“五型企業(yè)”綜合管理體系 提升神華核心競爭力

文＝周大宇

（作者為神華集團企業(yè)管理部總經理）

隨著管理鏈條不斷延伸，管理半徑逐漸增大，各管理條線各自推進，易導致重復和遺漏，無法形成有效合力，單一管理體系已無法適應集團的管理與發(fā)展需要。

綜合管理體系是指將幾個并存管理體系的公共要素整合在一起，各體系在統(tǒng)一的管理構架下運行的模式。綜合管理體系以其較強的包容性、系統(tǒng)性、科學性和透明性為企業(yè)提供一個共同的、連續(xù)的管理途徑，能夠有效地幫助企業(yè)提高管理水平和管理效率。神華集團認識到綜合管理體系的重要性，適時開展“五型企業(yè)”建設，在綜合管理領域進行了深入的探索與實踐。

“五型企業(yè)”綜合管理體系的理論內涵

神華集團作為大型綜合能源集團，近十年來經歷了跨越式的發(fā)展，資產規(guī)模迅速擴張，生產能力持續(xù)提升，目前資產總額近萬億，下屬各級次全資、控股公司共五百多家，涉及煤、電、鐵路、港口、航運、煤化工等眾多產業(yè)。但企業(yè)發(fā)展方式仍主要依靠兼并收購、增產增量提高效益，隨著管理鏈條不斷延伸，管理半徑逐漸增大，企業(yè)經營中涉及的質量效益、安全環(huán)保、改革創(chuàng)新、清潔發(fā)展等方面的問題逐漸顯現(xiàn)，各管理條線各自推進，易導致重復和遺漏，無法形成有效合力，單一管理體系已無法適應神華集團的管理與發(fā)展需要。在能源格局巨變，資源市場競爭加劇，安全環(huán)保監(jiān)控加強的局面下，神華集團要建成世界一流清潔能源供應商，就必須對管理體系進行變革與創(chuàng)新，構建符合世界一流企業(yè)標準的綜合管理體系，從整體上優(yōu)化和提升企業(yè)管理水平。

為適應新形勢新常態(tài)下的經濟環(huán)境，克服生產經營中的管理瓶頸，神華集團以質量管理體系（ISO9001）、環(huán)境管理體系（ISO14001）、社會責任管理體系（ISO26000）、職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS18000）、NOSA五星管理系統(tǒng)和國際安全評級體系（ISRS）為標準，對標世界一流企業(yè)，同時結合自身發(fā)展戰(zhàn)略與實踐，整合現(xiàn)有管理體系和制度流程，逐步探索建立了“五型企業(yè)”綜合管理體系（“本質安全型”、“質量效益型”、“創(chuàng)新驅動型”、“節(jié)約環(huán)保型”、“和諧發(fā)展型”）。通過整體協(xié)調推進，分批分步實施，在實施中不斷嘗試與修正，并逐步完善和固化，將其打造成為獨具神華特色的綜合管理體系。

神華集團“五型企業(yè)”綜合管理體系的核心內涵就是改變依靠外延擴張和資源投入的傳統(tǒng)增長模式，以“五型企業(yè)”建設為管理基礎，采用“安全運營一體化、整體效益最大化、投入產出最優(yōu)化、資源利用清潔化、綠色發(fā)展長遠化”的發(fā)展模式，依托神華產能和布局，完善公司治理，推進改革創(chuàng)新，整合管理資源，提高生產效率和管理水平，提升價值創(chuàng)造力，打造獨具神華特色的核心競爭管理體系。它具有以下原則：

系統(tǒng)性原則?！拔逍推髽I(yè)”綜合管理體系本身是一個整體，各型間存在內在聯(lián)系，互為基礎與保障。同時各型管理方式、制度流程、指標設置協(xié)調一致，搭建全面、系統(tǒng)、完整的管理體系。

動態(tài)性原則?！拔逍推髽I(yè)”綜合管理體系是一個實時、動態(tài)的體系，隨時吸納國內外最優(yōu)秀的行業(yè)標準，在實施中不斷發(fā)現(xiàn)問題并及時更新，逐步改進相應方法與機制，不斷優(yōu)化和完善現(xiàn)有體系。

可行性原則?！拔逍推髽I(yè)”綜合管理體系架構設計合理搭配，操作標準細致可行，指標體系全面精煉，具有很強的操作性，便于實施與推廣。

“五型企業(yè)”綜合管理體系本身是一個整體，各型間存在內在聯(lián)系，互為基礎與保障。同時各型管理方式、制度流程、指標設置協(xié)調一致，搭建全面、系統(tǒng)、完整的管理體系。

“五型企業(yè)”綜合管理體系取得的主要成效

（一）綜合管理水平全面提升

推進“五型企業(yè)”綜合管理體系是神華集團重要的管理舉措，自2006年實施至今，通過設立系統(tǒng)的“五型企業(yè)”管理方略、組織保障機制、制度流程體系和績效考評指標，對企業(yè)生產經營活動的指導作用進一步增強，企業(yè)組織架構清晰明確，決策流程順暢高效，運營保障能力大幅提升，綜合管理水平全面提高，為實施世界一流清潔能源供應商的發(fā)展戰(zhàn)略打下了堅實基礎。2011年，神華集團“五型企業(yè)”管理體系榮獲第十七屆國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎，“五型企業(yè)”管理體系已經得到國家有關部委的高度肯定和企業(yè)界的廣泛認可。

（二）安全生產保駕護航

2014年，神華集團原煤生產百萬噸死亡率僅為0.019，電力、港口、航運板塊實現(xiàn)“零死亡”目標，安全生產繼續(xù)保持世界先進水平。全集團共有56個煤礦安全生產周期超1000天、33個超2000天、14個超3000天，朔黃、包神鐵路安全運營超5000天。神華集團獨創(chuàng)的“五個一”安全管理模式得到國務委員、國家安監(jiān)總局領導充分肯定，并在行業(yè)內推廣。

（三）創(chuàng)新能力顯著提高

神華集團以完善技術創(chuàng)新體系為主線，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，開展一系列關鍵技術攻關和重大示范工程建設，“百萬噸級煤直接液化關鍵技術”、“煤礦綠色開采關鍵技術”、“燃煤電廠大氣污染物超低排放研究”、“軸重30噸以上煤炭運輸重載鐵路關鍵技術與核心裝備研制”等重點科技創(chuàng)新項目進展順利，取得了一批高水平的研究成果，增強了企業(yè)核心競爭力。2014年完成專利申請971項，其中發(fā)明專利392件，獲得專利授權686件，比2005年申請專利數(shù)量增長近20倍；累計申請專利3985項，擁有有效專利2535項，位列煤炭行業(yè)首位。多次獲得國家科技進步獎和省部級科技進步獎，是唯一獲得中國工業(yè)大獎和表彰獎兩項殊榮的能源企業(yè)。

（四）價值創(chuàng)造力進一步增強

面對經濟增速換擋，煤炭產能過剩，需求增速放緩的新常態(tài)，神華集團繼續(xù)堅持一體化運營，轉變發(fā)展觀念和發(fā)展方式，面向市場，動態(tài)調整礦、電、化、運各板塊無縫銜接及產運儲銷一條龍運營，進一步提高整體生產效率，抵御市場風險，實現(xiàn)資產保值增值。2014年實現(xiàn)原煤生產4.37億噸，商品煤銷售5.88億噸，自營鐵路運量4.12億噸，發(fā)電3246億度，港口裝船1.83億噸，營業(yè)收入3286億元，利潤總額640億元，實現(xiàn)經濟增加值237億元，在“世界500強”排名第165位，排名連年提升。

（五）企業(yè)綠色發(fā)展能力持續(xù)提升

神華集團積極推廣先進技術和工藝，以治理環(huán)境隱患為導向，以落實大氣污染防治行動計劃為主線，大力實施節(jié)能環(huán)保改造工程，通過節(jié)能環(huán)保在線監(jiān)測平臺建設，推進環(huán)境信息公開，實現(xiàn)污染物“資源化、無害化、減量化”，主要指標繼續(xù)保持國內領先水平。煤炭采區(qū)平均回采率達86.22%，產值能耗0.4噸標煤/萬元；供電煤耗322克標煤/千瓦時，同比降低2.5克標煤/千瓦時；二氧化硫、氮氧化物和化學需氧量排放量同比分別下降2.2%、9.5%和15%，提前一年完成國家環(huán)保部下達的“十二五”重點工程任務。榮膺“中國低碳榜樣”獎，獲國資委“中央企業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)”稱號。

（六）企業(yè)信譽和知名度獲得廣泛認可

神華集團秉承“感恩祖國、回報社會、回饋全民”的理念，主動了解地方發(fā)展需求，努力建設地企協(xié)同發(fā)展的良好關系，修建道路橋梁、建立礦區(qū)醫(yī)院、開展棚戶區(qū)改造，結合自身優(yōu)勢全力幫助地方發(fā)展。在新疆、青海、西藏等地區(qū)開展定點扶貧工作，完善基礎設施、發(fā)展文化教育、開展特色經濟項目。神華集團還建立了神華公益基金會開展愛心捐助活動，受益地區(qū)涵蓋28個?。▍^(qū)、市）的2000余個縣，受惠人數(shù)574萬，被民政部評為5A級基金會，榮獲“第十一屆中國慈善排行榜—最具愛心企業(yè)稱號”。

當前，國際國內形勢更加復雜，經營環(huán)境依然嚴峻，煤炭市場供大于求的局面仍未緩解，煤炭價格仍將在低位徘徊，社會用電及工業(yè)用電需求持續(xù)減弱，鋼鐵、水泥等產業(yè)需求依舊下滑，環(huán)保監(jiān)管日趨嚴格……這些都對神華集團的生存與發(fā)展提出了更大的挑戰(zhàn)。今后一段時期內的產業(yè)政策以及神華集團自身運營特點，都決定了神華集團在“十三五”期間，必須抓住改革發(fā)展機遇，“敢于超越，爭創(chuàng)一流”，以加快轉變經濟增長方式為主線，以價值創(chuàng)造為核心，“以安全、高效、清潔、可持續(xù)”為目標，推進落實發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善“五型企業(yè)”綜合管理體系，提升企業(yè)經營管理水平，打造神華集團核心競爭力，使“五型企業(yè)”綜合管理體系真正成為世界一流清潔能源供應商的管理標準。