把學(xué)習(xí)宣傳“四個全面”戰(zhàn)略思想引向深入

章樹山

習(xí)近平總書記在江蘇首次提出的“四個全面”戰(zhàn)略思想，是我們黨治國理政思想和實踐的重大創(chuàng)新。最近，江蘇省委、省政府就深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神做出重要部署和安排，尤其強調(diào)要把“四個全面”貫徹于“建設(shè)新江蘇”的全過程，做到“全面小康建設(shè)不留尾巴，全面深化改革不留例外，全面推進依法治國不留空白、全面從嚴治黨不留死角”的具體要求，為我們開展好工作明確了努力的方向。作為黨委主管意識形態(tài)的職能部門，學(xué)習(xí)領(lǐng)會并宣傳闡釋好“四個全面”是宣傳部門義不容辭的責任，必須切實把學(xué)習(xí)宣傳“四個全面”戰(zhàn)略思想作為當前首要政治任務(wù)，確保學(xué)得深、講得透、用得活。

一、深刻領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略思想的時代意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思想?！八膫€全面”是我們黨治國理政的戰(zhàn)略布局，是引領(lǐng)民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略思想。

深刻領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略思想是馬克思主義中國化的最新成果。馬克思主義作為中國革命和改革發(fā)展的理論武器，是一個不斷發(fā)展的過程，并在不斷實踐中構(gòu)建著馬克思主義的當代價值?！八膫€全面”戰(zhàn)略思想，是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的?！八膫€全面”戰(zhàn)略思想，不僅是對中國發(fā)展思考的理論成果，更是立足于中國國情實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的必然選擇。“四個全面”戰(zhàn)略思想的提出，是中國共產(chǎn)黨人堅定不移地堅持馬克思主義的基本理論和基本信仰、注重黨的思想理論建設(shè)的必然成果，從一個全新的視覺重新審視了中國的發(fā)展理論、中國人民的奮斗目標，把馬克思主義理論中國化提升到了一個新境界。

深刻領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略思想是引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興的光輝旗幟。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須要以中國特色社會主義理論體系為行動指南。當前，從中國的實際出發(fā)，把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，形成了以鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系的三大理論成果是在改革開放的不同發(fā)展階段形成的，所要解決的突出問題也有所不同。鄧小平理論初步回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的問題；“三個代表”重要思想創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題；科學(xué)發(fā)展觀則著力解決了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題。而“四個全面”戰(zhàn)略思想，探索和回答了“什么是民族復(fù)興、怎樣實現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問題，這是我們黨在新的歷史起點上，對改革開放歷史新時期以來幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持以實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新的繼承和發(fā)揚?！八膫€全面”戰(zhàn)略思想與鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等三大理論成果，同屬于中國特色社會主義理論體系，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的思想基石和政治保證。

深刻領(lǐng)會“四個全面”是指導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的行動指南。“四個全面”的戰(zhàn)略布局，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政、開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署，具有重大的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)意義。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全國從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。全面建成小康社會的目標定位，是實現(xiàn)第二個百年目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的基礎(chǔ)和前提。全面深化改革，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的頂層設(shè)計、制度安排，而依法治國是改革目標和治理要求下的路徑選擇與長遠考量，全面從嚴治黨則是實現(xiàn)黨和國家長治久安的政治基礎(chǔ)、制度支撐和根本保證。因此，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，構(gòu)成目標、路徑、保證的完整科學(xué)體系，是我們開展一切工作的總方略，也為做好宣傳思想文化工作指明了方向。

二、準確把握“四個全面”戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵

“四個全面”戰(zhàn)略思想涉及黨治國理政的方方面面，相輔相成、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一，每一個“全面”都有重要科學(xué)內(nèi)涵和重大戰(zhàn)略意義，是新時期我國各項事業(yè)新的思想指南和行動指引。

全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略基石。全面建成小康社會是一個綜合性的概念，對于當今中國而言，就是改革發(fā)展成果真正惠及13億多人口的小康社會，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會，更是為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定堅實基礎(chǔ)的小康社會。關(guān)鍵是要按照“五位一體”建設(shè)的總布局，開啟全面建成小康社會的新征程。要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；要發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，實現(xiàn)依法治國基本方略全面落實；要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，健全公共文化服務(wù)體系，不斷增強中華文化國際影響力；要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋；要初步建成資源循環(huán)利用體系，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立，要全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

改革是適應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展的必由之路。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新常態(tài)。在新常態(tài)下，新的情況不斷涌現(xiàn)，新的困難接踵而至，新的機遇稍縱即逝。改革是最大動力，也是最大紅利。黨的十八屆三中全會研究部署了涵蓋15個領(lǐng)域，多達60項的改革任務(wù)，主題明確、主線清晰、重點明確、力度空前。要通過改革，完善產(chǎn)權(quán)保護制度、完善現(xiàn)代市場體系、建立現(xiàn)代財政制度、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的提出，打破了經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的重重阻力；要通過改革，完善人權(quán)司法保障制度、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，將不斷加強社會主義民主制度；要通過改革，完善文化管理體制機制、健全現(xiàn)代文化市場體系、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化市場體系的文化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷豐富群眾精神文化生活，提升的是國家綜合實力；要通過改革，健全完善考試招生制度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、社會保障制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、社會治理體制關(guān)注的是民生事業(yè)發(fā)展；要通過改革，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、資源有償使用制度和生態(tài)補償制度的提出，為讓人們喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣提供了根本性的制度保障；要通過改革，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式、構(gòu)建有效的選人用人機制、建立積聚人才體制機制、建立社會參與機制為提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政描繪了宏偉藍圖。

法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度保障。黨的十八屆四中全會提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家這一時代命題，提出了依法治國的總目標、五個體系以及六項任務(wù)。用法治思維治國理政，這是繼全面深化改革之后的又一重大戰(zhàn)略部署，為實現(xiàn)全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標提供制度約束、法律支撐。法治是框架和軌道，也是理念和方法。要始終堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)就抓住了法治建設(shè)的全局；要著力推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法抓住法治建設(shè)的核心和靈魂；要著力加強法治工作隊伍建設(shè)，為全面推進依法治國提供了根本的組織保障；要堅定不移推進法治領(lǐng)域改革，堅決破除束縛全面推進依法治國的體制機制障礙，是推進依法治國的定海神針。

全面從嚴治黨是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。從黨中央雷令風(fēng)行地推行“八項規(guī)定”到群眾路線教育實踐活動，從堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，到用人不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡，都表明黨中央鐵腕治腐、從嚴治黨的決心和力度。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話中提出新形勢下堅持從嚴治黨的八項要求，為新時期從嚴治黨提供了根本遵循。即全黨要落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持從嚴管理干部，持續(xù)深入改進作風(fēng)，嚴明黨的紀律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴治黨規(guī)律。這就表明黨中央在全面從嚴治黨中堅持內(nèi)容無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈，在常態(tài)化、制度化中推進黨的建設(shè)這一新的偉大工程，維護和保證黨中央權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從嚴管理干部要做到管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明就明確了從嚴治黨的重點。從嚴治黨是全黨的共同任務(wù)，需要大氣候，也需要小氣候，這對從嚴治黨的環(huán)境提出了更加嚴格的要求。要持續(xù)打好黨風(fēng)建設(shè)這場硬仗，繼續(xù)堅定不移地推進反腐敗斗爭，繼續(xù)切實嚴守政治紀律、組織紀律、廉政紀律。

三、扎實開展“四個全面”戰(zhàn)略思想學(xué)習(xí)宣傳

“四個全面”戰(zhàn)略涵蓋了當前全局工作的方方面面，賦予了宣傳思想文化工作新使命新要求新任務(wù)。我們必須集中力量扎實開展學(xué)習(xí)宣傳，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。

堅持把學(xué)習(xí)宣傳“四個全面”戰(zhàn)略思想作為當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)了黨治國理政的新思想、新理念、新方略，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。我們要以高度的政治自覺、理論自覺、實踐自覺，認真學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)。要通過學(xué)習(xí)“四個全面”戰(zhàn)略思想，幫助廣大干部群眾更加清醒地把握前進道路“往哪走、怎么走”，事業(yè)如何“立得遠、行得遠”，遇到問題“怎么看、怎么辦”，以務(wù)實舉措和過硬成果推進現(xiàn)代化建設(shè)，不斷開辟中國特色社會主義新境界。

推動學(xué)習(xí)宣傳“四個全面”戰(zhàn)略思想向廣度深度拓展。“四個全面”戰(zhàn)略思想是新的歷史時期推進黨和國家各項工作的行動指南和根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”，不僅要在黨員干部中進行，更要面向全社會深入持久開展。要推進分類施教，不斷探尋“四個全面”戰(zhàn)略思想與基層干部群眾期待的契合點、融合點，運用群眾喜聞樂見的話語方式，宣傳好、闡釋好“四個全面”戰(zhàn)略思想的時代意義、科學(xué)內(nèi)涵和邏輯關(guān)系，進一步凝聚社會共識，營造良好氛圍。要樹立品牌意識，把學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”的過程，作為打造和提升馬克思主義大眾化品牌的過程。深入做好“四個全面”的輿論宣傳，以中國特色社會主義的美好前景匯聚人心、鼓舞斗志，以各行各業(yè)不懈奮斗的輝煌成就振奮精神、增強信心，以“四個全面”的重大部署明確任務(wù)、統(tǒng)一行動，推動形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的濃厚氛圍。要切實加強對“四個全面”戰(zhàn)略思想的研究，研究貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，研究以習(xí)近平同志為總書記的黨中央執(zhí)政理念、方略和舉措，不斷從理論上深化對“四個全面”戰(zhàn)略思想的認識，推出一批有分量有價值的研究成果，為推動學(xué)習(xí)貫徹提供強有力的學(xué)理支撐。

著力用“四個全面”戰(zhàn)略思想推動“文化建設(shè)邁上新臺階”。在協(xié)調(diào)推進“四個全面”中，宣傳思想文化工作既承擔服務(wù)支持的責任，也肩負提供支撐的任務(wù)。文化繁榮是全面建成小康社會的應(yīng)有之義，文化體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，法治文化是全面依法治國的重要內(nèi)涵，理想信念是全面從嚴治黨的思想基石。要切實把“四個全面”所蘊含的“問題導(dǎo)向”和“科學(xué)思維”，作為推進宣傳思想文化工作的價值導(dǎo)向，切實增強工作的戰(zhàn)略思想、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維。把大力培育和踐行社會主義核心價值觀作為文化建設(shè)的主心骨，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為協(xié)調(diào)推進“四個全面”的具體實踐路徑，加強精神文明建設(shè)，進一步堅守前進方向，堅守理想信念，堅守正義良知。進一步深入研究新時期人民群眾文化需求特點，深化文化體制改革，建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，廣泛開展文化活動，不斷滿足人民群眾基本文化需求，切實推進文化建設(shè)邁上新臺階。

（作者系中共南通市委常委、宣傳部部長）

責任編輯：張功杭