控?zé)熤?/h1>
2015-07-25 07:24:18
新產(chǎn)經(jīng) 2015年3期
我國控?zé)熓聵I(yè)雖取得一定成績，但仍舉步維艱，陷入越控越多的窘境。
隨著人們對健康的日益重視，吸煙有害健康越來越引起人們的關(guān)注。目前，我國已成為全球最大的煙草生產(chǎn)國、消費(fèi)國和受害國，煙草制品消費(fèi)量占全球總量的1/3以上。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，我國的吸煙者超過3億，男性吸煙率達(dá)52.9%，7.4億人受到二手煙危害，每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)超過140萬。另據(jù)官方最新發(fā)布的《中國吸煙危害健康報(bào)告》顯示，至少有1/2煙民會死于因?yàn)闊煵菟l(fā)的相關(guān)疾病，煙民的平均壽命要比非煙民平均壽命少10年。
法令越來越嚴(yán)
去年5月底，國家衛(wèi)計(jì)委和中國疾控中心聯(lián)合發(fā)布《2014中國青少年煙草調(diào)查》。調(diào)查顯示，初中生現(xiàn)在吸煙率(有煙煙草)超過6%，這意味著100個(gè)初中生中有6個(gè)已經(jīng)成為煙民。
也就是說，吸煙成癮正朝著低齡與女性等人群漫延。有機(jī)構(gòu)在對煙民比例最高的北京、江蘇、山東及四川等地隨機(jī)抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，北京地區(qū)女性煙民的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，四川地區(qū)則比其他地區(qū)吸煙年齡早5-7年。
顯然，全面控?zé)熞扬@得刻不容緩。但我國作為煙草消費(fèi)大國，吸煙已成為一種流行而又時(shí)髦的社會現(xiàn)象，與其相對的是控?zé)焺t成為一個(gè)艱巨任務(wù)，長期處于“雷聲大雨點(diǎn)小”的尷尬境地，個(gè)中緣由錯(cuò)綜復(fù)雜。
不久前，國務(wù)院法制辦公布了我國首部《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》征求社會各界意見。在該“送審稿”文本的字里行間，昭示著由中央到地方政府已加強(qiáng)控?zé)熈Χ龋糠终k公場所已實(shí)行全面禁煙，這將帶來良好示范效應(yīng)。
期間，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，充分表明黨中央、國務(wù)院對人民群眾健康的高度重視。亦有觀察者指出，這是我國政府堅(jiān)持以人為本，履行《煙草控制框架公約》的重大舉措，必將有力推進(jìn)我國控?zé)熉募s進(jìn)程，為提高全民健康水平產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
盡管各地對控?zé)煼ㄒ?guī)在執(zhí)行層面上仍參差不齊，但隨著中央重視，各地立法明顯得到了推進(jìn)。自《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》在我國生效后，國內(nèi)已有超過20個(gè)城市新出臺或修訂了無煙環(huán)境法，北京市擬在2015年實(shí)行室內(nèi)公共場所全面禁煙，被認(rèn)為是最接近《公約》和“送審稿”的地方立法。
慶幸的是，越來越多的公眾開始大力支持地方控?zé)熈⒎?。有機(jī)構(gòu)在對沈陽作出的民意調(diào)查中顯示，61.1%的吸煙者愿意遵守這一法規(guī)。四大公共場所 （醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行政辦公機(jī)構(gòu)、公共交通系統(tǒng)）控?zé)熈⒎ㄆ骄С致室堰_(dá)91.2%。
無獨(dú)有偶，為貫徹落實(shí)中央“控?zé)煛本裉栒?，有效控制煙草流行，減少煙草煙霧帶來的危害，營造清潔、和諧、健康的公共環(huán)境，最近，黑龍江佳木斯市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好公共場所和辦公場所控?zé)煿ぷ鞯耐ㄖ?，對全市控?zé)煿ぷ髯龀霾渴稹?/p>
通知指出，當(dāng)?shù)馗骷夵h政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場所的公共區(qū)域及其他有禁止吸煙標(biāo)識的公共場所，一律不得吸煙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守禁煙規(guī)定，做好表率。
北京民間控?zé)熜袆?dòng)俱樂部發(fā)起人黃一輝在接受《新產(chǎn)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，首先應(yīng)讓政府和民眾真正認(rèn)識到煙草產(chǎn)品的嚴(yán)重危害，其次是將《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》所列舉出的政策建議付諸實(shí)施，包括營造無煙環(huán)境、禁止煙草廣告、提高煙草稅等。
執(zhí)法越來越難
從“宣言”到“立法”，循序漸進(jìn)的控?zé)煔v程雖邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，但業(yè)內(nèi)亦認(rèn)為前路漫漫。
有跡可循的是，從2003年我國簽署《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，到2013年下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，再到2014年，我國首部《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》公布，時(shí)間跨度已有10余年之久。
“雖然也取得了部分成績，但整體來說，各種控?zé)燇w制、活動(dòng)、措施與煙草行業(yè)的快速發(fā)展相比，顯得頗有些緩慢無力”。業(yè)內(nèi)人士表示說。
該人士建議，煙草管理應(yīng)盡快政企分開，將國家煙草專賣局改為國家控?zé)熅?，將中國煙草總公司作為一家國家公司來?jīng)營。政企不分的體制，令國家煙草專賣局實(shí)際上主要是在維護(hù)煙草行業(yè)的利益，不可能有強(qiáng)烈的控?zé)熢竿?。事?shí)上，政企合一相當(dāng)于在監(jiān)管時(shí)“自己打自己”，這不可能監(jiān)管得好。
有觀察者稱，控?zé)熾y實(shí)際上是執(zhí)法難。在廣州，由于當(dāng)?shù)乜責(zé)熮k沒有執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法時(shí)須協(xié)調(diào)15個(gè)部門，造成控?zé)焾?zhí)法中即便有市民違規(guī)吸煙，也難以對其進(jìn)行處罰，往往是拒絕受罰，揚(yáng)長而去。
“協(xié)調(diào)15個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，還是比較困難?！睆V州市控?zé)熮k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，每次聯(lián)合執(zhí)法都要協(xié)調(diào)15個(gè)部門共同進(jìn)行。部分部門因人手不足，難以抽出時(shí)間參與有效的夜間執(zhí)法。
北京民間控?zé)熜袆?dòng)俱樂部黃一輝分析認(rèn)為，我國控?zé)熉募s工作缺乏明確要求和目標(biāo)，沒有考核、懲罰機(jī)制，小組成員是平級單位，影響開展工作。
云南省一位不愿具名的地方官員近日也向《新產(chǎn)經(jīng)》記者透露，控?zé)煛袄茁暣笥挈c(diǎn)小”背后隱含著控?zé)熍c反控?zé)煹姆N種利益博弈。之所以吸煙率居高不下，根本原因是煙草業(yè)在阻撓控?zé)煛Ｓ捎跓煵菪袠I(yè)一直是納稅大戶，一些反對控?zé)煹挠^點(diǎn)認(rèn)為，嚴(yán)格控?zé)煂?dǎo)致稅收下降。
在此背景下，我國的控?zé)熓聵I(yè)舉步維艱。有分析者稱，目前國內(nèi)煙草的生產(chǎn)和消費(fèi)總量一路增加，控?zé)煵]有明顯成效。相反，陷入越控越多的窘境。
據(jù)中國煙草總局早前公布的一組數(shù)據(jù)顯示，2001年煙草全國收入是2830.93億元，到2011年則增長到1.01萬億元，十年來，收入增長近4倍。另有消息稱，2014年上半年煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利總額5795 .4億元，同比增長仍然高達(dá)9.2%。全國煙草收入預(yù)計(jì)從去年的1.3萬億元增長至今年的近2.5萬億元。
產(chǎn)業(yè)越控越強(qiáng)
雖然控?zé)熞呀?jīng)是大勢所趨，但是煙草企業(yè)依舊繼續(xù)維持高速發(fā)展態(tài)勢，這與地方對煙草財(cái)政的過度依賴不無關(guān)系，引發(fā)外界對控?zé)熾y的普遍擔(dān)憂。
經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，一些煙草企業(yè)依然在加速擴(kuò)張。近兩年，先后有安徽、江西、海南、吉林、河南及黑龍江等地的煙草公司均已發(fā)布工程建設(shè)招標(biāo)信息，各自建設(shè)規(guī)模不低于5千平方米的卷煙物流配送中心，試圖擴(kuò)大經(jīng)銷與儲備能力。
雖然控?zé)熓谴髣菟?，但煙草企業(yè)依舊維持高速發(fā)展態(tài)勢，這與地方對煙草財(cái)政的過度依賴不無關(guān)系。
難以割舍的“富民”產(chǎn)業(yè)，“煙草財(cái)政”的畸形貢獻(xiàn)，令地方寄予厚望。雖然一面在高調(diào)控?zé)?，一面卻又過度扶持煙草產(chǎn)業(yè)，始終擺脫不了邊控?zé)熯叀白o(hù)”煙的影子。
長久以來，控?zé)熞脖豢醋魇嵌愂张c公民健康之間的博弈。資料顯示，2013年煙草行業(yè)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)8161.2億元，占全國財(cái)政收入的比重約為6.32%。在一些省份，比如云南、河南、湖南、貴州等地，煙草被視為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。
作為煙草主產(chǎn)區(qū)的云南省，雖然有當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人曾公開表態(tài)欲剝離“煙草財(cái)政”的決心，但“煙草是云南工業(yè)、財(cái)政的根基”的意識已在當(dāng)?shù)馗畹俟蹋饕氖?，“煙草承載著全省穩(wěn)增長、農(nóng)民增收入的重任與希望”，成為當(dāng)?shù)毓?、民間的共識。至少從目前看，煙草仍是云南各轄區(qū)縣主要扶持的產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，云南德宏州去年全州煙葉種植面積達(dá)到22.8萬畝，收購煙葉63.78萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.6億元。戶均種植面積5.3畝，4.3萬戶煙農(nóng)平均每戶實(shí)現(xiàn)種煙收入1.74萬元，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。預(yù)計(jì)，未來3年該州煙葉收購規(guī)模將達(dá)到100萬擔(dān)左右。
烤煙也是云南魯?shù)榭h的主要經(jīng)濟(jì)作物之一，全縣煙葉收購款項(xiàng)占到縣年財(cái)政收入的40%以上，2014年，僅該縣所轄龍頭山鎮(zhèn)共種植煙葉達(dá)2000畝。
“地方煙草產(chǎn)業(yè)已迅速成長為幾乎無法撼動(dòng)的龐然大物，直接導(dǎo)致控?zé)熜蝿莶蝗輼酚^，甚至有越控制越嚴(yán)峻之勢?！庇袠I(yè)界人士擔(dān)憂稱。
猜你喜歡
煙草行業(yè)“兩項(xiàng)工作”信息管理平臺設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息(2018年4期)2019-01-23 07:18:34 關(guān)于強(qiáng)化煙草行業(yè)市場管理的優(yōu)化策略消費(fèi)導(dǎo)刊(2017年20期)2018-01-03 06:27:54 印度研究：九成煙民嘗試戒煙失敗環(huán)球時(shí)報(bào)(2017-08-14)2017-08-14 11:42:58 兒時(shí)一支煙，長大成煙民婚姻與家庭·婚姻情感版(2017年7期)2017-07-05 06:23:40 對計(jì)算機(jī)程序保護(hù)中“同一作品”原則的質(zhì)疑——兼評《著作權(quán)法(修訂草案送審稿)》第5條第15項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)(2016年6期)2016-12-01 06:59:49 對《反不正當(dāng)競爭法(修訂草案送審稿)》的修改建議知識產(chǎn)權(quán)(2016年6期)2016-12-01 06:59:28 論版權(quán)轉(zhuǎn)讓登記的對抗效力——評著作權(quán)法修改草案（送審稿）第59條知識產(chǎn)權(quán)(2016年4期)2016-12-01 06:57:54 《著作權(quán)法修訂草案(送審稿)》的技術(shù)措施條款之評述知識產(chǎn)權(quán)(2016年3期)2016-12-01 06:57:27 煙民每年為香港帶來逾百億港元經(jīng)濟(jì)損失小康(2015年12期)2015-06-23 16:40:05 首個(gè)煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)審定中國質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)(2014年12期)2014-02-28 22:26:39
我國控?zé)熓聵I(yè)雖取得一定成績，但仍舉步維艱，陷入越控越多的窘境。
隨著人們對健康的日益重視，吸煙有害健康越來越引起人們的關(guān)注。目前，我國已成為全球最大的煙草生產(chǎn)國、消費(fèi)國和受害國，煙草制品消費(fèi)量占全球總量的1/3以上。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，我國的吸煙者超過3億，男性吸煙率達(dá)52.9%，7.4億人受到二手煙危害，每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)超過140萬。另據(jù)官方最新發(fā)布的《中國吸煙危害健康報(bào)告》顯示，至少有1/2煙民會死于因?yàn)闊煵菟l(fā)的相關(guān)疾病，煙民的平均壽命要比非煙民平均壽命少10年。
法令越來越嚴(yán)
去年5月底，國家衛(wèi)計(jì)委和中國疾控中心聯(lián)合發(fā)布《2014中國青少年煙草調(diào)查》。調(diào)查顯示，初中生現(xiàn)在吸煙率(有煙煙草)超過6%，這意味著100個(gè)初中生中有6個(gè)已經(jīng)成為煙民。
也就是說，吸煙成癮正朝著低齡與女性等人群漫延。有機(jī)構(gòu)在對煙民比例最高的北京、江蘇、山東及四川等地隨機(jī)抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，北京地區(qū)女性煙民的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，四川地區(qū)則比其他地區(qū)吸煙年齡早5-7年。
顯然，全面控?zé)熞扬@得刻不容緩。但我國作為煙草消費(fèi)大國，吸煙已成為一種流行而又時(shí)髦的社會現(xiàn)象，與其相對的是控?zé)焺t成為一個(gè)艱巨任務(wù)，長期處于“雷聲大雨點(diǎn)小”的尷尬境地，個(gè)中緣由錯(cuò)綜復(fù)雜。
不久前，國務(wù)院法制辦公布了我國首部《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》征求社會各界意見。在該“送審稿”文本的字里行間，昭示著由中央到地方政府已加強(qiáng)控?zé)熈Χ龋糠终k公場所已實(shí)行全面禁煙，這將帶來良好示范效應(yīng)。
期間，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，充分表明黨中央、國務(wù)院對人民群眾健康的高度重視。亦有觀察者指出，這是我國政府堅(jiān)持以人為本，履行《煙草控制框架公約》的重大舉措，必將有力推進(jìn)我國控?zé)熉募s進(jìn)程，為提高全民健康水平產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
盡管各地對控?zé)煼ㄒ?guī)在執(zhí)行層面上仍參差不齊，但隨著中央重視，各地立法明顯得到了推進(jìn)。自《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》在我國生效后，國內(nèi)已有超過20個(gè)城市新出臺或修訂了無煙環(huán)境法，北京市擬在2015年實(shí)行室內(nèi)公共場所全面禁煙，被認(rèn)為是最接近《公約》和“送審稿”的地方立法。
慶幸的是，越來越多的公眾開始大力支持地方控?zé)熈⒎?。有機(jī)構(gòu)在對沈陽作出的民意調(diào)查中顯示，61.1%的吸煙者愿意遵守這一法規(guī)。四大公共場所 （醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行政辦公機(jī)構(gòu)、公共交通系統(tǒng)）控?zé)熈⒎ㄆ骄С致室堰_(dá)91.2%。
無獨(dú)有偶，為貫徹落實(shí)中央“控?zé)煛本裉栒?，有效控制煙草流行，減少煙草煙霧帶來的危害，營造清潔、和諧、健康的公共環(huán)境，最近，黑龍江佳木斯市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好公共場所和辦公場所控?zé)煿ぷ鞯耐ㄖ?，對全市控?zé)煿ぷ髯龀霾渴稹?/p>
通知指出，當(dāng)?shù)馗骷夵h政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場所的公共區(qū)域及其他有禁止吸煙標(biāo)識的公共場所，一律不得吸煙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守禁煙規(guī)定，做好表率。
北京民間控?zé)熜袆?dòng)俱樂部發(fā)起人黃一輝在接受《新產(chǎn)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，首先應(yīng)讓政府和民眾真正認(rèn)識到煙草產(chǎn)品的嚴(yán)重危害，其次是將《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》所列舉出的政策建議付諸實(shí)施，包括營造無煙環(huán)境、禁止煙草廣告、提高煙草稅等。
執(zhí)法越來越難
從“宣言”到“立法”，循序漸進(jìn)的控?zé)煔v程雖邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，但業(yè)內(nèi)亦認(rèn)為前路漫漫。
有跡可循的是，從2003年我國簽署《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，到2013年下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，再到2014年，我國首部《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》公布，時(shí)間跨度已有10余年之久。
“雖然也取得了部分成績，但整體來說，各種控?zé)燇w制、活動(dòng)、措施與煙草行業(yè)的快速發(fā)展相比，顯得頗有些緩慢無力”。業(yè)內(nèi)人士表示說。
該人士建議，煙草管理應(yīng)盡快政企分開，將國家煙草專賣局改為國家控?zé)熅?，將中國煙草總公司作為一家國家公司來?jīng)營。政企不分的體制，令國家煙草專賣局實(shí)際上主要是在維護(hù)煙草行業(yè)的利益，不可能有強(qiáng)烈的控?zé)熢竿?。事?shí)上，政企合一相當(dāng)于在監(jiān)管時(shí)“自己打自己”，這不可能監(jiān)管得好。
有觀察者稱，控?zé)熾y實(shí)際上是執(zhí)法難。在廣州，由于當(dāng)?shù)乜責(zé)熮k沒有執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法時(shí)須協(xié)調(diào)15個(gè)部門，造成控?zé)焾?zhí)法中即便有市民違規(guī)吸煙，也難以對其進(jìn)行處罰，往往是拒絕受罰，揚(yáng)長而去。
“協(xié)調(diào)15個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，還是比較困難?！睆V州市控?zé)熮k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，每次聯(lián)合執(zhí)法都要協(xié)調(diào)15個(gè)部門共同進(jìn)行。部分部門因人手不足，難以抽出時(shí)間參與有效的夜間執(zhí)法。
北京民間控?zé)熜袆?dòng)俱樂部黃一輝分析認(rèn)為，我國控?zé)熉募s工作缺乏明確要求和目標(biāo)，沒有考核、懲罰機(jī)制，小組成員是平級單位，影響開展工作。
云南省一位不愿具名的地方官員近日也向《新產(chǎn)經(jīng)》記者透露，控?zé)煛袄茁暣笥挈c(diǎn)小”背后隱含著控?zé)熍c反控?zé)煹姆N種利益博弈。之所以吸煙率居高不下，根本原因是煙草業(yè)在阻撓控?zé)煛Ｓ捎跓煵菪袠I(yè)一直是納稅大戶，一些反對控?zé)煹挠^點(diǎn)認(rèn)為，嚴(yán)格控?zé)煂?dǎo)致稅收下降。
在此背景下，我國的控?zé)熓聵I(yè)舉步維艱。有分析者稱，目前國內(nèi)煙草的生產(chǎn)和消費(fèi)總量一路增加，控?zé)煵]有明顯成效。相反，陷入越控越多的窘境。
據(jù)中國煙草總局早前公布的一組數(shù)據(jù)顯示，2001年煙草全國收入是2830.93億元，到2011年則增長到1.01萬億元，十年來，收入增長近4倍。另有消息稱，2014年上半年煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)工商稅利總額5795 .4億元，同比增長仍然高達(dá)9.2%。全國煙草收入預(yù)計(jì)從去年的1.3萬億元增長至今年的近2.5萬億元。
產(chǎn)業(yè)越控越強(qiáng)
雖然控?zé)熞呀?jīng)是大勢所趨，但是煙草企業(yè)依舊繼續(xù)維持高速發(fā)展態(tài)勢，這與地方對煙草財(cái)政的過度依賴不無關(guān)系，引發(fā)外界對控?zé)熾y的普遍擔(dān)憂。
經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，一些煙草企業(yè)依然在加速擴(kuò)張。近兩年，先后有安徽、江西、海南、吉林、河南及黑龍江等地的煙草公司均已發(fā)布工程建設(shè)招標(biāo)信息，各自建設(shè)規(guī)模不低于5千平方米的卷煙物流配送中心，試圖擴(kuò)大經(jīng)銷與儲備能力。
雖然控?zé)熓谴髣菟?，但煙草企業(yè)依舊維持高速發(fā)展態(tài)勢，這與地方對煙草財(cái)政的過度依賴不無關(guān)系。
難以割舍的“富民”產(chǎn)業(yè)，“煙草財(cái)政”的畸形貢獻(xiàn)，令地方寄予厚望。雖然一面在高調(diào)控?zé)?，一面卻又過度扶持煙草產(chǎn)業(yè)，始終擺脫不了邊控?zé)熯叀白o(hù)”煙的影子。
長久以來，控?zé)熞脖豢醋魇嵌愂张c公民健康之間的博弈。資料顯示，2013年煙草行業(yè)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)8161.2億元，占全國財(cái)政收入的比重約為6.32%。在一些省份，比如云南、河南、湖南、貴州等地，煙草被視為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。
作為煙草主產(chǎn)區(qū)的云南省，雖然有當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人曾公開表態(tài)欲剝離“煙草財(cái)政”的決心，但“煙草是云南工業(yè)、財(cái)政的根基”的意識已在當(dāng)?shù)馗畹俟蹋饕氖?，“煙草承載著全省穩(wěn)增長、農(nóng)民增收入的重任與希望”，成為當(dāng)?shù)毓?、民間的共識。至少從目前看，煙草仍是云南各轄區(qū)縣主要扶持的產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，云南德宏州去年全州煙葉種植面積達(dá)到22.8萬畝，收購煙葉63.78萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.6億元。戶均種植面積5.3畝，4.3萬戶煙農(nóng)平均每戶實(shí)現(xiàn)種煙收入1.74萬元，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。預(yù)計(jì)，未來3年該州煙葉收購規(guī)模將達(dá)到100萬擔(dān)左右。
烤煙也是云南魯?shù)榭h的主要經(jīng)濟(jì)作物之一，全縣煙葉收購款項(xiàng)占到縣年財(cái)政收入的40%以上，2014年，僅該縣所轄龍頭山鎮(zhèn)共種植煙葉達(dá)2000畝。
“地方煙草產(chǎn)業(yè)已迅速成長為幾乎無法撼動(dòng)的龐然大物，直接導(dǎo)致控?zé)熜蝿莶蝗輼酚^，甚至有越控制越嚴(yán)峻之勢?！庇袠I(yè)界人士擔(dān)憂稱。
猜你喜歡
經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息(2018年4期)2019-01-23 07:18:34
消費(fèi)導(dǎo)刊(2017年20期)2018-01-03 06:27:54
環(huán)球時(shí)報(bào)(2017-08-14)2017-08-14 11:42:58
婚姻與家庭·婚姻情感版(2017年7期)2017-07-05 06:23:40
知識產(chǎn)權(quán)(2016年6期)2016-12-01 06:59:49
知識產(chǎn)權(quán)(2016年6期)2016-12-01 06:59:28
知識產(chǎn)權(quán)(2016年4期)2016-12-01 06:57:54
知識產(chǎn)權(quán)(2016年3期)2016-12-01 06:57:27
小康(2015年12期)2015-06-23 16:40:05
中國質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)(2014年12期)2014-02-28 22:26:39
