法槌回響在太姥山下

歐菲　林進舟

俊秀太姥山下，明澈桐山溪畔，有個小城名叫福鼎。1949年11月，福鼎設立福鼎縣人民政府司法科，開啟了福鼎審判事業(yè)的新歷程。1952年12月31日，福鼎市人民法院正式成立。1995年，隨著福鼎改縣建市正式更名為福鼎市人民法院。建院60多年，福鼎法院經(jīng)歷了“兩撤兩立”的艱辛坎坷，走向了改革開放后的蓬勃發(fā)展，曾多次被授予“人民滿意的法警隊”“人民滿意的政法單位”“全省十佳法院”“全省優(yōu)秀法院”等榮譽稱號，并迎來了今天跨越前行的嶄新面貌。

2005年1月，福鼎人民司法事業(yè)有了一個新的里程碑——最高人民法院授予福鼎市人民法院“全國優(yōu)秀法院”榮譽稱號?！澳_下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”，榮譽的背后是歷屆福鼎法院干警實實在在的工作，他們用不同的步伐走出同一個強音——到人民群眾中去，接地氣、抓活魚，辦實事、解難題，將司法的神經(jīng)末梢延伸到社會的最前沿。

走進社區(qū)——讓城市街道充滿“正能量”

外出短短幾天，歸來時見到的不是家的溫暖，而是“水漫金山”的滿屋狼藉，家住福鼎桐城街道的詹某極其郁悶。

原來，因樓上余某的廚房洗碗槽下水道沒連接到位，引起滲水導致詹某家墻體大面積起泡、天花板內(nèi)電路短路。期間，詹某多次聯(lián)系余某要求賠償損失，余某均予拒絕。無奈之下，詹某只好向法院提起訴訟。

承辦法官考慮到原、被告系鄰里關系，抬頭不見低頭見，而案件一旦進入訴訟程序，立案、調(diào)查、搜集證據(jù)等又要耗費大量時間，勞神傷財又傷情。為此，承辦法官立刻到現(xiàn)場查看并當場進行調(diào)解，經(jīng)過耐心地釋法析理，最終促成雙方達成調(diào)解協(xié)議，余某一次性賠償詹某2500元，并保證做好以后的防滲水工作。

“現(xiàn)在人都是‘門鏡里看人，把人看遠了。心遠了，矛盾自然就產(chǎn)生了?！背修k法官潘愛華感概道。

近年來，隨著人們法律意識的提高，很多人把訴訟當成解決矛盾糾紛最有效、最徹底的辦法，法院受理的社區(qū)訴訟案件數(shù)呈“爆炸式”增長，不僅給法院審判工作帶來了沉重的負擔，更加不利于社區(qū)居民和諧相處，就算贏了官司，也輸了和氣。如何運用更有效的手段促進社會矛盾化解，是福鼎市法院今年來基層工作的重點。

現(xiàn)代城市中，社區(qū)成為名副其實的城市“細胞”，“細胞”正常了，城市就和諧了。2012年，福鼎市法院積極爭取轄區(qū)黨委、政府的支持，率先在海口社區(qū)建立無訟社區(qū)示范點，并設立了社區(qū)法官工作室和法官駐社區(qū)工作機制，法官定期巡回辦案和提供法律服務，為居民答疑解惑，為“和諧城市”注入“正能量”。

據(jù)福鼎市人民法院王錦熙院長介紹，目前該法院將“無訟”建設從社區(qū)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、港口，將為民服務延伸到群眾的各個角落。

走進企業(yè)——讓工業(yè)園區(qū)增添“新動力”

2011年來，因受國際金融危機等多種因素的波及，福鼎市中小微企業(yè)發(fā)展較為困難。為此，福鼎法院主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，利用福鼎市建設閩浙邊貿(mào)工業(yè)園區(qū)為契機，依托民事審判庭、人民法院，于2012年5月初設立了“工業(yè)園區(qū)法庭”——涉企維權(quán)合議庭，并在10個工業(yè)園區(qū)設立巡回辦案點，形成“半小時司法服務圈”，建立了法院與重點項目、重點企業(yè)定期聯(lián)絡機制，積極參與重點項目，重點企業(yè)維權(quán)巡回審判，從源頭控制和化解涉項目、企業(yè)糾紛。

“我上班的時候被車撞了，公司現(xiàn)在不想賠，我怎么辦？”

2014年10月的一天，一對夫妻走進了“工業(yè)園區(qū)法庭”。原來夫妻倆是某道路保潔有限公司的工人，妻子吳某稱其在勞動工程中不慎被車撞傷，造成十級傷殘，而公司拒絕進行賠償。

“每輛清潔車我們都買了保險，因為他們自己的原因沒法通過保險的渠道理賠，公司也已經(jīng)墊付了兩三萬醫(yī)療費了?！背修k法官聯(lián)系該公司，保潔公司卻也滿腹委屈。

法官在審查案件中發(fā)現(xiàn)了多處問題，因為夫妻倆都是保潔員，事故是吳某在其丈夫負責清掃的路段一同清潔道路時發(fā)生的，而并非在吳某自己負責的片區(qū)。就事故本身，也完全缺乏事實證據(jù)，吳某被撞傷后，沒有報警，自行到醫(yī)院治療，5天后才告知公司。吳某也沒有證據(jù)或者證人證實事故發(fā)生經(jīng)過，唯一的證人就是吳某的丈夫，但其證言采信率又極低……面對“無頭案”，承辦法官做了大量調(diào)查工作。一方面向原告說明相關法律規(guī)定，安撫原告吳某及其家人的情緒。另一方面以情理的角度向保潔公司解釋，希望保潔公司出于以人為本的原則給一定的經(jīng)濟補償。

最終，原、被告雙方接受了法官的調(diào)解建議，被告福鼎某保潔公司除已墊付的醫(yī)療費用外，自愿再補償原告吳某35500元作為后續(xù)治療，同時承諾不予辭退原告夫妻倆。

走進村莊——讓農(nóng)民兄弟齊心“奔小康”

在農(nóng)村，矛盾糾紛的產(chǎn)生往往牽涉到家族、宗族、風土人情，對法官而言，如果只是簡單機械地適用法律解決“誰對誰錯”的問題，似乎很容易。但，法槌落下，問題依舊。

近年來，針對農(nóng)村的訴訟案件，福鼎市法院摸索出一套“鄉(xiāng)土化”的訴訟模式，不僅讓農(nóng)民兄弟感受到法庭審判的嚴謹，更感受到司法溫暖的人文關懷。

“我太沖動了，有做得不對的，請你諒解！”在多方努力下，一起因墓地問題引發(fā)的糾紛終于告一段落。

原來，劉某和吳某因為擴建墓地的問題發(fā)生爭執(zhí)，大打出手，致使吳某創(chuàng)傷性顱腦損傷、腦震蕩。在受理案件之初，考慮到雙方都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，承辦法官曾多次組織雙方進行調(diào)解，但均無果，只好以判決的方式結(jié)案。判決后，被告劉某認為自己的敗訴是因為辦案機關“徇私舞弊”，從而不愿意履行應盡的義務，矛盾越積越大，情緒一觸即發(fā)。

了解到這一情況后，該案的承辦法官林小玲并沒有因案件判決就了事，而是利用周末時間與辦案人員出海前往南鎮(zhèn)村，由村干部召集雙方當事人及主要親屬，采取分別談心的方式了解雙方意向。幾番勸解下，兩個當事人最后達成庭外和解協(xié)議，兩家人的矛盾也畫上一個圓滿的句號。

“農(nóng)民兄弟打官司，簡單的一紙判決往往不能從根本上解決問題?；鶎臃ㄍサ姆ü僦挥卸嗔私廪r(nóng)村習慣，多說群眾聽得懂的話，多聽群眾想說的話，多做‘理順氣順心順的群眾工作，才能獲得群眾的信服，從而化解矛盾糾紛?！绷中×釋Υ祟H有體會。

記者注意到，一組數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了福鼎法院法官們的辛勤付出與豐厚收獲。2014年，該院共入村走訪群眾540戶，巡回辦案、就地開庭165次，就地調(diào)解結(jié)案148件，幫助群眾解決困難27件。endprint