國(guó)民兩黨布局2016年“大選”“四個(gè)堅(jiān)定不移”推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展

王克燕

最近，島內(nèi)藍(lán)綠兩大陣營(yíng)圍繞2016年“大選”，各自布局，推出最有勝算的候選人；全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議、十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議勝利召開，習(xí)近平總書記就對(duì)臺(tái)工作發(fā)表重要講話，是今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的行動(dòng)指南。

國(guó)民黨展現(xiàn)團(tuán)結(jié)再出發(fā)

2014年，國(guó)民黨“九合一”選舉慘敗后，黨內(nèi)彌漫著消沉低迷之氣，在馬英九辭去黨主席后，黨內(nèi)更是群龍無(wú)首，黨主席位子一時(shí)成為“燙手山芋”，乏人問津。在此情況下，朱立倫應(yīng)黨內(nèi)眾多呼聲，站出來(lái)選黨主席，并以高票當(dāng)選。

國(guó)民黨在朱立倫的帶領(lǐng)下，大刀闊斧地推進(jìn)黨內(nèi)改革，特別是在“立委”補(bǔ)選中穩(wěn)住了國(guó)民黨原有的盤面，慢慢使國(guó)民黨聲望止跌回升。馬英九充分肯定了朱立倫任黨主席后的作為。展現(xiàn)出國(guó)民黨團(tuán)結(jié)一心的好氣象。

但接下來(lái)國(guó)民黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)卻起了變化。2月25日，國(guó)民黨主席朱立倫在中常會(huì)上宣布，考紀(jì)會(huì)制度已做調(diào)整、新任考委也已產(chǎn)生，王金平確定為國(guó)民黨員，并無(wú)疑義，無(wú)需再針對(duì)本案委任律師，承受原訴訟之必要。至于原考紀(jì)會(huì)對(duì)王金平所做的處分，交新考紀(jì)會(huì)研議依新訂的考紀(jì)制度處理。

馬英九對(duì)朱立倫處理王金平案結(jié)果不滿，并迅速發(fā)表個(gè)人聲明，痛批此舉令人失望、不能認(rèn)同，并強(qiáng)調(diào)面對(duì)大是大非的司法關(guān)說爭(zhēng)議，不能鄉(xiāng)愿和稀泥。馬之聲明可謂對(duì)國(guó)民黨中央和朱立倫的尖銳批評(píng)，對(duì)王案毫無(wú)妥協(xié)之意。而國(guó)民黨發(fā)言人僅以“高度尊重馬英九的意見”簡(jiǎn)單回應(yīng)。

臺(tái)灣有媒體曾報(bào)道，對(duì)于王金平“黨籍案”，馬英九與朱立倫本是“沒交集”，朱立倫主張“家和萬(wàn)事興”，馬英九堅(jiān)持“大是大非”不能退讓。朱立倫原本打算以不承接訴訟方式，讓此案“自然消失”，算是很高明的方法，對(duì)馬、對(duì)王都能下臺(tái)階，但馬英九卻不接受。

在這段時(shí)間內(nèi)，島內(nèi)的政治生態(tài)和執(zhí)政版圖也發(fā)生了變化，經(jīng)歷了“九合一”選舉，島內(nèi)“綠化面積”擴(kuò)大，與國(guó)民黨內(nèi)部的分化不無(wú)關(guān)系。國(guó)民黨黨內(nèi)不斷自省，有黨員說，黨籍案的爭(zhēng)議延燒迄今，已經(jīng)讓國(guó)民黨自傷，付出了慘痛的代價(jià)，黨內(nèi)“立委”也都不樂見黨的內(nèi)傷繼續(xù)擴(kuò)大，應(yīng)該趕快讓此案落幕。

對(duì)于朱立倫終于確認(rèn)王金平黨員身份無(wú)疑義，國(guó)民黨“立委”廖正井指出，馬英九應(yīng)尊重現(xiàn)任主席，“馬不檢討自己，卻說這些話非常不妥”。他還說，王金平?jīng)]經(jīng)過調(diào)查就被開除黨籍，如果今天馬王互換角色，“馬做何感想”？國(guó)民黨“立委”盧嘉辰則說，希望馬英九釋懷，聚精會(huì)神在“大事”上，黨的事情交由朱立倫處理就好，朱立倫絕對(duì)能夠圓滿處理，并兼顧法律、人情與黨，“就讓朱放手一搏”。國(guó)民黨“立委”吳育升認(rèn)為，朱立倫如此處理王金平“黨籍案”，是考慮政治現(xiàn)勢(shì)、不得不然的決定，貫徹“家和萬(wàn)事興”理念，具有政治智慧，也是黨內(nèi)都可以接受的決定。

現(xiàn)在臺(tái)灣的政治生態(tài)及政治現(xiàn)實(shí)發(fā)展對(duì)國(guó)民黨實(shí)在不利，也就是說，國(guó)民黨現(xiàn)在團(tuán)結(jié)一致，還不一定能扭轉(zhuǎn)當(dāng)前低迷而被動(dòng)的局面，更何況目前黨內(nèi)高層還糾結(jié)于王案而鬧不愉快？

2016年臺(tái)灣地區(qū)“立委”和領(lǐng)導(dǎo)人選舉已拉開戰(zhàn)幕，民進(jìn)黨主席蔡英文已明確代表民進(jìn)黨出征，國(guó)民黨目前還沒有明確而有力的參選人，也就是說，國(guó)民黨內(nèi)部的整合并未完成。而當(dāng)前在臺(tái)灣社會(huì)甚至國(guó)民黨內(nèi)部，有一種看衰國(guó)民黨的不利因素，那種不戰(zhàn)自敗、失敗主義之風(fēng)在國(guó)民黨內(nèi)蔓延，這對(duì)國(guó)民黨來(lái)說，無(wú)疑是天大的災(zāi)難。在這種局面和政情下，國(guó)民黨更沒有分裂的任何資本，更沒有內(nèi)訌的本錢。

國(guó)民黨高層特別是馬英九只有審時(shí)度勢(shì)，著眼全局，抓大放小，摒棄前嫌，消弭“馬王政爭(zhēng)”造成的不良影響，和朱立倫一起，把當(dāng)前的危機(jī)轉(zhuǎn)化為重生的生機(jī)，團(tuán)結(jié)國(guó)民黨，改革國(guó)民黨，重塑國(guó)民黨，國(guó)民黨這個(gè)百年老店才不會(huì)被打垮、被邊緣化，才能走出低谷，重新建樹，重新贏得民眾的支持，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)民黨的價(jià)值。

可喜的是，目前國(guó)民黨正朝著黨內(nèi)大團(tuán)結(jié)的方向發(fā)展。

朱立倫宣布不再承接王金平黨籍案的訴訟，引發(fā)了馬英九的不滿，取消了與朱立倫同放天燈的行程，外界解讀馬朱關(guān)系惡化。但是3月2日下午國(guó)民黨舉行立法關(guān)系研討會(huì)，馬英九、朱立倫、王金平均到場(chǎng)同臺(tái)。朱立倫在致辭時(shí)表示：黨是大家庭，彼此尊重溝通就能找出最大的共識(shí)?！傲⑽币才u(píng)馬英九要顧全大局，國(guó)民黨要實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)。馬英九認(rèn)真聽取“立委”意見，并表示聽進(jìn)去了。

3月30日，國(guó)民黨“立委”舉行晚宴，名為團(tuán)結(jié)餐會(huì)，實(shí)為幫“立法院長(zhǎng)”王金平祝壽，馬英九、朱立倫、王金平都到場(chǎng)，展現(xiàn)黨內(nèi)大團(tuán)結(jié)。

4月11日，馬英九在接受媒體采訪時(shí)表示，國(guó)民黨主席朱立倫上任時(shí)，他就已向朱立倫說過，并鼓勵(lì)朱立倫到大陸訪問，要維持兩岸關(guān)系，以黨輔政。

國(guó)民黨主席朱立倫4月12日表示，目前規(guī)劃率團(tuán)參與5月在上海舉行的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇（國(guó)共論壇）；至于“習(xí)朱會(huì)”還在進(jìn)一步了解與商討。

朱立倫出席“國(guó)共論壇”，有其自身的考量，就是要更進(jìn)一步凝聚藍(lán)營(yíng)力量，讓更多的藍(lán)營(yíng)力量歸隊(duì)，重振國(guó)民黨士氣。朱立倫除了下大力抓好對(duì)國(guó)民黨自身的整合和改革外，積極與大陸開展黨際交流，打好“兩岸牌”，是他要走的另一步棋。這對(duì)于民進(jìn)黨不承認(rèn)“九二共識(shí)”，想登陸卻登不了陸來(lái)說，凸顯了國(guó)民黨兩岸政策的優(yōu)越性。而朱若能親自出席“國(guó)共論壇”，實(shí)現(xiàn)“習(xí)朱會(huì)”，且獲得重大會(huì)見成果，那將在兩岸關(guān)系發(fā)展史上有著重大的歷史意義，將會(huì)更進(jìn)一步提升朱立倫在黨內(nèi)及島內(nèi)的政治影響力和威信，從而提振國(guó)民黨士氣。如此，朱的人氣也將在黨內(nèi)大大提升，屆時(shí)，擁有高支持率的朱立倫代表國(guó)民黨參選2016，便水到渠成。

蔡英文的兩岸政策虛無(wú)縹緲

越臨近2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，民進(jìn)黨的兩岸政策就越受矚目；與此同時(shí)，臺(tái)灣內(nèi)部出現(xiàn)了一些有意淡化、忽略“九二共識(shí)”的價(jià)值與作用的聲音，甚至稱其已非兩岸資產(chǎn)而是負(fù)債。前不久“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”前執(zhí)行理事施藍(lán)旗曾強(qiáng)烈質(zhì)疑蔡英文“仍缺乏足以維持臺(tái)海局勢(shì)和平穩(wěn)定的方法”，并強(qiáng)調(diào)民進(jìn)黨必須了解“九二共識(shí)”這個(gè)問題的嚴(yán)重性、不能閃躲。幾位民進(jìn)黨大佬則是紛紛在媒體面前表態(tài)，前主席許信良說“‘臺(tái)獨(dú)從來(lái)就不是民進(jìn)黨建黨初衷，亦非民進(jìn)黨主流”，前“行政院長(zhǎng)”謝長(zhǎng)廷說，“現(xiàn)在正是調(diào)整兩岸政策的最好時(shí)期，否則民進(jìn)黨即使2016執(zhí)政也不能穩(wěn)定”。而蔡英文在兩岸政策上還打模糊戰(zhàn)，她在接受媒體專訪時(shí)稱：“兩岸論述重要，論述的后面怎么解決問題更重要，提出來(lái)的時(shí)間點(diǎn)很重要，時(shí)間到了就會(huì)講，我一旦講了就是做得到，我習(xí)慣是這樣。”1月21日，蔡英文在“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”上，提出民進(jìn)黨處理兩岸關(guān)系的“三個(gè)有利”和“三個(gè)堅(jiān)持”大方向，即“有利于國(guó)家自由民主發(fā)展；有利于區(qū)域和平安全穩(wěn)定；有利于兩岸互惠互利交往。堅(jiān)持政府決策須充分民主和透明化；堅(jiān)持交流過程須多元參與和機(jī)會(huì)平等；堅(jiān)持交流成果須維護(hù)公益和社會(huì)共享”。充其量只是處理兩岸關(guān)系的原則，并未論及民進(jìn)黨處理兩岸關(guān)系的主體?！叭齻€(gè)有利，三個(gè)堅(jiān)持”只是夢(mèng)囈般的命題，難以說服臺(tái)灣民眾，難以說服海峽對(duì)岸和國(guó)際社會(huì)。

4月9日，民進(jìn)黨召開“中國(guó)事務(wù)委員會(huì)”第二次會(huì)議，蔡英文對(duì)兩岸議題發(fā)表談話。她表示，作為一個(gè)積極為重返“執(zhí)政”做準(zhǔn)備的政黨，愿意負(fù)責(zé)任地說明處理兩岸政策的態(tài)度和基本立場(chǎng)，民進(jìn)黨處理兩岸關(guān)系的基本原則，就是“維持兩岸現(xiàn)狀”，也就是維系臺(tái)海和平及持續(xù)兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)狀；這是兩岸關(guān)系的核心，也是民進(jìn)黨重返“執(zhí)政”后致力的目標(biāo)。

蔡英文提出“維持兩岸現(xiàn)狀”基本原則，已可視為其兩岸政策主軸。看似四平八穩(wěn)，仍被質(zhì)疑模糊，且民進(jìn)黨內(nèi)對(duì)于如何與大陸交往，也存不同意見；走在平衡木上的蔡英文，顯然還在搖晃。

相較4年前的“和而不同、和而求同”及“臺(tái)灣共識(shí)”，“維持兩岸現(xiàn)狀”雖然較容易理解，卻也了無(wú)新意，如果不能具體說明未來(lái)的策略與做法，說了等于沒說。尤其，所謂“現(xiàn)狀”是否包括“九二共識(shí)”，更是各方不會(huì)放過的核心焦點(diǎn)。

身為2016參選人，蔡英文有義務(wù)清楚說明兩岸政策。但蔡英文11日卻忙著反駁陸委會(huì)（陸委會(huì)10日晚對(duì)蔡的“維持兩岸現(xiàn)狀”說法表示，缺乏具體實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，此一核心問題無(wú)法模糊以對(duì)），跟國(guó)民黨大打口水戰(zhàn)。

蔡英文的兩岸政策，連自家人都形容4年前是“為模糊而模糊”，如今雖有進(jìn)步，卻還處于“為具體而模糊”的階段。蔡英文與其忙著反駁外界質(zhì)疑，不如把政策說得具體明白。

我們不妨回顧一下蔡英文在兩岸政策上的主張。

蔡英文在民進(jìn)黨執(zhí)政的8年期間，先后擔(dān)任陸委會(huì)主委和“行政院副院長(zhǎng)”，蔡英文當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)民進(jìn)黨當(dāng)局的兩岸政策制定，絕對(duì)具有關(guān)鍵性的影響力。民進(jìn)黨當(dāng)局于2002年提出“臺(tái)灣中國(guó)，一邊一國(guó)”、2003年提出“公投制憲”、2004年提出“正名”、2005年提出“中華民國(guó)的四階段論”，并且于2006年“終止國(guó)統(tǒng)會(huì)及國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)的運(yùn)作”。2006年底再提出“臺(tái)灣獨(dú)立”、“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)”、“正常國(guó)家決議文”，并準(zhǔn)備“入聯(lián)公投”綁大選等主張，同時(shí)將公營(yíng)事業(yè)及外館“正名”。當(dāng)時(shí)陳水扁與民進(jìn)黨當(dāng)局的這些主張，被外界解讀為在逐步消滅“中華民國(guó)”，而背后最關(guān)鍵的決策人士，就是擔(dān)任過陸委會(huì)主委及“行政院副院長(zhǎng)”的蔡英文。在蔡英文擔(dān)任政府要職期間，民進(jìn)黨當(dāng)局一再推出消滅“中華民國(guó)”的政策，并被大陸認(rèn)為是在推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，使兩岸關(guān)系呈現(xiàn)空前的緊張狀態(tài)，同時(shí)也傷害了美國(guó)和臺(tái)灣之間關(guān)系。

2008年5月18日，蔡英文當(dāng)選民進(jìn)黨第十二屆黨主席，從幕后走到前臺(tái)，圍繞兩岸政策、兩岸主張，蔡英文躲避、轉(zhuǎn)折，玩文字游戲，逆民意而動(dòng)，行“臺(tái)獨(dú)”之實(shí)。為了爭(zhēng)取和維護(hù)她的地位，她打著“臺(tái)獨(dú)”這張牌，利用2008年11月5日到6日大陸海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林第一次訪問臺(tái)灣這一時(shí)機(jī)，不斷煽動(dòng)民眾，發(fā)起“圍城”行動(dòng)，制造暴力沖突。2011年2月23日，有意代表民進(jìn)黨參選2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的蔡英文強(qiáng)調(diào)兩岸“和而不同”、“和而求同”的論調(diào)，強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣與大陸彼此不同，但兩岸有共同的責(zé)任和利益，就是追求和平穩(wěn)定的關(guān)系，掌握繁榮發(fā)展的契機(jī)；6個(gè)月后，宣稱“‘九二共識(shí)不存在”，拋出“臺(tái)灣共識(shí)”，作為與中國(guó)大陸交往的基礎(chǔ)，只有抽象原則，沒有具體政策，被民進(jìn)黨內(nèi)批評(píng)是無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的“空心政見”?！翱招牟獭敝纱藗鏖_。臺(tái)媒更指出絕大多數(shù)民眾不了解蔡英文兩岸政策的真正意涵，更無(wú)法取代“九二共識(shí)”。

2012年，民進(jìn)黨在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大選中以百分之三的差距功敗垂成，失利后的蔡英文坦言，民進(jìn)黨正是“輸在最后一哩路”，接下來(lái)，更透過民進(jìn)黨的敗選報(bào)告直言，“民進(jìn)黨在過去以至將來(lái)，都要面對(duì)一個(gè)很嚴(yán)酷問題，就是要如何面對(duì)大陸，要如何加強(qiáng)處理兩岸問題的能量與能力，才會(huì)得到社會(huì)對(duì)民進(jìn)黨的信賴”?？梢哉f，民進(jìn)黨到此時(shí)才認(rèn)識(shí)到，能否得到臺(tái)灣選民的信任，最重要的條件是一個(gè)穩(wěn)健、對(duì)岸可以接受的兩岸政策。當(dāng)年11月，她在出席“2013臺(tái)灣投資高峰論壇”開幕式時(shí)就兩岸議題發(fā)表“新看法”。她表示，兩岸互動(dòng)須從舊思維和舊模式走向新思維新模式，必須建立全新互動(dòng)與溝通模式。她指出，兩岸關(guān)系日益密切，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供最佳觸媒，也為兩岸關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造更多可能性。嗅覺敏銳的香港《大公報(bào)》就此評(píng)論指出，此次“新看法”可視為蔡英文近5年來(lái)關(guān)于兩岸關(guān)系較為溫和的講話，顯然是為了參選2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人做準(zhǔn)備。

2014年5月，回鍋民進(jìn)黨主席后的蔡英文在兩岸議題上不再潛水。7月，在接受媒體專訪時(shí)詳談其兩岸立場(chǎng)，一番“大陸調(diào)整論”讓輿論嘩然。在那次采訪中，一方面她宣稱無(wú)意調(diào)整“臺(tái)獨(dú)黨綱”，認(rèn)為兩岸關(guān)系的建構(gòu)不一定要從“臺(tái)獨(dú)黨綱”著手，至于民進(jìn)黨的“臺(tái)灣前途決議文”怎么進(jìn)一步處理看看再說；另一方面則稱，大陸最怕“押錯(cuò)寶”，只要民進(jìn)黨打好2014年11月“九合一”選舉，“連大陸都會(huì)朝民進(jìn)黨方向來(lái)調(diào)整；如果他們覺得2016年最有可能贏的是民進(jìn)黨的話，他們會(huì)自動(dòng)去創(chuàng)造那個(gè)條件”、“大陸一調(diào)整，美國(guó)人就沒有什么好講的”。臺(tái)灣媒體在引述國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人“大陸反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)分裂圖謀的立場(chǎng)是堅(jiān)定的、不可動(dòng)搖的，不會(huì)有任何妥協(xié)”的明確聲明后評(píng)論說，這可謂是就蔡英文對(duì)大陸政策錯(cuò)誤研判的當(dāng)頭一棒。7月，蔡英文明白推行她的“臺(tái)獨(dú)天然”論，她聲稱隨著臺(tái)灣民主化，臺(tái)灣已建構(gòu)深厚的“臺(tái)灣意識(shí)”，這個(gè)認(rèn)同臺(tái)灣、堅(jiān)持獨(dú)立自主的價(jià)值，已變成年輕世代的“天然成分”，遂在民進(jìn)黨黨代會(huì)上用5分鐘的時(shí)間凍結(jié)了黨內(nèi)有關(guān)“凍獨(dú)”的提案。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊文分析指出，借由天然成分所營(yíng)造的“臺(tái)獨(dú)”氛圍，猶如飲鳩止渴，最終恐將是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力自身被肢解的動(dòng)力。臺(tái)灣前“立委”、國(guó)民黨中央委員邱毅在“觀察者網(wǎng)”上著文稱：不交待兩岸政策，蔡英文贏不了。文章寫道：蔡英文已宣布角逐2016年“大選”。依她在民進(jìn)黨內(nèi)的共主地位，取得2016年大選門票已毋庸置疑，但兩岸政策、“臺(tái)獨(dú)黨綱”、“兩國(guó)論”與“九二共識(shí)”的關(guān)卡，蔡英文不僅在大選中躲不掉，即使運(yùn)用“話術(shù)”來(lái)回避，執(zhí)政后也要面對(duì)兩岸政策問題。

2月15日上午，蔡英文在民進(jìn)黨中央領(lǐng)表登記參選民進(jìn)黨臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人初選，黨內(nèi)定于一尊的態(tài)勢(shì)愈來(lái)愈明顯，包括高雄市市長(zhǎng)陳菊、臺(tái)南市市長(zhǎng)賴清德、桃園市市長(zhǎng)鄭文燦等實(shí)力派人物，都迅速跳出來(lái)表態(tài)支持或祝福，臺(tái)中市市長(zhǎng)林佳龍還說，“相信蔡主席有能力領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)灣，實(shí)現(xiàn)第三次政黨輪替”。