調(diào)度班組針對(duì)高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理的探討

孔慶霆,陳　輝,李　輝（濟(jì)南鐵路局調(diào)度所,濟(jì)南　250001）

調(diào)度班組針對(duì)高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理的探討

孔慶霆,陳輝,李輝
（濟(jì)南鐵路局調(diào)度所,濟(jì)南250001）

摘要:隨著濟(jì)南局高鐵營(yíng)業(yè)里程的延伸，調(diào)度部門管理范圍不斷擴(kuò)大。班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作面對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境的不斷變化，需要改變以往人盯人的管理方式，形成新的高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式。

關(guān)鍵詞:安全風(fēng)險(xiǎn)管理；調(diào)度班組；業(yè)務(wù)培訓(xùn)；安全文化

0　引言

高鐵調(diào)度是高鐵運(yùn)輸組織的指揮中樞，在高鐵列車運(yùn)行過程中承擔(dān)著日常運(yùn)輸組織及非正常應(yīng)急處置等重要職責(zé)，是高速鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前高速鐵路行車密度高、運(yùn)營(yíng)速度高、安全起點(diǎn)高、高科技應(yīng)用程度高等特點(diǎn)，給安全風(fēng)險(xiǎn)的有序可控帶來了新的考驗(yàn)。而調(diào)度班組作為調(diào)度所運(yùn)輸生產(chǎn)的最前沿，其面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)管理壓力極為巨大。如何適應(yīng)調(diào)度班組在安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的考驗(yàn)，充分利用安全風(fēng)險(xiǎn)管理先進(jìn)的管理理念及其科學(xué)手段，不斷適應(yīng)高速鐵路帶來的運(yùn)輸組織新變化，提升調(diào)度安全管理水平，控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保了調(diào)度安全的平穩(wěn)有序。成為我們當(dāng)前急需解決的問題。

1　調(diào)度班組開展高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理的背景

1.1適應(yīng)高鐵安全關(guān)口前移的需要

高鐵調(diào)度員既要組織行車相關(guān)工作，還承擔(dān)著既有線車站值班員崗位的工作。較之既有線鐵路具有高度集中。新的作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)方式大大增加了高鐵調(diào)度的安全風(fēng)險(xiǎn)。列車調(diào)度員作為日常行車工作的組織者、指揮者所承擔(dān)的安全責(zé)任明顯加大，安全壓力明顯前移。

1.2適應(yīng)高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理的需要

高鐵安全具有不確定性和不可預(yù)知性，隨時(shí)面臨著人員、設(shè)備、環(huán)境的變化，變化就是危險(xiǎn)因素，在平時(shí)的工作中要善于發(fā)現(xiàn)相關(guān)安全規(guī)律，不斷進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全研判、安全隱患識(shí)別等。同時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)排查也是一個(gè)漸進(jìn)的過程，新的安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷出現(xiàn)，必須要有一個(gè)動(dòng)態(tài)排查和控制機(jī)制，真正地確保調(diào)度安全可控。

1.3適應(yīng)高鐵應(yīng)急處置能力提高的需要

確保運(yùn)輸安全是調(diào)度指揮的第一職責(zé)。高鐵行車對(duì)于臨時(shí)非正常情況的應(yīng)急處置要圍繞安全關(guān)鍵點(diǎn)，積極果斷的采取相關(guān)措施記事進(jìn)行處理，報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系相關(guān)單位，將高鐵安全的影響降低至最小程度。

2　調(diào)度班組開展高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理所存在的考驗(yàn)

以濟(jì)南局調(diào)度所為例，其涉及到高鐵的共有3個(gè)高鐵調(diào)度臺(tái)，3個(gè)供電調(diào)度臺(tái)，1個(gè)客運(yùn)綜控調(diào)度臺(tái)，1個(gè)動(dòng)車調(diào)度臺(tái)。工作中所面臨的人員、設(shè)備和環(huán)境復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)多面廣，其主要存在的問題如下：

2.1設(shè)備復(fù)雜

濟(jì)南鐵路局管轄的高鐵線路中既有采用CTCS-2級(jí)列控系統(tǒng)的客運(yùn)專線，也有采用CTCS-3級(jí)列控系統(tǒng)的高速鐵路；有普通旅客列車與動(dòng)車組列車混跑區(qū)段，也有開行貨物列車的調(diào)度區(qū)段。眾多的設(shè)備、天氣特點(diǎn)，不同的作業(yè)組織模式，應(yīng)對(duì)著不同的風(fēng)險(xiǎn)卡控要求，需要班組管理人員逐一檢查落實(shí)執(zhí)行情況。

2.2人員素質(zhì)參差不齊

2010年濟(jì)南局管內(nèi)第一條300-350km/h高速鐵路開通運(yùn)行時(shí)，調(diào)度員是從既有線調(diào)度員中通過考試選拔的。這些調(diào)度員一般具有5年左右的調(diào)度工作經(jīng)驗(yàn)。作為第一批高鐵調(diào)度員他們大部分已走上技術(shù)管理崗位?，F(xiàn)在參與高鐵日常行車工作的調(diào)度員中，很多是2009年之后參加調(diào)度工作的。相比之前的調(diào)度員，他們的優(yōu)點(diǎn)是年齡輕，干勁足，學(xué)歷高，可塑性強(qiáng)。缺點(diǎn)是行車工作經(jīng)驗(yàn)不足，尤其是面對(duì)設(shè)備故障、天氣不良、非正常行車組織時(shí)，工種間的協(xié)調(diào)組織能力、故障影響范圍的預(yù)判能力明顯不足，工作方法尚不夠成熟。

2.3規(guī)章變化頻繁

我國(guó)高速鐵路仍處于發(fā)展探索期，規(guī)章制度建設(shè)道路上出現(xiàn)反復(fù)在所難免。有的變化反復(fù)涉及行車速度等，調(diào)度員運(yùn)用中容易發(fā)生錯(cuò)誤；有的則對(duì)于行車組織辦法進(jìn)行了大的改動(dòng)，例如對(duì)高速鐵路區(qū)段列車發(fā)生晃車現(xiàn)象時(shí)，新規(guī)章從列車運(yùn)行速度出發(fā)，增加了扣停列車檢查線路的規(guī)定；有的改動(dòng)直接涉及列車調(diào)度員接、發(fā)列車操作，比如動(dòng)車組列車改按LKJ方式運(yùn)行時(shí)，常態(tài)滅燈的調(diào)度區(qū)段需進(jìn)行點(diǎn)燈操作，這些都是調(diào)度日常工作中的風(fēng)險(xiǎn)源。

3　調(diào)度班組開展高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

3.1嚴(yán)格把好人員入口關(guān)

調(diào)度班組應(yīng)從高鐵調(diào)度員學(xué)習(xí)高鐵臺(tái)開始就介入，在學(xué)習(xí)過程中重點(diǎn)關(guān)心學(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)進(jìn)度和效果，重點(diǎn)檢查其規(guī)章制度掌握程度和實(shí)際操作技能。對(duì)于不能勝任相應(yīng)崗位的，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)科室的協(xié)調(diào)，嚴(yán)把人員入口關(guān)。

3.2強(qiáng)化調(diào)度業(yè)務(wù)培訓(xùn)

夯實(shí)調(diào)度班組安全管理的基礎(chǔ)，就應(yīng)提高每名調(diào)度員的安全作業(yè)水平。調(diào)度班組管理人員應(yīng)高度重視調(diào)度員的教育培訓(xùn)工作，不能僅僅將其視為技術(shù)教育部門或業(yè)務(wù)處室的工作，而應(yīng)形成自己的工作特色。調(diào)度班組的培訓(xùn)工作應(yīng)注重個(gè)性化。班組應(yīng)為高鐵相關(guān)崗位調(diào)度員建立個(gè)人工作檔案，記錄其在日常工作、應(yīng)急處置、規(guī)章學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)，全面掌握各臺(tái)調(diào)度員的作業(yè)習(xí)慣，有針對(duì)性地為每位調(diào)度員指出業(yè)務(wù)提高方向。

3.3強(qiáng)化高鐵人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

通過班前點(diǎn)名會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等多種學(xué)習(xí)形式，重視和加強(qiáng)對(duì)高鐵調(diào)度人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在日常工作中，調(diào)度班組長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)巡臺(tái)，采取提問、談話等形式強(qiáng)化高鐵調(diào)度員的安全意識(shí)，舉一反三、防微杜漸，結(jié)合調(diào)度實(shí)際，研究思考安全上的對(duì)策，避免類似問題的發(fā)生。

3.4重視班組安全文化建設(shè)

調(diào)度班組做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，還應(yīng)重視班組安全文化的建設(shè)。做好班組安全文化建設(shè)，就是為使調(diào)度員主動(dòng)、自覺地遵守規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期管理實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，雖然制度規(guī)定了調(diào)度員做什么、怎么做，然而調(diào)度員在作業(yè)時(shí)違反作業(yè)規(guī)定、簡(jiǎn)化作業(yè)程序的事件仍時(shí)有發(fā)生。班組安全文化應(yīng)是調(diào)度班組成員在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中形成的共同的價(jià)值觀和行為規(guī)范，核心是形成對(duì)規(guī)范、有序、安全作業(yè)的認(rèn)同。

4　結(jié)語

隨著濟(jì)南局高鐵營(yíng)業(yè)里程的延伸，調(diào)度班組管理范圍不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)人盯人式的安全管理模式正在暴露其弱點(diǎn)。在調(diào)度班組開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，能使調(diào)度員熟悉各項(xiàng)卡控措施；組織查找風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，可使不同調(diào)度臺(tái)的卡控措施更有針對(duì)性；做好班組安全文化建設(shè)，能使調(diào)度員自覺地執(zhí)行卡控措施，減小系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。而所有活動(dòng)的最終目標(biāo)是使全體班組成員參與到安全風(fēng)險(xiǎn)管理中來，更好地落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)卡控措施，形成人人參與的監(jiān)督執(zhí)行體系。