陽(yáng)光照耀在三江
—維西傈僳族自治縣成立30周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

中共維西縣委　維西縣人民政府

陽(yáng)光照耀在三江
—維西傈僳族自治縣成立30周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

中共維西縣委維西縣人民政府

在巍峨雄偉的橫斷山中鑲嵌著這樣一顆綠寶石：蔚藍(lán)的天空下，雪峰玉砌，江河縱橫，鏡湖溢彩……這片美輪美奐的勝境就是世界自然遺產(chǎn)“三江并流”腹地、人間仙境香格里拉重要組成部分和茶馬古道要沖—維西！

這是具有里程碑意義的一天：1985年10月13日，經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)唯一的傈僳族自治縣成立。30年風(fēng)雨兼程，30年艱苦奮斗——維西這個(gè)集“老少邊窮”于一體的國(guó)家重點(diǎn)扶持特困縣走上了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新征程。

維西縣城新貌

沐浴陽(yáng)光 邁向繁榮

自古以來(lái)，維西就是一個(gè)多民族聚居的如意寶地。這里居住著傈僳、藏、漢、納西、白、彝、回、普米、苗等20個(gè)民族，多民族、多宗教、多元文化在這片熱土上相生相融，異彩紛呈。

正如維西各族兒女的夙愿：30年來(lái)，在黨的民族政策光輝照耀下，維西這片古老滄桑的大地，發(fā)生了歷史性巨變，呈現(xiàn)出祥和發(fā)展，人民生活蒸蒸日上的繁榮景象。2014年，維西傈僳族自治縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值33.76億元，是1985年的 81倍；公共財(cái)政預(yù)算收入2.71億元，是1985年的753倍；農(nóng)民人均純收入由1985年的167元增加到2014年的5806元，增長(zhǎng)35倍。

解放思想 改革創(chuàng)新

改革釋放活力，開(kāi)放助推發(fā)展。30年改革發(fā)展的歷程就是一部維西各族干部帶領(lǐng)群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的史詩(shī)。

1998年，黨中央，國(guó)務(wù)院作出停伐天然林的決定，維西縣委、縣政府毫不猶豫，堅(jiān)決執(zhí)行，在全縣境內(nèi)實(shí)施了天然林保護(hù)工程和生態(tài)林、防護(hù)林建設(shè)，退牧還草，石漠化治理等工程。然而，斧鋸下山，鋤頭上山，給千百年來(lái)習(xí)慣于靠山吃飯的維西各族群眾帶來(lái)了前所未有的困難——“木頭財(cái)政”不復(fù)存在，交通運(yùn)輸效益下滑，農(nóng)牧民收入來(lái)源減少……

在困難面前，維西各族干部始終有一股子“闖”的精神和“冒”的勇氣，這種精神體現(xiàn)在維西改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的各個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。這種精神使維西克服和戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的種種困難，闖出一條實(shí)施“生態(tài)立縣、文化興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、和諧安縣”戰(zhàn)略和“113”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新路子！

思想有多遠(yuǎn)，行動(dòng)就有多遠(yuǎn)。新思路引領(lǐng)維西開(kāi)創(chuàng)新局面。眾水流金、生態(tài)良好、資源富集、文化燦如朝霞的維西讓海內(nèi)外客商紛至沓來(lái)，大量的人流、物流、資金流從中國(guó)發(fā)達(dá)的沿海、內(nèi)陸以及世界各地涌向維西，助推維西水電、生物、礦產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，民生在跨越發(fā)展中持續(xù)改善。

市政基礎(chǔ)設(shè)施新變化

冰葡萄基地

強(qiáng)基固本 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣

在“生態(tài)立縣、文化興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、和諧安縣”和“113”產(chǎn)業(yè)布局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路引領(lǐng)下，維西生態(tài)、交通、通訊、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；生物、水電、礦產(chǎn)、旅游文化四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)突飛猛進(jìn)，成為拉動(dòng)維西經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、人民生活持續(xù)改善的強(qiáng)大引擎。

“像保護(hù)眼睛一樣維護(hù)生態(tài)環(huán)境，傾全縣之力建設(shè)生態(tài)文明”是維西縣委、縣政府的決策。近年來(lái)，通過(guò)一手抓生態(tài)建設(shè)，一手抓生態(tài)保護(hù)，“橫斷山中的綠寶石”在新時(shí)代熠熠生輝：森林覆蓋率從1998年的59.7%迅速提高到2014年的76%，居迪慶州之首；全縣核桃總面積達(dá)到38.62萬(wàn)畝，每個(gè)農(nóng)村人口平均擁有2畝以上核桃；主要飲水源和環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)功能的標(biāo)準(zhǔn)，其中空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地面水質(zhì)量保持穩(wěn)定，飲用水源98%水質(zhì)良好；城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲的平均等效聲級(jí)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益“三贏”。

30年前，維西縣出口通道僅有維西至巨甸一條公路，縣境內(nèi)通道只有維西縣城至巴迪、白濟(jì)汛至維登、維西縣城至攀天閣至塔城公路，沒(méi)有一條通村、通組公路，公路里程僅有300多公里，跨江橋僅有3座。30年來(lái)，維西實(shí)施交通建設(shè)項(xiàng)目20余項(xiàng)，完成投資8.9511億元，新建跨江大橋15座，河橋146座，完成油路建設(shè)283公里，油路升級(jí)改造196公里，新建通村通組公路2000多公里，完成路面改造1000多公里。全縣通車?yán)锍踢_(dá)3000多公里。全縣848個(gè)自然村，632個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)通公路，自然村通公路率為74.5%；82個(gè)建制村，62個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)道路硬化，建制村公路硬化率達(dá)76%。天塹變通途，靠溜索過(guò)江、人背馬馱的艱辛歲月在維西已成為歷史。

30年前，維西縣沒(méi)有一部移動(dòng)電話。如今，移動(dòng)電話進(jìn)入尋常百姓家，維西實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)村村通，無(wú)線電話的擁有量已達(dá)165109臺(tái)。目前，4G網(wǎng)絡(luò)也在建設(shè)之中。有線電話和網(wǎng)絡(luò)已通銅纜6144戶，通光纜5632線，今年將增加2000線，老城區(qū)光纜建設(shè)已完成，有線網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)到10萬(wàn)戶。城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)已全部覆蓋，目前正在向村組推進(jìn)，全縣網(wǎng)絡(luò)戶戶通即將實(shí)現(xiàn)。

維西素有“生物基因庫(kù)”之美譽(yù)，豐富的生物資源為生物產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，增加群眾收入提供了廣闊的空間。中藥材、核桃等生物產(chǎn)業(yè)原材料基地開(kāi)辟農(nóng)民增收新天地，成為農(nóng)民致富的“聚寶盆”。

綠水青山就是金山銀山。“綠色銀行”是維西各族群眾脫貧致富的錢袋子。“我們家養(yǎng)蜂21箱，今年實(shí)現(xiàn)收入12000元?！彼擎?zhèn)川達(dá)村迪夏村民小組傈僳族農(nóng)民蜂占新說(shuō)。

綠色經(jīng)濟(jì)的喜訊紛至沓來(lái)。今年3月，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局技術(shù)審查認(rèn)定，維西百花蜜通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品認(rèn)證，成為迪慶州第一個(gè)獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品。到目前，維西縣養(yǎng)蜂戶已達(dá)3000余戶，蜂蜜產(chǎn)量達(dá)200噸，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的主渠道之一。

康普鄉(xiāng)扎子村農(nóng)民蜂成光高興地說(shuō)：“核桃是我們農(nóng)民增收致富的‘金果果’，今年，我們家光是核桃收入就達(dá)到4500多元?！苯衲?，全縣核桃總面積達(dá)到38.62萬(wàn)畝，每個(gè)農(nóng)村人口平均擁有2畝以上核桃。

良好的生態(tài)環(huán)境為維西中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2014年，維西縣中藥材種植面積超過(guò)3.6萬(wàn)畝，產(chǎn)值突破1個(gè)億。2015年，以拖枝村為中心的生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)快步推進(jìn)，一大批名特優(yōu)產(chǎn)品闖入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，中藥材等特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，效益不斷增強(qiáng)。

生態(tài)旅游在維西啟航，旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)?！拔以谶@里感受到了人與自然和諧發(fā)展，這里的青山綠水，這里的藍(lán)天白云雋永地刻在我的心里?！眮?lái)自昆明的游客何先生在香格里拉滇金絲猴國(guó)家公園游覽時(shí)發(fā)出感慨。

30年前，別說(shuō)廣大農(nóng)村，就連維西縣城用電都十分困難。眾水流金，維西優(yōu)勢(shì)的水能資源迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，到2014年，維西縣建成中小水電站12個(gè)，裝機(jī)達(dá)26.94萬(wàn)千瓦，全年發(fā)電量達(dá) 6.1億千瓦小時(shí)，縣境瀾滄江骨干電站建設(shè)又好又快推進(jìn)，裝機(jī)42萬(wàn)千瓦的里底和裝機(jī)99萬(wàn)千瓦的烏弄龍水電站成功截流，裝機(jī)140萬(wàn)千瓦的托巴電站建設(shè)有序推進(jìn)。

永春河大橋

民族團(tuán)結(jié) 和諧安縣

長(zhǎng)期以來(lái)，來(lái)自20多個(gè)民族的各族兒女在這塊神奇美麗的土地上創(chuàng)造出豐富多彩的民族文化，形成了多民族、多宗教、多文化共生共榮的獨(dú)具特色的人文景觀。境內(nèi)藏傳佛教、基督教、天主教三大宗教并存。特殊的地域和民族宗教關(guān)系使維西處在反滲透、反分裂斗爭(zhēng)的前沿陣地，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。

團(tuán)結(jié)是福，和諧即美。在塔城鎮(zhèn)英都灣村民小組有一個(gè)團(tuán)結(jié)和睦的幸福家庭，戶主黃照清今年70歲了，一家15口人，來(lái)自5個(gè)民族，三代同堂。

同根同脈，同唱一首歌。對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同使黃照清一家成為云南省民族團(tuán)結(jié)示范戶?！案髅褡逦幕采矘s，各族群眾情同手足”是維西縣貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策的寫照。

高原特色養(yǎng)殖業(yè)

維西縣委、縣政府從維西改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策、《迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》和《維西傈僳族自治縣自治條例》，依法保障少數(shù)民族的政治權(quán)利，優(yōu)先選拔、培養(yǎng)以傈僳族為主體的少數(shù)民族干部，使他們成為建設(shè)新維西的中堅(jiān)力量。

縣委、縣政府緊緊圍繞跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安主題，牢牢抓住各族干部群眾思想道德建設(shè)這條紅線不放，扎實(shí)開(kāi)展宣傳民族宗教政策、法律法規(guī)及培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、民族區(qū)域自治制度好、民族大團(tuán)結(jié)好主旋律，筑牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。在推進(jìn)法治維西建設(shè)進(jìn)程中，維西縣創(chuàng)造性地落實(shí)民族宗教政策，出臺(tái)了《維西傈僳族自治縣自治條例》《維西傈僳族自治縣水資源管理?xiàng)l例》等4部維護(hù)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的地方性法規(guī)，各族各界干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，滿腔熱忱投身政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，凝聚起維西各族人民建設(shè)小康家園、綠色家園、和諧家園、文化家園的巨大正能量。

在維西這樣一個(gè)多民族、多宗教并存的土地上，多元文化在這里兼收并蓄、交相輝映，綻放出五彩繽紛的美麗色彩，成為一道獨(dú)具特色的民族文化風(fēng)景線。人與自然和諧，人與人和諧鍛造出靚麗的維西文化名片，成為鼓舞人心、凝聚力量、推動(dòng)維西科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

夜幕降臨，華燈初上，歌舞升平。在維西廣大城鄉(xiāng)，人們聚在一起，伴隨悠揚(yáng)的旋律翩翩起舞。他們中有農(nóng)民、工人、干部，有傈僳族、藏族、漢族……大家肩并肩、手挽手，縱情起舞，臉上洋溢著幸福的微笑，共同唱響和諧維西、美麗維西、幸福維西的優(yōu)美旋律。

歷史已經(jīng)記住了民族區(qū)域自治制度在維西的成功實(shí)踐，歷史用鐵的事實(shí)告訴我們：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度是歷史和人民的選擇！

大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。在黨的光輝照耀下，站在新的歷史起點(diǎn)上，維西傈僳族自治縣必將在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的征程上創(chuàng)造出更加輝煌燦爛的明天！