)硬件環(huán)境的要求較高，目前我國部分企業(yè)還不能達到這種水平，因此在實施全面預算管理的過程中出現(xiàn)了很多問題。第一，人力、物力、財力資源不能有效整合；第二，企業(yè)基礎設施水平不能契合全面預算管理要求。

2.3 全面預算管理各項基礎工作薄弱，不能有效提升企業(yè)管理水平

首先，預算編制過程中出現(xiàn)問題，集團企業(yè)預算目標的制定與現(xiàn)實情況不符；其次，預算執(zhí)行及控制過程中出現(xiàn)問題，預算管理輕執(zhí)行重形式現(xiàn)象嚴重；再次，預算分析與調(diào)整過程中存在問題，預算分析手段落后，分析基礎工作有待加強；最后，預算考核與評價過程中存在問題，預算考核體制不完善，預算考核不能與預算反饋有機結(jié)合。

3 企業(yè)全面預算管理的改進建議

3.1 轉(zhuǎn)變企業(yè)領導層對全面預算管理的認識

針對企業(yè)對全面預算管理理論層面認識的不足，要加強領導層對全面預算管理知識的學習，包括對全面預算科學性以及功能性的認識，從而改變對預算目標認識的錯誤傾向，理解全面預算的全面性的真正含義。

3.2 加強企業(yè)全面預算管理軟環(huán)境建設

3.2.1 強化員工預算管理觀念

企業(yè)應在員工中普及全面預算管理方法的知識，讓員工認識到這項管理方法的優(yōu)點及其可以給員工自身利益帶來的好處，提高員工的積極性。通過培訓等措施提升員工自身素質(zhì)，使其真正將企業(yè)利益放在首位，減少全面預算管理實施過程中互相推諉等現(xiàn)象。端正員工甚至領導層面對失敗的態(tài)度，以減輕失敗經(jīng)驗對企業(yè)的打擊，使企業(yè)人員積極查找失敗原因，重整旗鼓。

3.2.2 完善全面預算管理的制度保障體系

全面預算管理的制度保障體系包括組織管理體系、考核與激勵機制等，健全制度保障體系對全面預算管理有支撐作用。企業(yè)在構(gòu)建組織管理體系時可將各個層次的權(quán)力與責任通過書面方式進行規(guī)范，做到有據(jù)可依；同時應設立監(jiān)控機構(gòu)對上述3個層次的工作進行有效監(jiān)督，以確保體系的有效性，監(jiān)控部門可以是多部門相配合，如企劃部、財務部、審計部、法律部以及生產(chǎn)部等。

3.3 提升企業(yè)預算管理硬件水平

現(xiàn)代企業(yè)要求管理方法與信息技術有機結(jié)合，企業(yè)要想運用全面預算管理，必須完善管理信息系統(tǒng)并選取合適的全面預算管理軟件，這樣才能使全面預算管理各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)動態(tài)的實時性和有效性。

3.3.1 完善企業(yè)管理信息系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代計算機技術的發(fā)展以及信息化時代的來臨，企業(yè)管理也必須跟上時代步伐，將管理信息化、系統(tǒng)化，這對企業(yè)全面預算管理軟件的運行將起到很好的支撐作用，能有效提升企業(yè)的管理水平。在硬件方面，企業(yè)有必要為各個部門配備計算機等先進的辦公設備，建立企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)以輕松實現(xiàn)信息共享，搭建良好的信息溝通平臺，方便預算管理實施情況的跟蹤與協(xié)調(diào)。

3.3.2 選取合適的預算管理軟件

提升管理的硬件水平是企業(yè)實現(xiàn)有效管理的良好開端。目前市場上使用較多的是易磐、元年等軟件，二者各有優(yōu)勢。企業(yè)在引進管理軟件時，要結(jié)合自身實際情況，包括員工操作技術水平、同行業(yè)使用軟件趨向以及企業(yè)自身實際財力狀況等。通過電子網(wǎng)絡、先進辦公設備以及合適的全面預算管理軟件，可對各級單位實行有效、實時的監(jiān)督和控制，從而保證全面預算管理的順利進行。

3 結(jié) 語

在推行全面預算管理的過程中，有的企業(yè)取得了巨大的成功，也有的企業(yè)并沒有取得顯著效果。企業(yè)集團是一個多層次的組織機構(gòu)，要通過預算管理來明確各方責任與利益，落實集團經(jīng)營目標。

[1]劉英.探析中小型企業(yè)全面預算管理中存在的問題及其建議[J].財經(jīng)界:學術版,2014(1):81-82.