工業(yè)化戰(zhàn)略及新常態(tài)下的對(duì)策

文 | 胡長(zhǎng)順

工業(yè)化是富國(guó)強(qiáng)兵的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們應(yīng)該壯大國(guó)有企業(yè)，發(fā)展集約農(nóng)業(yè)。

工業(yè)化也叫產(chǎn)業(yè)化，是指從第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二次產(chǎn)業(yè)、工業(yè)比重提高的過程，不僅意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，而且也意味著從傳統(tǒng)社會(huì)向城市化等社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史性過程，我們現(xiàn)在處于工業(yè)化的初級(jí)階段，研究理論是很重要的。

工業(yè)化戰(zhàn)略的理論

在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，對(duì)一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)工業(yè)化戰(zhàn)略的研究是全面的。大家知道，大學(xué)的時(shí)候每個(gè)專業(yè)都是不一樣的，人大的工業(yè)系研究中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)際關(guān)系研究地緣政治、地緣戰(zhàn)略，在現(xiàn)實(shí)中對(duì)學(xué)問的要求是完整的。對(duì)于后進(jìn)國(guó)家來講，指導(dǎo)制定規(guī)劃戰(zhàn)略體系與發(fā)達(dá)國(guó)家是不一樣的，有三個(gè)前提條件，看市場(chǎng)平面是市場(chǎng)調(diào)節(jié)，還有宏觀的是通過貨幣政策調(diào)節(jié)，結(jié)構(gòu)是通過產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策來調(diào)節(jié)。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間中都能夠找到它的位置，如果完全說我們是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那是不對(duì)的，我們市場(chǎng)決定，還有政府的作用，大家不要忘記政府的作用，所謂社會(huì)主義體現(xiàn)政府的作用，其實(shí)從現(xiàn)在來看，世界最佳的一種模式，就是計(jì)劃與市場(chǎng)的結(jié)合。所以如果一味強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)就不行了

我們看李斯特的理論，他是德國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他提出的李斯特理論，原來沒有建立產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，是實(shí)行低關(guān)稅，當(dāng)你有市場(chǎng)的時(shí)候，要通過保護(hù)關(guān)稅，當(dāng)你產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展以后，要降低關(guān)稅，這個(gè)里面有一個(gè)內(nèi)向型進(jìn)口替代，現(xiàn)在像美國(guó)進(jìn)行制造業(yè)的重新整合，所以李斯特的理論是符合發(fā)展中國(guó)家的。比如咱們長(zhǎng)跑，前面有第一梯隊(duì)，我們處在第二梯隊(duì)，我們通過國(guó)家和政府的干預(yù)來追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，因?yàn)槲覀儑?guó)家總體上是在中期階段，李斯特理論對(duì)我們現(xiàn)在仍然有很重要的借鑒意義。這是從產(chǎn)業(yè)來講，最重要的就是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇，你選擇了戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以后，把它放到重點(diǎn)區(qū)域這就是戰(zhàn)略。

我們國(guó)家工業(yè)化1953年開始到1978年，到1992年又是一個(gè)階段，進(jìn)入21世紀(jì)，到現(xiàn)在為止我們叫做中級(jí)階段，我們現(xiàn)在制造業(yè)是我們的弱點(diǎn)，包括像社科院《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，我們制造業(yè)還是不行的。

那么地緣略理論也是有一種傳承的，在1919年，英國(guó)有個(gè)地緣戰(zhàn)略學(xué)家麥金德提出了陸心說。世界島由歐亞非三大陸組成，不在這兒的國(guó)家，通過工業(yè)化和科技發(fā)明可以實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵夢(mèng)想，一定程度上彌補(bǔ)地理空間上的不足。麥金德的理論有巨大的誘惑性。

他把歐亞非分為樞紐地區(qū)，中國(guó)處在內(nèi)新月地區(qū)，外新月地區(qū)像美國(guó)、日本都不在這兒，美國(guó)、日本、英國(guó)是通過工業(yè)化，但是在地理位置上處在一個(gè)不利的狀態(tài)。斯皮克曼提出的理論，只是把麥金德理論倒過來。像日本是一個(gè)島國(guó)，1927年《田中奏折》當(dāng)中說，先征服臺(tái)灣，后吞并朝鮮，然后征服滿蒙和中國(guó)，之后是南洋和印度。隨著現(xiàn)代高速鐵路和高速公路的發(fā)展聯(lián)網(wǎng)，歐亞大陸尤其是心臟地帶的戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提高。

二戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候，美國(guó)聯(lián)合英國(guó)，在亞洲聯(lián)合日本，占領(lǐng)了邊緣地帶，沒有新的創(chuàng)建，就是把麥金德的思想傳承下來了，分為了中間地帶，西部地區(qū)，南部地區(qū)，東部地區(qū)，和麥金德的分布是基本類似的。

布熱津斯基認(rèn)為，美國(guó)地緣戰(zhàn)略的三大任務(wù)是，防止附庸國(guó)家相互勾結(jié)并保持它們?cè)诎踩矫鎸?duì)美國(guó)的依賴，保持稱臣國(guó)家的順從并維持向它們提供的保護(hù)，防止野蠻民族聯(lián)合起來。他提出了地緣戰(zhàn)略之軸國(guó)家的概念。

我們得出的結(jié)論是，工業(yè)化是富國(guó)強(qiáng)兵的基礎(chǔ)，今后分裂的效果可能難以生存，要加強(qiáng)國(guó)家間聯(lián)盟，形成多極的世界。各種民族主義思潮和活動(dòng)趨于活躍，一些大國(guó)或者國(guó)家聯(lián)盟干預(yù)別國(guó)的內(nèi)政總是從民族和宗教問題入手，引發(fā)一些國(guó)家和地區(qū)的沖突和內(nèi)亂。中小國(guó)家今后如何生存呢？一是強(qiáng)力發(fā)展工業(yè)化，堅(jiān)決振興軍備；二是積極尋求加入大國(guó)或者強(qiáng)國(guó)聯(lián)盟；三是在國(guó)內(nèi)政治上關(guān)注民生。

《新產(chǎn)經(jīng)》記者 馬良 攝

新常態(tài)下的對(duì)策

我國(guó)沿邊地區(qū)大多是世界的中心區(qū)域，創(chuàng)辦沿邊經(jīng)濟(jì)特區(qū)條件成熟。習(xí)近平總書記搞沿邊經(jīng)濟(jì)開發(fā)，形成一個(gè)沿邊經(jīng)濟(jì)帶，所以從區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略角度來講，創(chuàng)辦沿邊經(jīng)濟(jì)特區(qū)是最佳區(qū)域性選擇，可在一帶一路的戰(zhàn)略下去做。

在我們新區(qū)，西部新設(shè)的新區(qū)，我們不能搞房地產(chǎn)，要搞先進(jìn)制造業(yè)，我們現(xiàn)在先進(jìn)制造業(yè)是處在落后的狀態(tài)，如果創(chuàng)辦先進(jìn)制造業(yè)，就把中國(guó)2025制造業(yè)發(fā)展落實(shí)到這些區(qū)域，我們就可以發(fā)展新型制造業(yè)，從而振興我們的工業(yè)。

我們創(chuàng)辦這樣的特區(qū)，要壯大國(guó)有企業(yè)，加快并購(gòu)重組的步伐，這樣可以和外國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。最近南車、北車的合并也是邁進(jìn)了一步。我們國(guó)企不要搞壟斷，這樣我們才能和國(guó)外的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。從壯大我們國(guó)有企業(yè)來講，可以規(guī)定某個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)占50%左右，當(dāng)私有企業(yè)超過這個(gè)比例的時(shí)候，要把這個(gè)比例讓給國(guó)有企業(yè)，這樣才是正確的混合所有制的方向。

那么農(nóng)業(yè)怎么辦？我們國(guó)家一定要走集約化的道路。政策上就是建議稅率為10%，比當(dāng)年沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)和西部大開發(fā)優(yōu)惠稅率更加優(yōu)惠，使得我們大學(xué)生能夠到西部沿邊特區(qū)去工作，解決工業(yè)問題，解決民工的就業(yè)等。

總之，我還要強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在已經(jīng)到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與軍備并重的時(shí)候了，我預(yù)測(cè)未來的十年，2015年到2025年是發(fā)生大戰(zhàn)最有可能的區(qū)間，為什么？這個(gè)期間是我們比較弱的，如果2025年以后我們非常強(qiáng)大了，變成工業(yè)化國(guó)家了，他就干不動(dòng)了，所以這是我的預(yù)測(cè)。我們一定要振興軍事工業(yè)，包括國(guó)防，還有采取民擁軍計(jì)劃，在一些西部地區(qū)建立高科技園區(qū)，在科技制造特區(qū)里面，開展高技術(shù)的研發(fā)，增強(qiáng)綜合國(guó)力。

總之，我們一定要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在改革開放方面勇于創(chuàng)新，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會(huì)而奮斗。