少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承人保護(hù)對(duì)策與建議

文 / 云南省民族宗教委文化宣傳處

少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承人保護(hù)對(duì)策與建議

文 / 云南省民族宗教委文化宣傳處

哈尼族哈巴傳承人

少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承人是少數(shù)民族傳統(tǒng)文化薪火相傳者，搶救和保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，首先就要著眼于對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承人的搶救和保護(hù)。結(jié)合近年來(lái)云南少數(shù)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承工作實(shí)際，針對(duì)傳承人的“活態(tài)”傳承問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾方面做起：

（一）建立傳承保護(hù)措施。結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)，推行靈活有效的政策措施，培育一個(gè)有利于少數(shù)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)、傳承和發(fā)展的人文環(huán)境。一是資助傳承人設(shè)立創(chuàng)作場(chǎng)所。為代表性傳承人開(kāi)展生產(chǎn)、授徒傳藝等活動(dòng)創(chuàng)造必要的展示和傳習(xí)場(chǎng)所，鼓勵(lì)、幫助和支持代表性傳承人設(shè)立個(gè)人工作室，培養(yǎng)后備傳承人；二是建立傳承人經(jīng)濟(jì)資助制度。繼續(xù)加大扶持力度，每年按一定比例增加云南少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目和云南世居少數(shù)民族文化精品工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并設(shè)立少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承人專項(xiàng)保護(hù)基金，對(duì)高齡和無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源的傳承人，對(duì)其生存、生活提供保障，發(fā)放一定的生活補(bǔ)貼，資助其主動(dòng)開(kāi)展授徒、傳藝、交流和傳統(tǒng)節(jié)日表演活動(dòng)，搜集整理、出版有關(guān)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)資料，積極參與對(duì)外文化交流活動(dòng)，在保持原真實(shí)性的前提下，不斷創(chuàng)新發(fā)展、打造獨(dú)具地方特色和傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)精品；三是建立有效的激勵(lì)措施。對(duì)傳承工作做得較好的傳承人啟用褒獎(jiǎng)機(jī)制，多給予他們參加國(guó)家、省、州（市）展演、展覽、展銷的機(jī)會(huì)，并鼓勵(lì)他們對(duì)所屬項(xiàng)目進(jìn)行探索性的拓展和創(chuàng)新。大幅度提高有突出貢獻(xiàn)傳承人的津貼待遇，對(duì)那些授徒數(shù)量較大、技藝超群、瀕危項(xiàng)目的傳承人，可以按照現(xiàn)行津貼的2—3倍發(fā)放傳承人津貼，使他們的收入達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)鼐用衲昃杖胨?，并按照居民收入上漲水平逐年上漲，充分調(diào)動(dòng)他們的傳承積極性；四是推行量化考核，打破“終身制”。“開(kāi)展傳承活動(dòng)、培養(yǎng)后繼人才”是非遺法規(guī)定的傳承人的首要義務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際，按照《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，定期對(duì)各級(jí)傳承人進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，對(duì)考核不合格者予以調(diào)整和撤銷，打破傳承人“終身制”；五是對(duì)傳承人實(shí)行動(dòng)態(tài)和靜態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則。動(dòng)態(tài)保護(hù)，即與媒體、教育、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)相結(jié)合，建立民族文化專業(yè)組織及進(jìn)行保護(hù)之鄉(xiāng)、傳承基地的命名，舉辦文化周、博覽會(huì)等。靜態(tài)保護(hù)則是以傳承人為主體，將其傳承的技藝、藝術(shù)門(mén)類、口述知識(shí)等用數(shù)字、文本、實(shí)物、聲音、圖像加以記錄與收藏，使其形態(tài)定格，在圖書(shū)館、資料庫(kù)、博物館、卡片盒中永久性保存；六是加強(qiáng)群體性傳承人的認(rèn)定。對(duì)節(jié)日、習(xí)俗等集體性傳承項(xiàng)目，以認(rèn)定集體性傳承人為主，傳統(tǒng)文化傳承世家、劇團(tuán)、燈會(huì)組織、民間歌舞團(tuán)體等都可以被認(rèn)定為群體性傳承人。對(duì)于節(jié)日、祭祀等民俗類項(xiàng)目，可以對(duì)其樣態(tài)進(jìn)行切分，找出主干的文化環(huán)節(jié)，然后確定其中具有組織能力和推動(dòng)力量的幾個(gè)關(guān)鍵人物作為群體傳承人。

（二）加強(qiáng)后備人才培育。后備傳承人的培育工作，是少數(shù)民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目能否持續(xù)發(fā)展和“活態(tài)”傳承的關(guān)鍵所在。這就要求我們，一方面發(fā)放傳習(xí)人津貼。通過(guò)嚴(yán)格考核，選擇部分確有興趣學(xué)習(xí)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的年輕人成為傳習(xí)人，發(fā)放約等于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均收入水平的津貼，保障他們的基本生活。為了避免領(lǐng)取津貼后不參與學(xué)習(xí)的情況，可以將傳習(xí)人津貼發(fā)放時(shí)間推遲至次年，即采取先學(xué)習(xí)考核，后發(fā)放津貼的方式。此外，改革津貼發(fā)放方式，將每年一次性發(fā)放改為按月發(fā)放，讓傳習(xí)人有“領(lǐng)工資”的安定感覺(jué)，并且國(guó)家可以承諾，只要傳習(xí)人沒(méi)有考核不合格，這種津貼發(fā)放將伴隨終身，這樣有利于鼓勵(lì)傳習(xí)人留在鄉(xiāng)村安心傳承和學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化。另一方面完善年輕一代人才的培養(yǎng)機(jī)制。晉升學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)對(duì)年輕的傳習(xí)人具有較大的吸引力，對(duì)于潛心鉆研民族文化的傳習(xí)人，通過(guò)適當(dāng)?shù)目己藱C(jī)制，提供進(jìn)入地方高校進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)民族語(yǔ)言、歷史、藝術(shù)、旅游、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的知識(shí)，為民族文化的發(fā)揚(yáng)光大進(jìn)行智力積累，并獲取國(guó)家認(rèn)可的學(xué)歷。適當(dāng)改革現(xiàn)行的學(xué)歷、職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，將民族文化傳承人獨(dú)立歸類，為其設(shè)定特定的文憑認(rèn)可、職稱評(píng)定方法，為傳承人職業(yè)生涯的逐步上升提供空間與渠道。

采訪傳承人

（三）根據(jù)傳承人類型，推動(dòng)分類保護(hù)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，可以根據(jù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的程度來(lái)區(qū)分傳承人，分別對(duì)傳承人采取市場(chǎng)化保護(hù)策略、扶持性保護(hù)策略以及體制化保護(hù)策略。一是對(duì)工藝類傳承人，采取市場(chǎng)化保護(hù)策略。傣族慢輪制陶、斑銅制作技藝、烏銅走銀制作技藝、苗族服飾制作技藝等國(guó)家級(jí)、省級(jí)工藝類“少數(shù)民族傳統(tǒng)文化”項(xiàng)目，作為民族特色旅游商品，在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。很多傳承人利用國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳承人這一金字招牌在市場(chǎng)上搶占了先機(jī)，成功實(shí)現(xiàn)了“少數(shù)民族傳統(tǒng)文化”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。如文山苗族服飾制作技藝大師陶興壽創(chuàng)辦的“江花民族印染廠”，年生產(chǎn)苗族服裝達(dá)12000套以上，年生產(chǎn)總值近200萬(wàn)元，所生產(chǎn)的苗族服飾大多數(shù)遠(yuǎn)銷美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)外市場(chǎng)。對(duì)于此類收入不菲的傳承人，市場(chǎng)自身的作用完全可以促使他們投入全部精力從事少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。因此，對(duì)于工藝類“少數(shù)民族傳統(tǒng)文化”傳承人，政府需要做的，一方面要防止過(guò)度市場(chǎng)化導(dǎo)致少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的“異化”，應(yīng)制定相應(yīng)的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)地理標(biāo)志、證明商標(biāo)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品；另一方面對(duì)于需要財(cái)政扶持的傳承人，應(yīng)提供財(cái)政、稅收、貸款、人才、管理等方面的宏觀支持和指導(dǎo)，使傳承人盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則；二是對(duì)于適應(yīng)市場(chǎng)能力稍弱的項(xiàng)目傳承人，采取扶持性保護(hù)策略。苗族蘆笙制作、民族醫(yī)藥等“非遺”，具有一定的社會(huì)服務(wù)功能，其傳承人可以通過(guò)提供一定的“社會(huì)服務(wù)”獲取經(jīng)濟(jì)收入維持生計(jì)，但其所提供的社會(huì)服務(wù)中具有一些為現(xiàn)代文化所不容的成分，或者其適應(yīng)市場(chǎng)的能力在逐步減弱。如傣族、彝族、藏族的一些民間醫(yī)生難以通過(guò)正常渠道獲得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，其活動(dòng)始終處于非法狀態(tài)。對(duì)于此類傳承人，政府可以采取扶持性保護(hù)的政策，通過(guò)發(fā)放一定津貼保障其基本生存，維持家庭生計(jì)。同時(shí)，輔之以其他一些個(gè)性化的扶持措施，如對(duì)民族醫(yī)藥傳承人，在了解他們行醫(yī)的效果、醫(yī)德基礎(chǔ)上，輔以一定期間的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，授予其醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格；三是對(duì)于其他傳承人，采取體制化保護(hù)策略。如一些民族歌舞、民俗類項(xiàng)目，其很難在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲取生存空間，傳承人也不可能憑此獲取經(jīng)濟(jì)收入維系生計(jì)。對(duì)于此類傳承人，可以在一定程度上將其納入體制內(nèi)進(jìn)行保護(hù)，比如聘為鄉(xiāng)村兼職教師等。當(dāng)然，在分類細(xì)化傳承人并采取不同保護(hù)措施情況下，對(duì)部分情況特殊的傳承人，還可以采取更加特殊的保護(hù)方式。

彝族跳菜傳承人 魯朝金

（四）建立長(zhǎng)效的傳承保護(hù)機(jī)制。積極開(kāi)展相關(guān)的整理、研究、記錄等工作，在幫助傳承人做好技藝傳承的同時(shí)，制定出科學(xué)的項(xiàng)目傳承規(guī)劃，拓展傳承的思路和模式，確保項(xiàng)目得到穩(wěn)定的發(fā)展和持續(xù)的傳承。一是加強(qiáng)對(duì)傳承人個(gè)人文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)。由于傳承人大多散落民間，年事已高，應(yīng)著力加大對(duì)傳承人個(gè)人保留的諸如文獻(xiàn)古籍、法器、飾品及其他手工制品等文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)力度。云南新平縣平甸鄉(xiāng)李自強(qiáng)的父親是彝族畢摩，存有上百冊(cè)彝文古籍。數(shù)年前老人去世時(shí)，其家人就把全部彝文古籍搬出門(mén)外堆放在屋檐下，不久便散失殆盡。該鄉(xiāng)張朝順的父親也是當(dāng)?shù)赜杏绊懙漠吥?，存?0部彝文古籍，其去世后，家人將這些珍貴的古籍當(dāng)做隨葬品全部焚毀在墳旁。某個(gè)民族“最后的歌手”“最后的舞者”“最后的祭司”“最后的銅匠、銀匠”“最后的皮匠”“最后的造紙者”“最后的草醫(yī)傳人”等都是某項(xiàng)少數(shù)民族技藝瀕臨危境的信號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南無(wú)文字民族的優(yōu)秀民間藝人現(xiàn)僅有500多人，再過(guò)10余年，他們當(dāng)中的絕大多數(shù)將過(guò)世，如果不抓緊時(shí)間組織人力物力把這些無(wú)文字民族的口碑文化記錄搶救下來(lái)，云南一筆筆寶貴的民族文化遺產(chǎn)將永遠(yuǎn)離我們而去。因此，對(duì)傳承人個(gè)人文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)刻不容緩；二是著眼民間力量，喚醒傳承人保護(hù)自覺(jué)意識(shí)。對(duì)于納西古樂(lè)，可以說(shuō)正是有了納西文化著名學(xué)者宣科的傳承，才有了納西古樂(lè)的復(fù)蘇、繁榮。玉溪市元江縣因遠(yuǎn)鎮(zhèn)浦貴村，云南首批民間藝人、哈尼族梭比支系隆重的祭龍“九祭獻(xiàn)”的主祭頭陳玉發(fā)，他是哈尼族有名的貝瑪，也是哈尼族文化的傳承者。他系統(tǒng)地掌握了哈尼族祭祀舞，為了將自己掌握的技藝和知識(shí)傳授給青年人，他組織了一支哈尼族民間歌舞表演隊(duì)，整天奔走在哈尼族的村村寨寨。今天的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的搶救與保護(hù)，正需要無(wú)數(shù)個(gè)宣科和陳玉發(fā)。他們的行動(dòng)，使優(yōu)秀的民族文化遺產(chǎn)得以傳承、發(fā)展；三是開(kāi)展國(guó)際交流與合作，拓展傳承人國(guó)際視野。目前，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)已經(jīng)不僅僅是中國(guó)的課題，而是變成了全人類的課題。西方世界經(jīng)受工業(yè)文明對(duì)傳統(tǒng)文化的沖擊比我們要早得多，他們思考這個(gè)問(wèn)題比我們也早得多，并產(chǎn)生了許多相關(guān)的理論、方法，既有有關(guān)的國(guó)際組織、國(guó)際公約，也有相關(guān)的保護(hù)技術(shù)、基金。正是在這樣的背景下，聯(lián)合國(guó)教科文組織參與了對(duì)白族手工藝人寸發(fā)標(biāo)“民間藝術(shù)大師”的命名，美國(guó)美中文化交流中心資助了對(duì)云南省461位民族民間畫(huà)師的調(diào)查和命名。雖然命名只是一種形式，但這種形式卻起到了激勵(lì)民間藝人，提高他們社會(huì)地位，擴(kuò)大他們影響，推動(dòng)民族民間文化傳承的作用；四是扶持技藝產(chǎn)業(yè)傳承，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)傳承是一種消費(fèi)型的動(dòng)態(tài)傳承，它使少數(shù)民族傳統(tǒng)文化不僅僅滿足于取得社會(huì)效益，而且還可以使文化發(fā)展有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有文化內(nèi)涵，使少數(shù)民族傳統(tǒng)文化擁有者、傳承人有了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以利于民族文化的保護(hù)和傳承。白族手工銀匠傳承人寸發(fā)標(biāo)便是少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的成功個(gè)案。寸發(fā)標(biāo)是寸氏第六代銀匠傳人，他靠銀匠飾品的打造起家，帶動(dòng)了一個(gè)村的發(fā)展。如今，他所在的鶴慶新華村，1100多戶人家中800多戶都從事手工藝品制作，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。寸發(fā)標(biāo)的努力使得瀕于消亡的白族民間傳統(tǒng)手工藝得以傳承，并壯大成為當(dāng)?shù)匾淮筇厣a(chǎn)業(yè)。

廣南洞經(jīng)音樂(lè)

（五）重視對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承人權(quán)利與義務(wù)的監(jiān)督實(shí)施。國(guó)家制定了一系列關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律、政策和規(guī)定，一些藝人已經(jīng)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)傳承人，但由于知識(shí)文化的基礎(chǔ)薄弱，法律意識(shí)也比較淡薄，并不了解相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于自己能享受什么權(quán)利，履行什么義務(wù)，都不是很清楚，也不去主動(dòng)關(guān)心，因此在少數(shù)民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)過(guò)程中一直處于被動(dòng)與盲目的地位。傳承人有權(quán)利沒(méi)義務(wù)，或者有義務(wù)沒(méi)權(quán)利，或者和權(quán)利義務(wù)都不沾邊，都是傳承工作中的非正?，F(xiàn)象。對(duì)于傳承人的法律機(jī)制應(yīng)制定更加嚴(yán)格與細(xì)致的條文，在保障傳承人享有特定權(quán)利的同時(shí)，也要予以有效的約束和規(guī)范。