我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、困難及對策

李菁　劉書特

摘 要：黨的十八屆會議中明確提出了要在2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的偉大目標(biāo)。但從目前來看，我們國家少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然存在諸多問題，少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)處于一個滯后的階段。然而，少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接關(guān)系到我們國家能不能在2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)系著我國能不能實現(xiàn)各民族共同富裕、共同繁榮發(fā)展的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。由此可見少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的位置，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；共同富裕；少數(shù)民族；重要性

少數(shù)民族和民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中重要的構(gòu)成部分。加快少數(shù)民族地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)，是馬克思主義一直以來著重強(qiáng)調(diào)并重視的民族理論的政策原則，是我國建設(shè)社會主義發(fā)展國家里一項重要的民族政策，同時也是我國實現(xiàn)各個民族共同繁榮富裕的根本的有效途徑。

一、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

1.加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)是實現(xiàn)我國各民族共同富裕的根本途徑。我們都知道科學(xué)技術(shù)決定著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在少數(shù)民族地區(qū)的科技水平低下、文化教育落后、高技術(shù)人才的匱乏也從客觀上制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于這些因素的影響對少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也起到了制約作用，人民生活水平的改善也受到了影響。由此可見只要一步步解決這些制約因素，從教育文化、人才引進(jìn)、科學(xué)技術(shù)這些方面加以改善采取有效措施提高民族區(qū)域內(nèi)的教育水平，引進(jìn)人才，培養(yǎng)高科技人才，民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)必定能快速的發(fā)展起來。同時不斷的加強(qiáng)各民族之間的團(tuán)結(jié)互助，使人民共同進(jìn)步，為實現(xiàn)國家的共同繁榮富強(qiáng)創(chuàng)造良好的條件。

2.加快民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既能給民族經(jīng)濟(jì)帶來利益，又能給中國帶來經(jīng)濟(jì)上的根本利益，少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有舉足輕重的地位，民族區(qū)域人民的熱情參與與支持，是實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的需要。充分發(fā)揮少數(shù)民族優(yōu)勢資源的重要作用，來促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。林業(yè)、畜牧業(yè)等是少數(shù)民族區(qū)域中重要的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，同時也是我國國民經(jīng)濟(jì)中重要的構(gòu)成部分。由于自然生態(tài)環(huán)境的差異較大，西部地區(qū)相比東部來說區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。在西部地區(qū)中，一些城市的經(jīng)濟(jì)由于交通便利的條件發(fā)展的相對較快，但是大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則相對緩慢，城鄉(xiāng)貧富差距較大。這些差距的存在雖然是歷史的、現(xiàn)在的以及未來都不可能從根本上消除的，但是我國需要走科學(xué)發(fā)展的道路，需要實現(xiàn)共同富裕。

由此可見，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展是是縮小區(qū)域發(fā)展之間的差距，實現(xiàn)共同富裕的有效途徑。發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)同時也有益于實現(xiàn)國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，從根本上加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)的進(jìn)度。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅代表少數(shù)民族地區(qū)人民的根本利益，更代表著國家的根本利益。全面促進(jìn)少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮具有深遠(yuǎn)而重要的意義。

二、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的問題與困難

從目前來看，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于滯后的原因是由多方面構(gòu)成的，例如：教育文化事業(yè)的落后，人才綜合素質(zhì)的低下，投資的力度不夠，生態(tài)環(huán)境等一系列問題的影響。這些都是制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。西方國家曾經(jīng)有一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家做了一個形象的比喻，他把教育、人才、科技比喻為三輛馬車，共同拉動國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動社會的進(jìn)步。事實上，目前少數(shù)民族地區(qū)也面臨著這樣相同的問題，人才匱乏嚴(yán)重，科技技術(shù)的投入不到位，勞動力低下。由此可見，要想促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，教育、人才、科技是缺一不可的。同樣，在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛到來的今天，也給少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn)。少數(shù)民族地區(qū)的教育、人才、科技這三方面的問題都沒有得到根本解決。然而，經(jīng)濟(jì)全球化并不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的世界一體化，同時也是政治、文化等方面的一體化。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)水平低下。在改革開放后，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)由于存在自然和歷史的因素，導(dǎo)致民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)水平上的差距逐漸拉大。少數(shù)民族地區(qū)的人均消費、人均GDP、人均收入等水平均低于國家的平均水平。

2.少數(shù)民族地區(qū)的思想觀念相對陳舊，社會文化心理較低。這是由多種因素造成的，少數(shù)民族地區(qū)的貧民群體里，有一大部分人的思想價值觀念、思想意識都處在一個安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取的狀態(tài)中，并且?guī)в袊?yán)重的封建色彩與小農(nóng)意識，這種觀念根深蒂固形成了思維定式，不易于接受新鮮事物和新的社會觀念。

3.民族地區(qū)自然環(huán)境的惡劣和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的落后，同樣制約著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施條件差、區(qū)域內(nèi)人少地多、生態(tài)環(huán)境脆弱等都是少數(shù)民族地區(qū)在發(fā)展中面臨的難題。近些年，國家對少數(shù)民族地區(qū)的建設(shè)投入了較大資金，但是有一些基礎(chǔ)設(shè)施上仍然相對落后，對自然災(zāi)害的抵御能力差。雖然國家對其投入了大量的人力和物力以及財力，但是投入和產(chǎn)出的價值比仍然較低。同時農(nóng)民通過勞作生產(chǎn)出來的物資運(yùn)送不出去也是一個較大的問題。

4.民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。這些基礎(chǔ)設(shè)施的落后主要體現(xiàn)在交通和通訊方面，民族地區(qū)通訊線路少、通訊質(zhì)量低下、導(dǎo)致整體通訊能力差，這是少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)出建設(shè)滯后的重要體現(xiàn)，通訊設(shè)施的建設(shè)急需完善。

三、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

1.提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生存發(fā)展的自然條件

少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本是加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境治理上要加強(qiáng)退耕還林、建設(shè)天然保護(hù)林，植樹造林，減少地質(zhì)災(zāi)害、沙化等造成的環(huán)境問題。加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路、房屋改造等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高少數(shù)民族地區(qū)人民抵抗自然環(huán)境災(zāi)害的能力。我們只有從這些方面著手改善，把少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利條件轉(zhuǎn)換為有利條件，才能從根本上解決少數(shù)民族地區(qū)的溫飽問題，提高少數(shù)民族地區(qū)人民的生產(chǎn)條件，改善少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)計劃，解決人才匱乏的難題。

人才的匱乏是制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，國家只有加大對少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)的投入，才能從根本上改變少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀。在人才發(fā)展上，我們不僅要引進(jìn)優(yōu)秀外來人才，同時也要從提高本地文化教育水平，對當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝己玫奈幕逃?，加?qiáng)培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)居民的綜合文化素養(yǎng)，培養(yǎng)優(yōu)秀的當(dāng)?shù)厝瞬糯龠M(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，在文化資金方面的投入要加大，并且提供良好的工作環(huán)境和待遇來留住人才，發(fā)揮人才效用的最大化。

3.提高自主發(fā)展能力，加強(qiáng)體質(zhì)改革

資源開采加工問題和農(nóng)產(chǎn)品流通體制問題一直是少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)體存在的主要問題。資源優(yōu)勢一直是少數(shù)民族地區(qū)的最大優(yōu)勢，然而資源開采加工體制的主要問題體現(xiàn)在這些資源的國家所有制和資源的優(yōu)勢沒有辦法與區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和利益優(yōu)勢相轉(zhuǎn)化的矛盾問題。由于資源國有體制對資源的所有權(quán)、購銷權(quán)、深加工權(quán)、開采權(quán)這些主要的資源品種采取直接或者間接的計劃控制，從而造成了資源所在地失去了這一大優(yōu)勢。

4.強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個重要途徑。少數(shù)民族地區(qū)存在著各種優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不僅為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資源優(yōu)勢也為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了廣闊的發(fā)展空間。民族地區(qū)應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，建立適合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。與此同時，我們也要充分發(fā)揮民族地區(qū)的地理優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的往來，實現(xiàn)與周邊國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的互通，促進(jìn)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。除此之外，民族地區(qū)還具有豐富的人文優(yōu)勢，比如民區(qū)傳統(tǒng)、地域因素、特色文化等優(yōu)勢。這些人文優(yōu)勢也是提高民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素。少數(shù)民族地區(qū)所具有的人文社會優(yōu)勢，一方面是有利于后發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境優(yōu)勢另一方面有利于創(chuàng)造一個以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，高積累低消費的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

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