我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題及對策

初廣香

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位越來越重要。提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，對于我國服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展有重要的作用。本文筆者首先分析了當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在的問題，然后提出了一些改善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的措施。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；統(tǒng)計(jì)；問題；對策

一、引言

在我國，服務(wù)業(yè)也稱為第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為服務(wù)業(yè)。近些年，服務(wù)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的比重正逐漸的加大，成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也是我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增強(qiáng)綜合實(shí)力的主要途徑，同時(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也有利于提高人們的生活水平。近些年，隨著國家政策的大力支持，給服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間，但是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)卻還存在一些問題，改善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)也成了該產(chǎn)業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

二、我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題

1.服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不完善

當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)還沒有形成一個(gè)完整的體系，導(dǎo)致這個(gè)問題存在的原因主要是與服務(wù)業(yè)自身的特點(diǎn)有關(guān)。我國的服務(wù)業(yè)分布的面積比較廣，單位數(shù)量也比較多，在城市、鄉(xiāng)下都有分布，并且這些單位的規(guī)模普遍比較小，同時(shí)還出現(xiàn)了其他新興的行業(yè)。此外，我國的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)起步和發(fā)展也比較滯后，從而還沒有建立一個(gè)完善的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。從外部原因上來看，我國相關(guān)的統(tǒng)計(jì)部門也沒有建立一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，政府層面上的各個(gè)行業(yè)的部門沒有做到上下貫通和互相協(xié)作。因此，要對服務(wù)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)以及規(guī)劃等還存在一定的難度。

2.服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度不健全

我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的另一大問題是統(tǒng)計(jì)制度不夠健全。目前，我國的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度還不夠科學(xué)和統(tǒng)一，相關(guān)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法也不夠健全。首先，由于服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，新興行業(yè)不斷出現(xiàn)，使得服務(wù)業(yè)更加的復(fù)雜，難以形成統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)既不能一成不變，又不能不切合實(shí)際。由于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度不夠健全，也未能及時(shí)地將一些新興的服務(wù)業(yè)納入到現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)當(dāng)中。其次，服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也不夠科學(xué)。當(dāng)前，我國的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)核算，進(jìn)而統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算的設(shè)計(jì)制定的，因而未能全面、客觀地反應(yīng)出我國服務(wù)業(yè)的真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)計(jì)出來的信息對服務(wù)業(yè)的發(fā)展也沒有太大的作用。

3.服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法不全面

當(dāng)前，我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式主要是抽樣調(diào)查和全面調(diào)查這兩種，一般情況下是結(jié)合這兩種調(diào)查方式來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。全面調(diào)查一般用在限額以上的服務(wù)業(yè)單位，由于這種調(diào)查方法的操作方法和報(bào)表制度比較完整，因此統(tǒng)計(jì)調(diào)查出來的數(shù)據(jù)也更加準(zhǔn)確，可以反應(yīng)出該服務(wù)業(yè)單位的客觀、實(shí)際的發(fā)展情況。抽樣調(diào)查法主要是用于限額以下的服務(wù)業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。雖然這種方法有一定的科學(xué)性，可操作性也比較強(qiáng)，但是還存在一些問題。例如：抽樣調(diào)查收集資料難度大、精確性不高等，同時(shí)抽樣調(diào)查的樣本少，不具有很強(qiáng)的代表性。此外，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)真實(shí)性也不夠，進(jìn)而導(dǎo)致整理出來的數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)情況產(chǎn)生較大的差異?？傮w來說，這兩種調(diào)查方式的質(zhì)量都不算太高。

三、改善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的對策

1.完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系

完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系首先要建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)或部門，并配備足夠的工作人員，建立調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)。一些大中型規(guī)模的服務(wù)單位或者企業(yè)自身也應(yīng)該建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門，配備相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作人員。其次，要加大對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的投入，為順利開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提供良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。最后，開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作還需要政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)地督促一些服務(wù)業(yè)單位或企業(yè)盡快地完善財(cái)務(wù)收支制度和原始記錄等，方便服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。

2.完善統(tǒng)計(jì)制度和方法

完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和方法，需要建立一個(gè)在全國范圍內(nèi)通用的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對需要統(tǒng)計(jì)調(diào)查的服務(wù)業(yè)單位進(jìn)行明確的分類，同時(shí)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)指標(biāo)也要進(jìn)行統(tǒng)一的要求和規(guī)范。尤其是要規(guī)范資料的送報(bào)程序，從而保證各部門、各區(qū)域的統(tǒng)計(jì)口徑的一致性。統(tǒng)計(jì)部門還要結(jié)合各個(gè)服務(wù)單位的實(shí)際情況來明確統(tǒng)計(jì)各部門的職能，同時(shí)加強(qiáng)各部門的相互溝通和協(xié)作，使得信息能夠共享。此外，在完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法時(shí)，要重視周期性調(diào)查，并經(jīng)常開展抽樣調(diào)查，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和客觀性，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量。在調(diào)查時(shí)可以根據(jù)服務(wù)單位的特點(diǎn)制定與之相對應(yīng)的調(diào)查計(jì)劃和方案，提高調(diào)查的效率。

3.加大統(tǒng)計(jì)調(diào)查的執(zhí)法力度

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，涉及的人員和單位也比較多，需要強(qiáng)有力的執(zhí)法來保證統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的核心目標(biāo)是獲得真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)，以準(zhǔn)確地去分析服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，從而形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策。因此，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性就顯得非常重要了，其中一個(gè)重要的途徑就是加大統(tǒng)計(jì)調(diào)查的執(zhí)法力度。這就要求服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員必須要提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，按照相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)決杜絕人為造假的現(xiàn)象發(fā)生。因人為因素導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的情況，要按規(guī)定追究相關(guān)的責(zé)任人的責(zé)任。對于不配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查的人員和單位，進(jìn)行依法處理。

四、結(jié)束語

綜上，當(dāng)前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題主要是在：統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不完善、統(tǒng)計(jì)制度不健全、統(tǒng)計(jì)方法不全面等。為此服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門可以從這幾個(gè)方面入手，改善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，來促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

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