經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在哪里

城鎮(zhèn)化將充分釋放內(nèi)需，支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來20年繼續(xù)中高速增長(zhǎng)。

《新產(chǎn)經(jīng)》記者 馬良 攝

2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體之后，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，過去30多年高速增長(zhǎng)積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)逐步凸顯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯出現(xiàn)了不同于以往的特征。但是，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑、風(fēng)險(xiǎn)的凸顯以及紅利的轉(zhuǎn)換究竟是受外部因素影響，還是意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的和過去不同的階段，各界爭(zhēng)論和分歧很大。這種分歧不僅僅是理論的分野，更重要的，其蘊(yùn)含的宏觀政策的導(dǎo)向完全不同。習(xí)近平總書記站在最高決策者的角度，以“新常態(tài)”描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征，并將之上升到中國(guó)宏觀戰(zhàn)略高度，在解決紛爭(zhēng)的同時(shí)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)十年的政策大方向做出了戰(zhàn)略性選擇。

就在2014年11月初習(xí)近平總書記于APEC會(huì)議國(guó)際場(chǎng)合，全面闡述“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”之后一個(gè)月，美國(guó)高盛集團(tuán)在12月8日公布的報(bào)告中預(yù)測(cè)：2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將放緩至6.7%，將被印度超越。由于這份報(bào)告向全球傳遞了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將持續(xù)放緩至7%以下，中國(guó)不再是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的觀點(diǎn)，并以此作為國(guó)際金融資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的解讀，給外界以“唱空中國(guó)”之感，因此國(guó)內(nèi)主流媒體紛紛對(duì)高盛表示不滿。筆者以為，我們大可不必為一份金融機(jī)構(gòu)的報(bào)告而介懷，高盛的報(bào)告恰恰應(yīng)促使我們更加深入地研究“新常態(tài)”下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力是多少，增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力是什么，依靠什么路徑實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)等一系列具體問題，從而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”形成更加清晰而具體的認(rèn)識(shí)。

增速下滑并非“新常態(tài)”

要認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，首先要明確什么是“舊常態(tài)”。自1992年至2007年的16年里，中國(guó)主要通過壓低勞動(dòng)力、資源等生產(chǎn)要素價(jià)格，依靠外需拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)年均增速超過10%以上的雙位數(shù)高速增長(zhǎng)。

與“舊常態(tài)”相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”就是通過科技創(chuàng)新，依靠城市化所釋放的內(nèi)需動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期中高速增長(zhǎng)。如果說10%以上的雙位數(shù)是高速增速，那么“新常態(tài)”下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力是多少呢？

當(dāng)前比較流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，6%～7%就是新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的合理增速。筆者對(duì)此不敢茍同。不可否認(rèn)，2010年至2013年，中國(guó)GDP增速從10.4%持續(xù)下滑至7.7%，2014年和2015年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)仍將下滑，分別為7.4%和7.1%，如果政策應(yīng)對(duì)不當(dāng)，經(jīng)濟(jì)增速跌至7%以下也并非沒有可能。但從2010年至今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑恰恰是由于外需下滑、出口疲軟抑制投資增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)的內(nèi)需并未得到充分釋放，無法代替外需拉動(dòng)投資增長(zhǎng)而造成的。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從2011年的56.5%連續(xù)下降至2013年的50%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率從2011年的17.15%連續(xù)下降至2013年的13.08%。與之對(duì)應(yīng)的是，城鎮(zhèn)居民可支配人均收入增長(zhǎng)率從2011年的14.13%連續(xù)下降至2013年的9.7%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)率從2011年的21.86%連續(xù)下降至2013年的9.11%。由此可見，6%～7%甚至更低的經(jīng)濟(jì)增速只是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“舊常態(tài)”難以為繼，“新常態(tài)”又尚未步入正軌時(shí)轉(zhuǎn)型期的一種暫時(shí)性的低迷表現(xiàn)，并非是“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增速的合理反映。中國(guó)目前的城鎮(zhèn)化率剛剛超過50%，如果以發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的城鎮(zhèn)化率為目標(biāo)，按照城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)1%的速度，中國(guó)還有20年的發(fā)展期?！靶鲁B(tài)”下，城鎮(zhèn)化將充分釋放內(nèi)需，支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來20年繼續(xù)中高速增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎

雖然從人均收入水平看，中國(guó)已經(jīng)屬于中上等收入國(guó)家，但由于存在“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，8億農(nóng)村居民的人均收入直到2011年才剛剛超過1000美元，到2013年農(nóng)村居民的人均收入尚不足1500美元。根據(jù)世界銀行2008年公布的收入分組標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍處于中等偏下收入階段。發(fā)達(dá)國(guó)家在完成工業(yè)化時(shí)，人均鋼材保有量為1噸，人均發(fā)電量為1500瓦。而中國(guó)當(dāng)前僅有10億噸鋼鐵產(chǎn)能，8億噸鋼鐵產(chǎn)量，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為12.47億千瓦，如果按照15億人口計(jì)算，中國(guó)人均鋼材保有量?jī)H為500公斤，人均發(fā)電量?jī)H為800瓦，離發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)。隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入，將8億農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民就是中國(guó)內(nèi)需最深厚的動(dòng)力源泉。

在消費(fèi)方面，2013年農(nóng)村居民家庭人均收入為8895.9元人民幣，不到城鎮(zhèn)居民家庭人均收入26955.1元人民幣的1/3。如果通過未來20年的城鎮(zhèn)化，將8億農(nóng)民的人均收入提高到城鎮(zhèn)居民的收入水平，那么未來20年社會(huì)消費(fèi)品零售總額（2013年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為23.78萬億元人民幣）至少累計(jì)增長(zhǎng)75%，增長(zhǎng)總額約為18萬億，平均每年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)約9000億元人民幣。

在投資方面，每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口至少可帶動(dòng)10萬元固定資產(chǎn)投資需求，如果在未來20年增加8億城鎮(zhèn)人口，至少可以帶動(dòng)80萬億元固定資產(chǎn)投資，平均每年增加4萬億固定資產(chǎn)投資需求。

從2000年至2010年的11年間，中國(guó)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均在10%以上，而同期每年新增需求，即固定資產(chǎn)投資、出口和社會(huì)消費(fèi)品零售額的增長(zhǎng)額平均約為4萬億元人民幣。未來20年將8億農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，僅在固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售額方面就能釋放近5萬億的新增需求，無論外需環(huán)境有多惡劣，即使出口總額從當(dāng)前8萬億下降一半至4萬億，中國(guó)仍能達(dá)到每年約9萬億的新增需求，這足以支撐中國(guó)在未來20年以年均9%左右的中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。筆者以為，“新常態(tài)”意味著中國(guó)未來20年在信息化、新能源環(huán)保和生物醫(yī)學(xué)三個(gè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，通過城鎮(zhèn)化釋放內(nèi)需拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，仍具有8%～10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

應(yīng)重點(diǎn)防范通縮

雖然不必對(duì)高盛的“唱空”過于較真，但是我們確實(shí)應(yīng)該防范國(guó)際資本通過其在中國(guó)的代言人以所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份，擾亂我們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確認(rèn)識(shí)，甚至誘導(dǎo)決策層采取不恰當(dāng)?shù)慕鹑诮?jīng)濟(jì)政策“做空”中國(guó)經(jīng)濟(jì)。這種擔(dān)憂并非是杞人憂天，例如當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的沖刺階段，無論是產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，都迫切需要金融支持。在這一關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)卻因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)退出量化寬松及美元的走強(qiáng)，面臨通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正確認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，選擇恰當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)政策是確保中國(guó)在戰(zhàn)略機(jī)遇期中能夠抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的必要條件。這正是我們要深化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”認(rèn)識(shí)的必要性所在。

“新常態(tài)”意味著中國(guó)未來20年仍具有8%～10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。